7在全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的致辭-文庫(kù)吧資料
2024-09-26 15:56本頁(yè)面
【正文】 ，調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切社會(huì)關(guān)系，挖掘一切資源潛力，吸引外地民營(yíng)企業(yè)家來(lái)啟投資興業(yè)。充分發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和大橋、大唐的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，突出在醫(yī)藥、化工、電力、能源、船舶項(xiàng)目和大能耗、大用水量項(xiàng)目的招商；突出圍墾造地、淡海水養(yǎng)殖項(xiàng)目的招商；突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目的招商。我們只要充分利用好這些有利因素， 題招商、外出招商活動(dòng)，有重點(diǎn)的推介一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。綜合各方面因素，在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，不僅我市加快發(fā)展的諸多有利條件仍然存在，而且一些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)將更加突出。我們完全可以把宏觀調(diào)控作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的機(jī)遇，大力發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)；作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，更好地發(fā)揮優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)秀企業(yè)家的作用，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平；作為創(chuàng)新體制機(jī)制的機(jī)遇，充分用好當(dāng)前民資外資空前活躍，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。因此，我們要大力發(fā)展國(guó)家支持、加強(qiáng)的能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通和具有高附加值的機(jī)械電子、精細(xì)化工等項(xiàng)目，在逆境中尋找發(fā)展的空間，縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。面對(duì)宏觀調(diào)控，我們必須正確分析，搞清楚到底控制什么、支持什么、加強(qiáng)什么。 第一，要正確對(duì)待當(dāng)前的宏觀環(huán)境。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，能夠保持這樣良好的勢(shì)頭實(shí)屬不易。這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)只圖眼前利益急于引進(jìn)項(xiàng)目，攀比優(yōu)惠政策，造成鎮(zhèn)鄉(xiāng)和全市財(cái)政的流失，并給鎮(zhèn)鄉(xiāng)將來(lái)的財(cái)政造成負(fù)擔(dān)。盡管自去年以來(lái)，市政府出臺(tái)了有關(guān)招商引資和工業(yè)投入優(yōu)惠政策最新規(guī)定，如各鎮(zhèn)鄉(xiāng)土地價(jià)格的底線界限等，但一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)仍然在工業(yè)用地的土地價(jià)格上進(jìn)行了低價(jià)攀比。全市500萬(wàn)元以上50只外資項(xiàng)目，計(jì)劃總投資11253萬(wàn)美元，實(shí)際累計(jì)到帳只有1368萬(wàn)美元，%。除上述客觀因素外，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目化力多，對(duì)加快項(xiàng)目進(jìn)度、鼓勵(lì)項(xiàng)目提前竣工的注意力少，對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目關(guān)心多，對(duì)竣工項(xiàng)目宣傳少，也減緩了項(xiàng)目竣工速度。一些項(xiàng)目因資金問(wèn)題而擱淺。一些項(xiàng)目因配套設(shè)施跟不上而延遲。一些新建大項(xiàng)目由于招工問(wèn)題導(dǎo)致推進(jìn)受阻。盡管啟東已成立行政服務(wù)中心窗口，提高了項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)水平，但就新建項(xiàng)目的征地以及立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)仍然比較繁瑣，周期較長(zhǎng)。1－5月份，全市已竣工投入生產(chǎn)的超500萬(wàn)元項(xiàng)目只有51個(gè)，竣工率只有20％，竣工率與我市跨越發(fā)展的期望值還有一定差距。但除此以外，絕大多數(shù)的擴(kuò)能改造項(xiàng)目以及資產(chǎn)重組的工業(yè)投入項(xiàng)目，僅僅是為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加生產(chǎn)流水線，并沒(méi)有進(jìn)行真正的技術(shù)改造和創(chuàng)新，影響了項(xiàng)目投入的產(chǎn)出率。