【正文】 中要經(jīng)常回頭看一看，認(rèn)真分析自身取得的成績和存在不足。二要引導(dǎo)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，以及經(jīng)濟(jì)管理、社會管理等相關(guān)方面的知識，開闊視野，豐富知識面，使提出的建議切合實際?？h鎮(zhèn)人大要從加強(qiáng)代表意識、提高代表素質(zhì)著手，結(jié)合閉會期間的代表小組活動，在組織、教育、引導(dǎo)、培訓(xùn)上做實工作，把提高代表建議質(zhì)量作為培訓(xùn)代表的一項重要內(nèi)容來抓。 三、提高人大代表議案、建議的提出質(zhì)量的幾點建議一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。四是辦理質(zhì)量有待提高。部分代表文化底子薄了一點，平時又忙于自己的事務(wù)，不能經(jīng)常性地深入基層接觸群眾，訪民情、集民意、呼民聲的能力不強(qiáng)。有的代表已是 二、三屆的老代表了，在過去也提了不少議案、建議，但是很多議案、建議因受制于經(jīng)濟(jì)社會因素沒有得到很好的落實，影響了提建議的積極性。二是存在地方保護(hù)主義。有的代表提出的議案、建議只是為了應(yīng)付了事，算是沒有交白卷。有的代表觀念淡薄、履職意識不強(qiáng)。部分代表在提交建議前，準(zhǔn)備不夠充分，缺乏調(diào)查研究，加之受到議案截止日期的限制，匆忙提出，導(dǎo)致案由不明確、案據(jù)不具體，建議缺乏操作性。部分代表對建議的概念模糊不清。二是部分建議質(zhì)量不高。部分建議受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平制約，雖重復(fù)提出也很難落實?，F(xiàn)將調(diào)研情況與在座的各位領(lǐng)導(dǎo)相互交流一下。因此，提高議案、建議質(zhì)量，是尊重代表民主權(quán)利、支持人民當(dāng)家作主、堅持和完善人民代表大會制度的重要體現(xiàn)。建議區(qū)政府利用中央及省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以及加大水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入等優(yōu)惠政策，整合涉及水利、土地綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境整治等各類涉農(nóng)資金，加大政府投入，突出工作重點，首先把保護(hù)區(qū)柯湖片盡快建設(shè)成示范片，樹立xx新城宜居宜業(yè)宜游的良好形象。“用于林木補(bǔ)償?shù)膶ｍ椯Y金要列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，并隨林木市場價格變動及時調(diào)整。 五、進(jìn)一步增加政府投入。保護(hù)區(qū)建設(shè)需要多部門通力協(xié)作，齊心協(xié)力才能順利實施。但不論采取何種方式管護(hù)，都要協(xié)調(diào)土地、農(nóng)業(yè)部門，首先對擬納入保護(hù)區(qū)的土地進(jìn)行確權(quán)登記，明晰產(chǎn)權(quán)；都要明確水杉林網(wǎng)的公益林性質(zhì)。 三、進(jìn)一步完善管護(hù)機(jī)制。 二、高起點編制規(guī)劃。一方面，報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等區(qū)內(nèi)主流媒體3月中旬前后要大力宣傳有關(guān)植樹造林方面的 2政策和全區(qū)開展的有關(guān)活動，積極引導(dǎo)全區(qū)上下利用3月中旬前后植樹造林黃金期，迅速掀起全區(qū)范圍內(nèi)植樹造林熱潮。代表們對取得的以上成績給予了高度評價。為推動保護(hù)區(qū)加快建設(shè)步伐，推動xx區(qū)“十二五”規(guī)劃提出的“五大戰(zhàn)略”之一的“綠色興區(qū)”戰(zhàn)略的順利實施，推動全區(qū)林業(yè)各項工作健康發(fā)展，保持我區(qū)林業(yè)工作在全省的先進(jìn)位次，區(qū)人大常委會2012年3月6日組織部分區(qū)人大代表對保護(hù)區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了集中視察。 