7原創(chuàng)反腐倡廉調(diào)研報(bào)告-文庫吧
2025-09-12 14:57 本頁面
【正文】 的根本之策。 第三，從反腐敗斗爭的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)的視角看，健全反腐倡廉法規(guī)制度體系十分緊迫。近年來，我國的反腐敗力度不斷加大，反腐敗成效也十分顯著，但是，現(xiàn)在腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。究其原因，雖有多個方面，但根本原因還是在于適應(yīng)新形勢下反腐倡廉要求的法規(guī)制度體系不夠健全，有的法規(guī)制度缺乏相應(yīng)的配套和細(xì)化措施，有的法規(guī)制度內(nèi)容落后于實(shí)踐，許多好的法規(guī)制度落實(shí)不到位，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。因此，健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，就成為新形勢下抓好反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)緊要任務(wù)。 此外，當(dāng)代世界各國特別是發(fā)展中國家的反腐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)也告訴我們，治腐防腐能否取得顯著成效，關(guān)鍵在于有無科學(xué)和健全的法規(guī)制度。既然如此，那么就要在思想上進(jìn)一步提高對反腐倡廉法規(guī)制度體系建設(shè)的重視程度，在工作中進(jìn)一步加大對法規(guī)制度體系建設(shè)的推進(jìn)力度，努力扎緊、扎密、扎牢反腐倡廉的制度籠子，為更加科學(xué)有效地開展反腐倡廉工作提供重要保障。 二、健全反腐倡廉法規(guī)制度體系重在增其科學(xué)性 健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，關(guān)鍵詞是“健全”。何謂“健全”。就是使其完備無缺陷。體現(xiàn)在工作要求上，就是要根據(jù)十八屆xxxx全會《決定》的有關(guān)要求，結(jié)合落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，抓住現(xiàn)行權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、反腐倡廉法規(guī)制度體系等方面存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展國家法律和黨內(nèi)法規(guī)制度的“立、改、廢”工作，切實(shí)提高法規(guī)制度建設(shè)的科學(xué)化水平，努力建成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的反腐倡廉法規(guī)制度體系。 第一，緊緊圍繞中央《決定》和《工作規(guī)劃》提出的有關(guān)制度改革和建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)抓住反腐倡廉實(shí)踐中的熱點(diǎn)難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，做好法規(guī)制度的“立、改、廢”工作。《決定》明確提出：要“完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等方面法律法規(guī)，推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)。健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。”“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度?！薄豆ぷ饕?guī)劃》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了上述制度建設(shè)任務(wù)，同時還提出了一系列具體的法規(guī)制度建設(shè)要求，包括完善懲治貪污賄賂和瀆職侵權(quán)犯罪、規(guī)范國家工作人員從政行為方面的法律規(guī)定，制定配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，完善公務(wù)用車配備使用管理辦法，等等。中央《決定》和《工作規(guī)劃》要求建立健全這些法規(guī)制度，都是適應(yīng)新形勢下反腐倡廉建設(shè)的新要求、順應(yīng)人民群眾對反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的新期待而提出的，是為有效解決反腐倡廉實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題而提出的，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。對這些十分重要而又亟待建立健全的法規(guī)制度，必須盡快加以修訂、完善，使之更加成熟、定型。 第二，緊緊圍繞強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督這個核心，重點(diǎn)抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，做好法規(guī)制度的“立、改、廢”工作。一方面，要著眼于更加科學(xué)有效地
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