6小議政府預算與我國和諧社會-文庫吧資料
2024-09-25 18:47本頁面
【正文】 算收入的主導部分是稅收收入，那么納稅人來監(jiān)督、約束政府預算應是理所當然的事。 ，強化政府預算約束的主體意識 從近期政府預算各項支出及總支出可以看出，當前政府已經注意到重點建設及投資的領域?；仡櫸覈洑v的1980年、1985年、1988年和1994年四次重大政府預算收入改革及1998年底中央正式提出以建立公共財政為財政體制改革目標模式的政府預算支出管理，到近些年的國庫集中支付、政府采購、部門預算以及2007年7月起中央預算單位公務消費試點刷卡的啟動可以看出，我國政府預算理念從重收入的傳統(tǒng)預算管理理念正逐步向重支出及產出（效益）的現(xiàn)代預算理念轉變，但政府預算制度應該在什么范圍內發(fā)揮作用、如何發(fā)揮以及發(fā)揮作用的時效性還研究不夠。 三、完善政府預算，促進社會和諧發(fā)展 ，增強政府預算功能實現(xiàn)的可操作性 王瑋同志在《政府預算改革。（４）財政資金管理體制和機制不健全。第四層次是財政機構之間的事權不明確。而我國目前的分稅制實際上只分了中央與省級，省以下還是“分成制”，分稅制還要繼續(xù)下延，以建立完整的地方體系。第三層次是地方與地方之間的事權不明確。西方財政理論認為全國受益的公共產品應由中央政府提供，地方受益的公共產品由地方政府提供，由此而確定雙方的職能范圍和事權界限。政府在市場有效的領域沒有很好地退出，在市場失效的領域不能準確及時介入。 （３）事權不明確?！倍骷壢舜笸ǔＴ诋斈甑娜路輰徸h通過預算，在此前的一段時間內，政府開支完全不受預算的制約，許多資金是按上年度支出水平進行預撥，有一些專項支出甚至當年難以完成，只能結轉到下一年度執(zhí)行。（２）預算年度不合理，預算執(zhí)行控制不嚴。傳統(tǒng)預算理念認為，政府預算只是通過公共選擇這種非市場機制來完成資源配置的一種資源配置過程。 政府預算的越位和缺位就是在資源上的市場配置和政府配置的錯位，其實質是政府預算約束的軟化。 以上問題，從政府預算角度看，實際上就是沒有“管住政府的手”，沒有界定好政府的作用以及作用范圍，可以歸納為兩種表現(xiàn)：政府的缺位和越位。又如，人與社會方面，溫家寶總理講，社保資金是高壓線，任何人無權挪用，而上海挪用事件；公款吃喝玩樂屢禁不止，各種會議泛濫成災，政府興建的各種培訓中心、會議中心、療養(yǎng)中心
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