【正文】 “中國觀鳥之鄉(xiāng)”等特色產(chǎn)業(yè)品牌已在國內(nèi)外打響，初步形成了吸引投資的“小氣候”，這必將為我縣承接產(chǎn)業(yè)配套轉(zhuǎn)移奠定堅實基礎(chǔ)。同時，已策劃“十三五”，正積極對接國家、省、市，全力爭取更多項目進入國家、省“十三五”規(guī)劃籠子，這些政策和項目的推進，都能夠轉(zhuǎn)化為招商引資的有利機遇。二是推進國家、省重大項目的機遇。2014年10月省發(fā)改委印發(fā)的《武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗行動方案（2014年—2015年）》和《武漢城市圈區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》明確表示，將給予京山“比照城市圈成員單位、同等條件下優(yōu)先”的傾斜性支持政策。 （三）牢牢把握當前招商引資面臨的機遇。另一方面，要素制約加劇。針對各地出臺的稅收優(yōu)惠政策，國務(wù)院（國發(fā)[2014]62號）、財政部（財預[2014]415號）、省政府（鄂政辦電[2015]5號）先后發(fā)文，要求地方政府嚴格按照法律法規(guī)和國務(wù)院統(tǒng)一要求，清理規(guī)范本部門出臺的稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范稅收、非稅收入等優(yōu)惠政策，規(guī)范與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策。三是從政策層面看，招商引資約束明顯加強。另一方面，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資力度趨緩。近期，沿xx市美系、日系、韓系、德系企業(yè)紛紛回歸本國或向東南亞轉(zhuǎn)移設(shè)備、資源。二是從國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢看，招商引資競爭日益加劇。另一方面，在項目建設(shè)層面上，推進比較緩慢。資源整合不充分，招商專班各自為陣，專班之間聯(lián)系、溝通、合作機制不健全，招商工作聯(lián)動不夠、合力不強；任務(wù)完成不均衡，少數(shù)部門、少數(shù)干部仍視招商引資為招商專班、縣招商局的事情，缺乏積極性和主動性，甚至有意回避、無動于衷；招商項目虛化，存在“年初不走出去招商年底與幾個單位分項目”的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是從京山的實際情況看，招商引資質(zhì)量有待提高。在此，我代表縣委、縣政府，向戰(zhàn)斗在全縣招商引資一線的同志們表示深深的敬意。出臺《進一步規(guī)范招商引資項目建設(shè)流程》，建立項目臺賬，對招商引資實事求是考核，跟蹤問效問責?？h級全省首家、全國率先建立的公用型保稅倉庫湖北恒泰源物流項目開工建設(shè)，六月份可投入使用，正積極申報物流保稅中心。五是招商舉措有所創(chuàng)新。與武漢東湖高XX縣區(qū)未來科技城簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，洽談項目46個，簽約項目5個。圍繞高端裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、旅游三產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，引進與機械制造等產(chǎn)業(yè)鏈條配套的彩印包裝、食品機械等項目。雄韜電源總部遷至京山，擁有l(wèi)ed核心技術(shù)的臺灣尚隆工業(yè)照明項目竣工投產(chǎn)，紙質(zhì)容器生產(chǎn)技術(shù)在全球領(lǐng)先的克拉弗特紙制品機械生產(chǎn)項目開工建設(shè)，智能裝備制造處于全國領(lǐng)先水平的江蘇優(yōu)創(chuàng)機器人項目簽約落戶。％，繼續(xù)位居全省第18位、全市第2位；全年利用外資7964萬美元，%，位居全省第9位、全市第1位，全省排名進一位。 一、正確把握當前的招商引資形勢 （一）充分肯定過去一年招商引資的成效。待會，小國書記將作重要講話，我們一起認真領(lǐng)會，抓好落實。 12 各位企業(yè)家、 同志們： 經(jīng)縣委常委會集體研究決定，今天召開全縣招商引資工作大會。縣招商辦、發(fā)改委、商務(wù)局要加大力度，分析項目線索，加快項目簽約，全力推進招商引資項目簽約落地。當前，一方面要繼續(xù)加大招商引資工作力度，要按照年初下達的工作任務(wù)，加快推進，確保完成，10月份縣委縣政府還將再次聽取相關(guān)工作情況匯報。 （五）開展跑項爭資和項目謀劃。受經(jīng)濟大環(huán)境影響，還有一些企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉，相關(guān)部門要高度關(guān)注，拿出處置辦法，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。同時，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和發(fā)改委要幫助優(yōu)勢企業(yè)理清發(fā)展思路、擴大經(jīng)營規(guī)模，積極爭取企業(yè)上市。我們要一手抓招商引資，一手抓現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，認真解決現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展困難問題，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要把服務(wù)保障做為吸引招商引資的明顯優(yōu)勢，不斷打造服務(wù)高地。各相關(guān)部門要嚴格按照聯(lián)審聯(lián)批的要求，做好各環(huán)節(jié)手續(xù)辦理服務(wù)工作。 （四）做好環(huán)境保障服務(wù)。對一些好項目、大項目要算好經(jīng)濟賬，對投資額度多、強度大、效益高、帶動能力強的項目，把握好尺度、分寸，在政策允許的條件下給予適當優(yōu)惠。我們在招商談判中要依法依規(guī)，按市場規(guī)律辦事，不能跨越法律和市場的底線。抓好市場布局，做好安全論證，爭取更多有利于縣域發(fā)展的好項目。要在項目前期謀劃時進行充分論證，確保選址科學安全、有利于生態(tài)保護，不能給群眾生產(chǎn)生活和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不利影響。二是注意生態(tài)保護和生產(chǎn)安全?？偟膩碇v，我們的主導產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)老、旅游等重點領(lǐng)域項目都符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，另外城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域項目，也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升公共服務(wù)、提高發(fā)展質(zhì)量的重要手段。一是深入研究產(chǎn)業(yè)政策。 （三）注意招商事項。各級各部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，充分利用行業(yè)特點和地域信息資源來招商。引進資本雄厚、管理經(jīng)驗豐富的企業(yè)和人才，幫助企業(yè)做好財務(wù)管理、項目包裝、發(fā)展規(guī)劃，比單純找項目成本更低、效益更高。 （二）招資本、招人才。堅持發(fā)揮商會作用，開展商會招商，工商聯(lián)要加強同商會的密切聯(lián)系，把長三角、珠三角等地區(qū)的商會積極調(diào)動起來。要引導山信、開源環(huán)保等現(xiàn)有企業(yè)利用自身資源，主動在外尋找合作伙伴，積極招引上下游企業(yè)，通過聯(lián)合實現(xiàn)抱團發(fā)展。還有環(huán)保裝備制造方面，要在發(fā)展裝備制造的基礎(chǔ)上，重點引進污水處理、垃圾處理、大氣防治等方面項目，形成集團化發(fā)展效應。要重點引進科技含量高、資本力量大、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)進行集群發(fā)展。就目前而言，我縣食品加工和環(huán)保裝備制造兩大主導產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力還不強，山信集團的產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠長，還停留在加工范圍，上游的合作社等配套服務(wù)僅僅是基本形成，下游的物流商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)還有較大缺