【正文】 ： 一、思想要落實(shí) 人口計(jì)生工作，既是一個(gè)老問題，也是一個(gè)新課題。“十五”期間，特別是2005年，人口計(jì)生工作之所以取得可喜的成績(jī)，是全市上下高度重視、共同努力的結(jié)果，也是廣大人口計(jì)生工作者盡心盡職、辛勤工作的結(jié)果?？偨Y(jié)過去，成績(jī)鼓舞人心；展望未來，我們深感責(zé)任重大。 三、服務(wù)要落實(shí) 搞好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是堅(jiān)持以人為本的重要體現(xiàn)。另一方面，要加大違法生育案件查處力度，加強(qiáng)違法生育案件的公示工作，提高辦結(jié)率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率，保證計(jì)劃生育政策全面落實(shí)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)人口計(jì)生各項(xiàng)政策，必須堅(jiān)持依法治育。要在農(nóng)村和企業(yè)探索建立計(jì)劃生育獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放機(jī)制；在城鎮(zhèn)探索建立計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度，促進(jìn)人口計(jì)生工作向縱深發(fā)展。 二是要完善保障機(jī)制。去年，市政府將這項(xiàng)工作作為民辦的8件主要實(shí)事之一，市財(cái)政專項(xiàng)安排200多萬元，率先在全XX市一次性兌現(xiàn)到位，有力推動(dòng)了全市人口計(jì)生工作。 一是要健全獎(jiǎng)勵(lì)制度。 二、政策要落實(shí) 人口計(jì)生工作業(yè)務(wù)性、政策性、群眾性都很強(qiáng)。從人口發(fā)展趨勢(shì)看，我市將進(jìn)入第四次出生人口高峰期，未來的10年，每年將以8000人的速度增長(zhǎng)；人口老齡化速度也在加快，全市60歲以上人口將占總?cè)丝诘?0左右；傳統(tǒng)生育觀念仍然突出，社會(huì)雖然進(jìn)步了，文明程度提高了，但傳統(tǒng)生育觀念在少數(shù)群體、一定范圍內(nèi)仍然較為頑固；人口計(jì)生管理難度有進(jìn)一步加大的趨勢(shì)。要認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要的方針政策，是一項(xiàng)堅(jiān)持不懈的戰(zhàn)略任務(wù)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面，不能等同于一般的業(yè)務(wù)工作。計(jì)生與環(huán)保、國(guó)土是三大國(guó)策，做好人口計(jì)生工作，關(guān)系到全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。也就是說，在人口計(jì)生工作的具體方式、方法上，要堅(jiān)持以人為本的觀念，用人性化的管理方式推進(jìn)人口計(jì)生工作。在工作思路上，要由就計(jì)生抓計(jì)生向與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，采取綜合治理措施解決人口問題轉(zhuǎn)變；在約束機(jī)制上，要由以社會(huì)制約為主向建立利益導(dǎo)向和社會(huì)制約并行的機(jī)制轉(zhuǎn)變；在管理手段上，要由硬性行政管理向全面優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變；在服務(wù)對(duì)象上，要由育齡群眾一層人向各類社會(huì)群體等一群人轉(zhuǎn)變。 首先，要堅(jiān)持用科學(xué)的理念指導(dǎo)人口計(jì)生工作。為了切實(shí)抓好今年全市人口計(jì)生工作的落實(shí)，會(huì)上，市政府與有關(guān)鎮(zhèn)、重點(diǎn)部門單位的代表簽訂了人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任書，這里我重點(diǎn)圍繞完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見： 一、思想要落實(shí) 人口計(jì)生工作，既是一個(gè)老問題，也是一個(gè)新課題?！笆濉逼陂g，特別是2005年，人口計(jì)生工作之所以取得可喜的成績(jī)，是全市上下高度重視、共同努力的結(jié)果，也是廣大人口 計(jì)生工作者盡心盡職、辛勤工作的結(jié)果?？偨Y(jié)過去，成績(jī)鼓舞人心；展望未來，我們深感責(zé)任重大。同時(shí)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，及時(shí)查處違法從事計(jì)劃生育手術(shù)的醫(yī)技人員，凈化全縣的醫(yī)療保健服務(wù)市場(chǎng)，更好地服務(wù)全縣干部群眾。 不定期組織對(duì)各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的管理制度，加大全縣打擊“兩非”（非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠）力度。 三、依法依規(guī)服務(wù) 在實(shí)施圍產(chǎn)期保健、新生兒分娩，施行孕十四周以上終止妊娠術(shù)及其他計(jì)劃生育手術(shù)時(shí)嚴(yán)把計(jì)生證明查驗(yàn)關(guān)，杜絕大月份引產(chǎn)等違法行為及其他事故發(fā)生，定期與人口和計(jì)劃生育部門互通育齡婦女、妊娠婦女、嬰兒出生、避孕節(jié)育手術(shù)、出生缺陷發(fā)生情況等信息。二是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高技術(shù)服務(wù)水平和工作質(zhì)量，確保安全。 一、強(qiáng)化宣傳教育 2012年，縣衛(wèi)生局將結(jié)合實(shí)際，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過辦專欄、印發(fā)宣傳資料、孕婦學(xué)校等廣泛開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕產(chǎn)期保健和新生兒保健等健康教育宣傳活動(dòng)，同時(shí)主動(dòng)協(xié)助人口計(jì)生部門開展以避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育宣傳教育和咨詢服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部和群眾對(duì)計(jì)劃生育工作重要意義的認(rèn)識(shí)和自我保健能力。 我們決心乘今天會(huì)議的東風(fēng)，認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，緊緊圍繞創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市）的目標(biāo)，切實(shí)履行好齊抓共管職能，為提升全市人口和計(jì)劃生育工作整體水平，為實(shí)現(xiàn)“率先建成全面小康社會(huì)，奮力爭(zhēng)當(dāng)蘇北第一縣（市）”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。五是認(rèn)真做好出生缺陷干預(yù)工作。四是依法開展計(jì)生技術(shù)服務(wù)。三是嚴(yán)格查驗(yàn)計(jì)生證明。二是大力開展“兩非”整治。一是積極開展創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市）活動(dòng)。計(jì)生基礎(chǔ)管理常抓不懈，建立健全計(jì)生管理與服務(wù)各項(xiàng)制度，做到所有計(jì)劃生育工作對(duì)象一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò)、一個(gè)不重，節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)100%，未發(fā)生一例早婚早育，也無大月份引產(chǎn)和違法生養(yǎng)現(xiàn)象。堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作列入我局綜合目標(biāo)考核責(zé)任書，衛(wèi)生局與各單位、單位與相關(guān)科室分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確各自職責(zé)和任務(wù)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。注重抓好新生兒疾病篩查率和開展新生兒聽力篩查工作，篩查