7原創(chuàng)反腐倡廉調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-09-26 14:57本頁面
【正文】 。要根據(jù)這一情況，有針對(duì)性制定出更有剛性、更加嚴(yán)密的防治腐敗的制度機(jī)制，切實(shí)解決好“紙籠關(guān)虎”、“牛欄關(guān)貓”等問題?！绷硪环矫?，要著眼于有效解決腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、人群和時(shí)期易發(fā)多發(fā)問題，建立健全有關(guān)法規(guī)制度。要用完備的制度“限權(quán)”，明確界定、嚴(yán)格限制各種權(quán)力尤其是容易擴(kuò)張的權(quán)力、管人管財(cái)管物和重大事項(xiàng)決策等重要權(quán)力，以防止權(quán)力越界、越位、越軌行使；要用合法的制度“確權(quán)”，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中容易發(fā)生的違法增設(shè)權(quán)力事項(xiàng)以及違規(guī)用權(quán)、隨意用權(quán)等問題，加強(qiáng)清理規(guī)范，確保權(quán)力來源合法、行使有據(jù)；要用科學(xué)的制度“制權(quán)”，進(jìn)一步健全對(duì)用權(quán)、用錢、用人的約束管控制度，健全對(duì)決策失道、用權(quán)失控、行為失范的預(yù)防治理機(jī)制，使這些制度機(jī)制具有更強(qiáng)的約束力和防控力。 第二，緊緊圍繞強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督這個(gè)核心，重點(diǎn)抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，做好法規(guī)制度的“立、改、廢”工作。中央《決定》和《工作規(guī)劃》要求建立健全這些法規(guī)制度，都是適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的新要求、順應(yīng)人民群眾對(duì)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的新期待而提出的，是為有效解決反腐倡廉實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題而提出的，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性?！薄敖∪倪M(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度?！稕Q定》明確提出：要“完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等方面法律法規(guī)，推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)。體現(xiàn)在工作要求上，就是要根據(jù)十八屆xxxx全會(huì)《決定》的有關(guān)要求，結(jié)合落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，抓住現(xiàn)行權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、反腐倡廉法規(guī)制度體系等方面存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)制度的“立、改、廢”工作，切實(shí)提高法規(guī)制度建設(shè)的科學(xué)化水平，努力建成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的反腐倡廉法規(guī)制度體系。何謂“健全”。既然如此，那么就要在思想上進(jìn)一步提高對(duì)反腐倡廉法規(guī)制度體系建設(shè)的重視程度，在工作中進(jìn)一步加大對(duì)法規(guī)制度體系建設(shè)的推進(jìn)力度，努力扎緊、扎密、扎牢反腐倡廉的制度籠子，為更加科學(xué)有效地開展反腐倡廉工作提供重要保障。因此，健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，就成為新形勢(shì)下抓好反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)緊要任務(wù)。近年來，我國(guó)的反腐敗力度不斷加大，反腐敗成效也十分顯著，但是，現(xiàn)在腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。抓好法規(guī)制度體系建設(shè)，堅(jiān)持用法規(guī)制度管權(quán)管事管人，才是反腐倡廉的根本之策。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，必須依靠法律制度防治腐敗，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。法?guī)制度與其他社會(huì)規(guī)范相比，更側(cè)重于通過科學(xué)、嚴(yán)格的程序和規(guī)章來保證人們行為的規(guī)范性；法規(guī)制度作為一種以物質(zhì)、精神懲罰和組織處分為工具性手段的社會(huì)控制方式，它能強(qiáng)制性地糾正離軌行為，迫使人們選擇、保持符合組織要求的行為路徑；法規(guī)制度是一系列權(quán)利、義務(wù)或責(zé)任的集合，它明確告訴人們能做什么、不能做什么以及違反法規(guī)制度的后果，具有
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