6鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位-文庫吧資料
2024-09-25 14:03本頁面
【正文】 能交給社會和群眾、交給市場經(jīng)濟中的經(jīng)營主體，同時加強市場監(jiān)管，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供良好環(huán)境。 千方百計增加農(nóng)民收入和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。二是積極挖掘政策潛力，按照政策進行科學(xué)民主決策，使政策順應(yīng)民情民意，減少工作的盲目性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為溝通中央和農(nóng)民群眾的橋梁，對維護黨的形象和體現(xiàn)上層建筑的管理意志具有至關(guān)重要的作用。主要表現(xiàn)在深入基層進村入戶不夠，調(diào)查研究不深，缺乏奉獻精神，對上級政府部門部署的工作貫徹執(zhí)行不力。目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部知識結(jié)構(gòu)不合理，缺乏崗位所需要經(jīng)濟科技等理論知識，缺乏指導(dǎo)農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展生產(chǎn)的經(jīng)驗和技能，難以適應(yīng)農(nóng)村新形勢發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍現(xiàn)狀不適應(yīng)農(nóng)村工作實際要求，在很大程度上制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的有效實現(xiàn)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政主要實施的仍然是“承包式”的財稅體制，這一體制促進了有一定非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積聚財力，同時也在一定程度上削弱了農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政實力，另外除少數(shù)發(fā)達地區(qū)外，其他地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)普遍較重，隨著農(nóng)村稅費改革的推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入渠道進一步減少，而很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然人員臃腫，人浮于事，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政危機進一步突出，靠轉(zhuǎn)移支付等方式勉強維持，而在目前的管理體制下，上級政府又往往從自身角度出發(fā)，將本應(yīng)由自己承擔(dān)的公共服務(wù)職能部分或全部轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政危機四伏，財政的危機容易引發(fā)職能危機，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能異化埋下了伏筆。無論是相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，還是實際工作任務(wù)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明顯存在責(zé)大權(quán)小的問題，即
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