xx區(qū)人大常委會二〇一二年三月六日 抄報：區(qū)委 抄送：區(qū)政協(xié)，區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院，區(qū)林業(yè)局、區(qū)發(fā)經(jīng)信委、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)土地分局、區(qū)規(guī)劃分局 區(qū)人大代表集中視察滁河流域水杉生態(tài)林網(wǎng)保護(hù)區(qū)建設(shè)時的工作建議 2011年12月31日，區(qū)四屆人大常委會第40次會議，聽取和審議了區(qū)政府《關(guān)于設(shè)立滁河流域水杉生態(tài)林網(wǎng)保護(hù)區(qū)的報告》，區(qū)林業(yè)局局長李彬受區(qū)政府委托就保護(hù)區(qū)設(shè)立的意義、范圍、擬采取的保護(hù)措施等向常委會作了詳細(xì)說明。代表們在視察過程中對如何建設(shè)好保護(hù)區(qū)以及進(jìn)一步做好全區(qū)林業(yè)工作提出了很好的建議。建議在這次調(diào)研基礎(chǔ)上，細(xì)化代表法實施辦法的相關(guān)規(guī)定，使實踐中行之有效的辦法和成熟做法制度化。 （七）加強(qiáng)代表視察制度化建設(shè)，制定《XX省人大代表視察辦法》。代表視察最終目的是為了行使監(jiān)督權(quán)：對視察報告的反饋情況，應(yīng)當(dāng)由主任會議或常委會討論和審議，如果存在較大問題，還可以進(jìn)一步開展專題詢問或質(zhì)詢。另外，因故請假不能參加視察的代表還可以在網(wǎng)上了解視察內(nèi)容。代表視察要充分利用互聯(lián)網(wǎng)。代表在持證視察時提請注意：應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民群眾的反映確定視察主題；視察范圍原則上就地進(jìn)行，即在本選區(qū)范圍內(nèi)開展；在持證視察前，應(yīng)及時與本級或下級人大常委會聯(lián)系提出要求，便于他們協(xié)助聯(lián)系安排。建議加強(qiáng)探索，在可控、可操作的前提下要有計劃有目標(biāo)地組織代表持證視察活動。代表持證視察作為人大代表的一項權(quán)利，代表法及實施辦法對此有明確規(guī)定。市人大常委會相關(guān)部門、各區(qū)縣人大常委會可根據(jù)代表小組的要求聯(lián)系安排有關(guān)被視察單位。代表小組視察既具有專題視察的優(yōu)勢，同時又能發(fā)揮代表集體的作用，應(yīng)當(dāng)積極探索、規(guī)范完善。此次新修改的代表法實施辦法對代表小組活動作了具體規(guī)定。代表小組視察是指由代表小組自發(fā)組織開展的視察。代表參加視察活動記錄應(yīng)全面輸入代表履職信息系統(tǒng)。對于代表參加視察工作，應(yīng)當(dāng)有量化要求，并進(jìn)行記錄、考核。代表視察的主體是代表，代表視察的效果主要看代表作用的發(fā)揮。要充分發(fā)揮專門委員會作用，把常委會和專委會年度重點工作與代表視察緊密結(jié)合起來，把專業(yè)小組活動與代表視察緊密結(jié)合起來，把明察和暗訪結(jié)合起來，突出視察的全面、真實、客觀，提升視察實效。實踐證明，“大呼隆”式視察往往形式多于內(nèi)容。 三、提高本市人大代表視察工作有效性的措施和建議 市人大常委會要采取積極有效的措施，切實把大家的思想統(tǒng)一到代表視察是堅持、發(fā)展和完善人民代表大會制度的重要舉措上來，從功能定位、法規(guī)制度、內(nèi)容形式、服務(wù)保障等諸多方面入手，進(jìn)一步提高代表視察工作的針對性、實效性。從組織者與被視察單位的關(guān)系來看，要解決如何使視察獲得實效、雙贏的問題。從代表與被視察單位的關(guān)系來看，要解決視察目的的問題。組織者要認(rèn)識到代表是視察的主體，視察內(nèi)容來自代表，視察是代表的履職活動，不是去“活動代表”而是服務(wù)代表。從代表與組織者的關(guān)系來看，有時要解決誰是視察主體、是“活動代表”還是“代表活動”的問題。三是代表視察