7在全市安監(jiān)局局長(zhǎng)會(huì)議上的致辭-文庫(kù)吧資料
2024-09-26 15:41本頁(yè)面
【正文】 產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)人員到位情況和工作開(kāi)展情況； 安全費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、人身意外傷害保險(xiǎn)（雇主責(zé)任險(xiǎn)）制度落實(shí)，投入使用情況； 重大危險(xiǎn)源督查的進(jìn)展情況。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，一絲不茍，不留死角；并堅(jiān)持誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)，防止走過(guò)場(chǎng)，提高效果。 再次是迅速開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查。 其次要迅速召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)工作?？己说闹饕蝿?wù)是各地控制目標(biāo)進(jìn)展情況，落實(shí)市局布署各項(xiàng)工作以及安全生產(chǎn)其它工作開(kāi)展情況；布置的工作不落實(shí)，組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)不參加，將記錄在案，年終考評(píng)時(shí)，將按規(guī)定嚴(yán)格扣分。安監(jiān)部門(mén)是政府工作部門(mén)，不是那一個(gè)人的領(lǐng)地，上下級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，必須按規(guī)定完成，沒(méi)有價(jià)錢(qián)可講，這就叫令行禁止。嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去，充分暴露出我們一些同志，安全意識(shí)不強(qiáng)，私心雜念作祟。 首先：我要強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)的問(wèn)題。各地務(wù)必認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產(chǎn)工作放在突出位置上來(lái)抓。再有便是酒后駕車(chē)，違章違規(guī)、超載超速行駛大有人在；橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業(yè)和騎、乘摩托車(chē)的屢禁不止；亂拉亂接電線、侵占公共過(guò)道的屢見(jiàn)不鮮。第一是人人參與安全生產(chǎn)積極性不高，這其中便包括我們一些縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的干部；第二是對(duì)全民的安全宣傳教育工作抓得不實(shí)，不細(xì)。從今年事故調(diào)查情況來(lái)看，絕大多數(shù)的傷亡人員都有是農(nóng)民工或外來(lái)務(wù)工人員。 五是從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏基本的安全生產(chǎn)常識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。如：5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息事故，教訓(xùn)十分深刻。 四是安全監(jiān)管存在漏洞。 高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的業(yè)務(wù)要集中在下半年，要求各企業(yè)必須足員投保，不允許在其他保險(xiǎn)公司投保。安監(jiān)部門(mén)應(yīng)協(xié)同大地公司做好企業(yè)投保的動(dòng)員工作，多溝通、多交流，實(shí)現(xiàn)“雙贏”效果。 有的保險(xiǎn)公司以較大的費(fèi)用成本和低費(fèi)率承保的形式，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，致使部分企業(yè)的投保業(yè)務(wù)流失。部分非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員選擇多家保險(xiǎn)公司投保。參保人數(shù)嚴(yán)重不足。截止2007年7月2日，全市共發(fā)生高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)事故74件（其中死亡事故4件），主要有以下問(wèn)題： 保費(fèi)規(guī)模較小，賠付成本較大。如果沒(méi)有參加保險(xiǎn)，該起事故的賠償問(wèn)題肯定大傷腦筋，地方政府難辭其咎。如5月23日信州區(qū)淀粉加工廠發(fā)生的死亡4人較大事故。在實(shí)施職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)措施方面阻力也較大。提取安全費(fèi)用政策的實(shí)施對(duì)于提升企業(yè)的安全系數(shù)具有積極的作用，但由于此項(xiàng)政策今年剛開(kāi)始實(shí)施，原歷史欠帳一下難以還清，從而導(dǎo)致安全欠帳嚴(yán)重，隱患不能得到及時(shí)整改。近年來(lái)，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，在全市范圍實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足，人員不夠，裝備落后，辦公條件等問(wèn)題。一方面，政府對(duì)安全生產(chǎn)投入不足。有的企業(yè)讓投資最少的股東擔(dān)任法人代表，以此來(lái)規(guī)避法律責(zé)任；有的企業(yè)借口資金緊張，生產(chǎn)任務(wù)重，對(duì)淘汰落后的設(shè)備、工藝不予更新，對(duì)重大危險(xiǎn)源漠不關(guān)心，將健全和完善規(guī)章制度、保障安全投入、安全培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作擱置一邊；甚至見(jiàn)利忘義，指揮職工冒險(xiǎn)作業(yè)。 二是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。 一些地方為追求政績(jī)，忽視安全生產(chǎn)。還有如今年“安全生產(chǎn)日”布置的安全文化論壇和安全生產(chǎn)文藝匯演等等，參加的單位不多，全市除XX縣區(qū)、橫峰、萬(wàn)年、婺源、信州區(qū)、工業(yè)園區(qū)六個(gè)安監(jiān)局選送了節(jié)目外，其它縣安監(jiān)局都沒(méi)有選送節(jié)目。再如：市政府召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，還兩次下文，要求各地認(rèn)真開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查工作，并要求今年六月底前必須完成重大危險(xiǎn)源普查工作的初步審查，登記、建立網(wǎng)絡(luò)等。 有的地方疲于應(yīng)付，缺乏主動(dòng)，對(duì)待市里布置的工作，愿意的執(zhí)行，不愿意的就擱置一邊，推一下動(dòng)一下，甚至推都推不動(dòng)，而且還理由充足。有的地方自己搞檢查蜻蜓點(diǎn)水，走過(guò)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)不了隱患。值得我們反思和認(rèn)真的檢查。近期，我們收到兩份煤礦事故處理情況通報(bào)，其中1起是1月29日XX縣區(qū)汪二鎮(zhèn)五都煤礦鵬程井瞞報(bào)死亡3人的較大事故。一些基層領(lǐng)導(dǎo)將安全生產(chǎn)工作視為“燙手”的山芋，能推則推，不愿沾邊，甚至有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部提出只要不分管安全生產(chǎn)工作，無(wú)論干啥都可以。具體表現(xiàn)為。 二、當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題 省安委會(huì)下達(dá)給我市全年死亡控制指標(biāo)為261人，而我市目前實(shí)際死亡人數(shù)為151人，全年時(shí)間過(guò)半，可死亡人數(shù)卻超過(guò)了半數(shù)，后7個(gè)月又是生產(chǎn)任務(wù)最重，環(huán)境氣候?qū)Π踩a(chǎn)影響最大的時(shí)期，歷來(lái)都是事故多發(fā)期，保持全年死亡控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前正值雨季，天氣轉(zhuǎn)暖，防汛、防雷、防水害等工作任務(wù)加重，礦山、道路交通和水上交通等領(lǐng)域安全隱患增多，危險(xiǎn)化學(xué)品容易揮發(fā)泄露，公眾聚集場(chǎng)所監(jiān)管壓力大；加之煤炭、煙花爆竹市場(chǎng)需求旺盛，私采亂挖，超量、超員生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭，極易引發(fā)事故。如5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產(chǎn)條件差是該事故的重要原因。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)行業(yè)安全系數(shù)不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污
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