【正文】 品種和綜合增產(chǎn)技術(shù)推廣力度，大力推行機(jī)耕機(jī)耙機(jī)收，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；認(rèn)真抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)基本煙田、標(biāo)準(zhǔn)化密集型烤房、商品化育苗工場(chǎng)等煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)煙葉生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新，健全完善烤煙種植生產(chǎn)合作社的經(jīng)營(yíng)管理模式，大力發(fā)展種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等規(guī)模生產(chǎn)主體，建立健全烤煙育苗、植保、烘烤、農(nóng)機(jī)等社會(huì)化服務(wù)體系，進(jìn)一步加大“科技興煙”力度，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快推進(jìn)煙葉生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化進(jìn)程，進(jìn)一步提高烤煙生產(chǎn)整體水平。 要以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為根本，加快發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推廣間作套種、高效立體種養(yǎng)、節(jié)水節(jié)肥省藥、節(jié)地節(jié)能增效等技術(shù)，切實(shí)抓好作物秸稈、生活垃圾、污水糞便等廢棄物的綜合處理和循環(huán)利用，加強(qiáng)土地資源和水域環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥，搞好畜禽養(yǎng)殖污染治理，防治農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。 要以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式為重點(diǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，支持農(nóng)戶開展聯(lián)合與合作，建立農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民新型合作組織，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理；在不改變土地集體所有性質(zhì)、用途及不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作等渠道流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，支持其通過租賃、承包土地等形式，發(fā)展規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和土地產(chǎn)出效益；引進(jìn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人，充分發(fā)揮其在資金、技術(shù)、市場(chǎng)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)民、企業(yè)和市場(chǎng)之間建立起橋梁和紐帶，形成利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益；引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)殖大戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分挖掘農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在朵基突出發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，在壩區(qū)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)煙、經(jīng)濟(jì)作物種植和畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，在山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以黑山羊、肉牛養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)和以核桃為主的優(yōu)質(zhì)林果業(yè)。 要實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作： （一）以增加農(nóng)民收入為核心，全力加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 要始終把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，全力加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步改善農(nóng)村生活水平。全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神和上級(jí)的決策部署，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，充分運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧這一方法，培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促增收、爭(zhēng)建項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展惠民生、維護(hù)穩(wěn)定構(gòu)和諧，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但只要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，善于搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，著力解決問題，就一定能夠繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。新的一年，我們面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間，為農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力；國(guó)家將加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)村發(fā)展提供了難得的政策資金支持；滇中特色大城市建設(shè)的深入推進(jìn)，必將進(jìn)一步加快生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向我鎮(zhèn)在內(nèi)的周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移流動(dòng)；全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，必將加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度；正在建設(shè)的“元雙”公路從集鎮(zhèn)穿過，必將使我鎮(zhèn)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)；特別是全鎮(zhèn)上下謀事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍，為加快發(fā)展提供了重要前提。對(duì)于這些困難和問題，我們將高度重視，并采取扎實(shí)有效的措施努力加以解決。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的各級(jí)各部門和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。 各位代表。責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)取得階段性成果，政府的執(zhí)行力與公信力和政府工作的透明度與群眾參與度得到提高；加大機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)督查力度，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。 （五）政府自身建設(shè)力度加大，行政服務(wù)能力得到提高 正確把握新時(shí)期政府工作的特點(diǎn)和規(guī)律，科學(xué)統(tǒng)籌安排政府工作，建立完善政府部門間的溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成干事創(chuàng)業(yè)的整體合力。社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)有力，各類違法犯罪活動(dòng)得以及時(shí)嚴(yán)厲打擊，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)；社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制不斷健全，基層調(diào)解工作明顯加強(qiáng)，各類矛盾糾紛得到及時(shí)有效調(diào)處。民族宗教工作依法有效開展。自覺接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督；堅(jiān)持重大決策、重大問題、重大事項(xiàng)按程序集體討論決策，政府科學(xué)決策、民主管理工作得到加強(qiáng)。安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全、公共衛(wèi)生安全和食品安全工作進(jìn)一步加強(qiáng)，安全形勢(shì)趨于穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村特困居民最低生活保障制度，；進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款8萬元、大米41噸；全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待、擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助71萬元；殘疾人、老年