6縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在問題及建議-文庫吧資料
2024-09-25 15:37本頁面
【正文】 用社提供必要的政策和資金支持，幫助其消化歷史包袱，改善經(jīng)營狀況，增強(qiáng)金融服務(wù)功能。金融機(jī)構(gòu)是改善金融生態(tài)的參與者和受益者，要改進(jìn)對縣域的金融服務(wù)，推動金融生態(tài)環(huán)境的改善，促進(jìn)自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面發(fā)展。要堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。要加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少對銀行正常信貸活動的干預(yù)，建立良好的信用維護(hù)機(jī)制，制止逃廢金融債務(wù)行為的發(fā)生，支持銀行處理不良資產(chǎn)和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作。創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，關(guān)鍵在政府。如2004年10月26日最高人民法院《關(guān)于人民法院在民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》的新司法解釋規(guī)定，在民事案件的執(zhí)行過程中，對被執(zhí)行人及其撫養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍賣、變賣或者抵債；《破產(chǎn)法》規(guī)定清算程序上把銀行排在最后，且未明確金融機(jī)構(gòu)對欠債不還的債務(wù)人享有無條件的破產(chǎn)起訴權(quán) 二、改善縣域農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)的建議 （一）努力構(gòu)建穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時部分私營企業(yè)財(cái)務(wù)人員多為“包包帳”，經(jīng)營狀況無報(bào)表，更不能做到日清月結(jié)，有的雖然做了報(bào)表，但為逃避稅收，做假帳、做假報(bào)表、提高虛假會計(jì)信息的現(xiàn)象依然存在。五是社會征信系統(tǒng)建設(shè)緩慢。大部分破產(chǎn)案件審理適用政策性破產(chǎn)規(guī)定，使模糊的勞動債權(quán)優(yōu)先于銀行債權(quán)受償；有的法院還任意否定抵押的效力，導(dǎo)致有抵押的債權(quán)回收機(jī)率相當(dāng)?shù)停軆斂畋换鶎诱灿貌荒軆冬F(xiàn)。二是銀行勝訴案件執(zhí)行難，存在案件勝訴率低、執(zhí)行率低的情況，往往是“贏了官司輸了錢”。受執(zhí)法和司法環(huán)境的影響，銀行債權(quán)保護(hù)面臨手段少、難度大，效果差的困境。銀企之間、銀行與農(nóng)戶之間，雖然依存度非常高，但彼此溝通渠道不暢，信息交流不充分，缺乏誠信基礎(chǔ)上的合作，“貸款難”和“難貸款”的問題不能很好解決，嚴(yán)重影響了金融生態(tài)的平衡和優(yōu)化。 （五）銀政、銀企協(xié)作不夠，“三贏”的局面尚未形成。中介機(jī)構(gòu)數(shù)量少，專業(yè)化服務(wù)水平、專業(yè)素養(yǎng)和信譽(yù)度低。社會信用環(huán)境較差，部分企業(yè)騙取貸款、貸款違約、逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象屢禁不止。農(nóng)村金融體系還不健全，商業(yè)銀行基本退出農(nóng)村金融市場后，作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社，由于經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換沒有到位，不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種金融需求，農(nóng)業(yè)貸款的供需矛盾仍沒有從根本上解決，致使民間金融交易活躍。 （三）金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，農(nóng)村金融市場功能不全。大部分企業(yè)自有資本金嚴(yán)重不足，資金來源大量依靠銀行貸款，形成對信貸資金的大量需求。
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