據(jù)初步分析，全市只有開(kāi)發(fā)區(qū)的南通貿(mào)聯(lián)鋁合金科技有限公司的汽車(chē)輪轂生產(chǎn)項(xiàng)目、匯龍鎮(zhèn)的啟東捷捷電子公司的微電子生產(chǎn)項(xiàng)目等具有較高科技含量，而這些項(xiàng)目占整個(gè)項(xiàng)目總數(shù)和計(jì)劃投資總額均不到10%，大部分項(xiàng)目科技含量不高。 三是項(xiàng)目科技含量不高。目前全市除大唐電廠以外，仍缺乏對(duì)全市工業(yè)投入具有重大推動(dòng)作用的大項(xiàng)目。但同時(shí)全市有14個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)離序時(shí)進(jìn)度有一定差距，個(gè)別鎮(zhèn)今年到目前為止還沒(méi)有新開(kāi)工500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。從新開(kāi)工大項(xiàng)目情況看，15月份共有500萬(wàn)元以上在建、竣工項(xiàng)目251個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目128只，%，未完成序時(shí)進(jìn)度。這些單位對(duì)落后的主要原因是大項(xiàng)目推進(jìn)不夠，目前只平整好土地；啟隆 鄉(xiāng)的計(jì)劃投入1730萬(wàn)元的上海中康醫(yī)藥一次性體溫表項(xiàng)目，因沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展不能列入工作量；北新鎮(zhèn)因精細(xì)化工園征地及配套設(shè)施不到位導(dǎo)致如計(jì)劃投資8250萬(wàn)元的正泰醫(yī)藥等大項(xiàng)目不能正式啟動(dòng)。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓項(xiàng)目的中心意識(shí)還不夠明確，上項(xiàng)目的精力還不夠集中，一些項(xiàng)目只是說(shuō)在嘴上，掛在圖上，始終沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上，導(dǎo)致項(xiàng)目投入很不平衡。尤其是30家重點(diǎn)企業(yè)中，計(jì)劃全年投入超3000萬(wàn)元的企業(yè)就有１４家，計(jì)劃總投資12億元，如江蘇海四達(dá)集團(tuán)公司的異地搬遷雙氧水生產(chǎn)項(xiàng)目，15月份已完成實(shí)物工作量2214萬(wàn)元；江蘇韋恩益農(nóng)化工有限公司通過(guò)資產(chǎn)重組，計(jì)劃投資2980萬(wàn)元，進(jìn)行草甘磷三期技術(shù)改造，今年15月份已完成實(shí)物工作量1500萬(wàn)元。在251只500萬(wàn)元以上在建、竣工項(xiàng)目中，老企業(yè)工業(yè)投入項(xiàng)目71只，%，%，%，與新建項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，較往年相比有明顯增長(zhǎng)。今年大項(xiàng)目能夠較快推進(jìn)的主要原因有：首先是加強(qiáng)了考核力度，實(shí)行了季度考核制度，對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)重大項(xiàng)目推進(jìn)具有積極的促進(jìn)作用；其次是加強(qiáng)了督查力度，大項(xiàng)目辦公室對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)每月新開(kāi)工的500萬(wàn)元以上項(xiàng)目逐個(gè)現(xiàn)場(chǎng)論證核查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的疑難問(wèn)題，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目竣工率比～年同期分別提高10個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。至5月底，全市已有500萬(wàn)元以上竣工項(xiàng)目51只，%。 （五）大項(xiàng)目推進(jìn)較為順利。自去年下半年以來(lái)，已有5家500萬(wàn)元以上醫(yī)藥化工項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，～年已有1只浙江轉(zhuǎn)移來(lái)啟的江蘇正泰醫(yī)藥化工有限公司的醫(yī)藥中間體項(xiàng)目新開(kāi)工，計(jì)劃投資8250萬(wàn)元，目前還有10多只在談的化工項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)區(qū)。和合鎮(zhèn)由于區(qū)內(nèi)設(shè)施完備，成功引進(jìn)了投資2980萬(wàn)元的上海東華服裝生產(chǎn)項(xiàng)目。今年新開(kāi)工的23只500萬(wàn)元以上項(xiàng)目基本上都落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)廠房，其中有7只項(xiàng)目來(lái)自于有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，如東海鎮(zhèn)計(jì)劃投資8000萬(wàn)元的平川數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目、寅陽(yáng)鎮(zhèn)計(jì)劃投資1250萬(wàn)元和1000萬(wàn)元的威廉姆電器生產(chǎn)項(xiàng)目和金雙喜電磁灶生產(chǎn)項(xiàng)目等。市開(kāi)發(fā)區(qū)今年以來(lái)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮資源共
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