【正文】 問題原因，進一步突出工作重點，強化工作措施，切實加強建筑工地和道路揚塵治理，嚴格落實黃標車限行和無標車禁行措施，擴大XX縣區(qū)集中供熱工程覆蓋面，加大中心XX縣區(qū)燃煤鍋爐改造淘汰力度，積極推廣清潔能源，強化煤質(zhì)管控，防止大氣污染反彈。各縣（區(qū)）、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和相關部門要緊盯這一目標不松勁，通力配合，齊抓共管，扎實推進大氣污染防治各項工作，為如期完成全年目標打下良好基礎。一要確保完成大氣污染防治年度目標任務。環(huán)境質(zhì)量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn)，是生態(tài)環(huán)境保護的根本目標，也是評判環(huán)境保護一切工作的最終標尺。全市上下務必準確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略，牢固樹立小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境改善是關鍵，抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟發(fā)展、補小康短板、出綠色政績，不抓環(huán)保就是嚴重失職，就是吃子孫飯、斷生態(tài)路的觀念，充分認識自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的不可再生性，努力把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級與保護生態(tài)環(huán)境結合起來，引導企業(yè)主動采取綠色生產(chǎn)方式，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式，強化綠色發(fā)展的剛性約束，把環(huán)境保護真正作為推動經(jīng)濟轉型升級的動力，把生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢。強調(diào)，環(huán)境問題既是重大經(jīng)濟問題，也是重大社會問題和政治問題，既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，有了綠水青山就是金山銀山，決不能走先污染后治理的路子。全市環(huán)保工作要按照全市十三五規(guī)劃及環(huán)境保護規(guī)劃要求，認真貫徹落實中央及省市委經(jīng)濟工作會和全省環(huán)保工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全力抓好六個方面的重點工作，確保污染防治、污染減排、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)建設等各項目標任務全面完成，為促進全市經(jīng)濟社會轉型升級、科學發(fā)展提供環(huán)境保障。不斷提升環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)保三大能力），努力提高環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新改善，建設天藍地綠水清景美、宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)觥? 三、扎實推進十三五特別是20xx年全市環(huán)保工作 十三五期間，全市環(huán)境保護工作要按照四個全面的戰(zhàn)略布局和全市經(jīng)濟社會發(fā)展十三五規(guī)劃要求，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善為核心，以推動生態(tài)平?jīng)鼋ㄔO為抓手，堅持走綠色發(fā)展之路，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，建立政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，認真落實三大重點任務（全面落實工程、結構、管理三大減排措施。20xx年，國家將制定黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究的配套制度和措施，推進編制自然資源資產(chǎn)負債表和自然資源資產(chǎn)離任審計試點，開展環(huán)保督查巡視，類似這樣的問責只會更普遍、更嚴厲，大家要有所警醒。220xx15年3月，武威榮華公司沙漠排污事件被查實，榮華公司被罰款300多萬元，公司董事長涉嫌環(huán)境污染罪被公安機關立案調(diào)查，14名國家機關工作人員被依法依紀追究責任。20xx年，國家環(huán)保部改督企為督政，僅僅一年時間就約談了20個地級以上城市的政府主要負責人。環(huán)境容量既要繼續(xù)消化十二五存量，又要持續(xù)削減十三五增量，如何在脆弱的生態(tài)環(huán)境和有限的資源承載能力下，進一步加大資源開發(fā)轉化力度，加快新型城鎮(zhèn)化進展，對各級都是一次嚴峻的考驗。經(jīng)濟總量小、人均水平低，工業(yè)結構不夠合理。 （三）必須要看到我們面臨最艱難的經(jīng)濟發(fā)展狀況。十三五期間，國家將污染物減排指標由4項增加到5項，新的空氣環(huán)境質(zhì)量考核指標由原來的3項增加到6項。席卷全國的霧霾逐步形成了空氣污染新常態(tài)，京津冀的呼吸之痛，已令公眾談霾色變，公眾對環(huán)境污染的承受力已經(jīng)接近極限，要求提升環(huán)境質(zhì)量的訴求越來越強烈。一些工XX縣區(qū)、廢棄礦井和涉重金屬用地亟待修復，農(nóng)村面源污染問題日益凸顯。涇河平鎮(zhèn)橋等斷面?zhèn)€別月份水質(zhì)不達標，葫蘆河跨界污染風險依然嚴峻，城市黑臭水體大量存在。首先是環(huán)境質(zhì)量下行壓力加大。今后，環(huán)保標準只能更加嚴苛，監(jiān)管執(zhí)法只能更加嚴格，倒查追責只能更加嚴厲，這就是環(huán)保工作的新常態(tài)。同時，《大氣污染防治法》全新發(fā)布，大氣十條、水十條陸續(xù)出臺，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制、實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等改革舉措已成定局，最嚴格的環(huán)保制度已經(jīng)確立。把生態(tài)文明建