【正文】 分發(fā)揮各類載體的作用，通過扎實(shí)有效的措施，在全社會(huì)營造終身學(xué)習(xí)的理念，創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織，構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)全體市民不斷提高素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。要對(duì)照《全國文明城市測評(píng)體系》，突出抓好硬件建設(shè)，著力攻克薄弱環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)城市長效管理。要不斷深化對(duì)創(chuàng)建全國文明城市重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大宣傳力度，營造更加濃厚的氛圍，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性。要進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度，大力宣傳我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就，宣傳我市的投資環(huán)境，展示的發(fā)展成果，塑造的良好形象，增強(qiáng)的吸引力和影響力。要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，精心組織重大主題、重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的先進(jìn)典型，大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的社會(huì)氛圍，提高新聞宣傳工作的感染力。 二是要不斷提高輿論引導(dǎo)水平。推進(jìn)理論武裝工作要與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來，明確重點(diǎn)、創(chuàng)新形式，將學(xué)習(xí)貫穿先教活動(dòng)始終。要改進(jìn)方法、創(chuàng)新載體、完善制度，繼續(xù)抓好黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹工作。 一是要認(rèn)真落實(shí)以科學(xué)理論武裝人的戰(zhàn)略任務(wù)。在機(jī)關(guān)，要以效能建設(shè)為著力點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。在社區(qū)，要合理調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，擴(kuò)大推行社區(qū)直選，積極探索社區(qū)黨員管理有效辦法。在企業(yè)，要適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切需要，積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在農(nóng)村，要著眼于推進(jìn)小康村建設(shè)，繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”。建設(shè)強(qiáng)有力的基層組織，是加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域人才合作，拓寬合作渠道，發(fā)揮市場作用，大力引進(jìn)我市急需的高層次人才，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開發(fā)和積聚更多的人才資源。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善人才培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和引進(jìn)機(jī)制，加快建設(shè)高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才人才隊(duì)伍。要認(rèn)真貫徹全市人才工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的若干意見》，努力做好完善政策、統(tǒng)籌指導(dǎo)、健全機(jī)制、營造環(huán)境的工作。人才是加快發(fā)展的第一資源，大力開發(fā)人才資源是組織工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要完善競爭機(jī)制，探索科學(xué)有效的競爭激勵(lì)辦法，在干部隊(duì)伍中形成爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要以準(zhǔn)備提拔的干部及權(quán)力大的部門、容易出問題崗位上的干部為重點(diǎn)，加大干部交流力度，解決干部交流不夠、交流不動(dòng)的問題。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測評(píng)、考察預(yù)告、差額考察、任前公示、全委會(huì)投票表決等制度，加大公開選拔、空位公推和競爭上崗的力度，真心實(shí)意地依靠人民群眾選干部、選人民群眾信得過的干部。 二是要積極推進(jìn)干部人事制度改革。要按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，突出抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要圍繞加快發(fā)展的需要，堅(jiān)持在改革建設(shè)的實(shí)踐中考察識(shí)別干部、培養(yǎng)鍛煉干部、選拔任用干部，以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部，努力形成正確的用人導(dǎo)向。 一是要加快建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)“兩個(gè)率先”重任的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。所有這些，都需要我們各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的各類矛盾和問題，認(rèn)真做好關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮黨務(wù)工作在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的作用。但與其他地區(qū)和城市一樣，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一些不和諧的因素開始顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題、收入分配差距問題、社會(huì)治安問題、困難群眾和弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活等問題不容忽視。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、保持國家長治久安的重要基礎(chǔ)。必須充分發(fā)揮黨務(wù)工作組織、發(fā)動(dòng)和宣傳引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，共同致力于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，共同為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧和力量。近年來，全市上下圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo)，同心同德、奮發(fā)進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的進(jìn)步，人民群眾的生活水平得到了顯著提高。 其次，加強(qiáng)黨務(wù)工作是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的政治保證。搞好黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)以及紀(jì)檢工作與加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)容