【正文】 全國的技術(shù)創(chuàng)新中心，但與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)創(chuàng)新中心相比，在創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)投資、新技術(shù)工程化產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)辦新企業(yè)等方面還有一定差距?！彼€指出，“在決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的征程上，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦出水平”。還應(yīng)在開拓全球市場上發(fā)力，增加高附加值產(chǎn)品出口，特別是增加服務(wù)貿(mào)易出口，為對外貿(mào)易穩(wěn)定增長再立新功。我們必須加大研發(fā)投入，對行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，帶動(dòng)行業(yè)整體進(jìn)步。我們應(yīng)積極開拓多元化國際市場，同時(shí)注重通過擴(kuò)大國內(nèi)需求為經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)大動(dòng)能。經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)圍繞解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，在技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新方面先行先試，率先打開解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的突破口。通過完善公共服務(wù)體系和管理體制，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。解決這些問題，必須通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要圍繞解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾，通過加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度促進(jìn)新動(dòng)能持續(xù)快速成長，通過全面深化改革開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。把人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最大限度地激發(fā)出來，依靠人民推動(dòng)改革，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。通過興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大開放，為中國經(jīng)濟(jì)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈創(chuàng)造了有利條件。第四，必須積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。掌握了關(guān)鍵核心技術(shù)才能避免受制于人，而關(guān)鍵核心技術(shù)是買不來的，只能靠自主創(chuàng)新。第三，必須為自主創(chuàng)新營造良好環(huán)境。其次，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和人民事業(yè)成功的根本保證，中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用下，我國經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出巨大活力，社會(huì)主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)成功結(jié)合，我國快速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)奇跡。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我國最早對外開放的地區(qū)，是對外經(jīng)濟(jì)交流最活躍的地區(qū)，通過對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新，在形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的同時(shí)，也推動(dòng)了對外貿(mào)易從加工貿(mào)易向一般貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型為主向資本和知識(shí)技術(shù)密集型為主的轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)成為培養(yǎng)各類外向型人才最好的學(xué)校，現(xiàn)在許多馳騁于國際市場的中國企業(yè)家都是從經(jīng)濟(jì)特區(qū)起步的。培育社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)因素，推動(dòng)建立并完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)形成勢不可擋的改革開放潮流。深入理解這一重要講話精神，對于進(jìn)一步辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)、繼續(xù)發(fā)揮特區(qū)在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用具有重要意義。深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)不辱使命，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大歷史進(jìn)程中譜寫了勇立潮頭、開拓進(jìn)取的壯麗篇章，在體制改革中發(fā)揮了“試驗(yàn)田”作用，在對外開放中發(fā)揮了重要“窗口”作用，為全國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。楊浦區(qū)通過“區(qū)域內(nèi)，層層可結(jié)盟，處處可聯(lián)系，事事可溝通”，在一個(gè)個(gè)社區(qū)、一棟棟樓宇、一類類群體中，織密基層組織之網(wǎng)，強(qiáng)化黨組織功能，讓黨的基層組織合力增強(qiáng)，從而黨的群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力提升就有了載體，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力和思想引領(lǐng)力提升就有了基礎(chǔ)。通過三級(jí)組織聯(lián)動(dòng)，即區(qū)委的“一線指揮部”、街道黨工委的“龍頭”、社區(qū)黨組織的“戰(zhàn)斗堡壘”，使得基層黨建運(yùn)轉(zhuǎn)更為有效。以上海楊浦區(qū)域化黨建為例，近年來?xiàng)钇謪^(qū)聚焦15分鐘“生活圈”精準(zhǔn)發(fā)力，通過區(qū)域化黨建網(wǎng)不斷向下拓展延伸，使基層組織黨的領(lǐng)導(dǎo)力真正得到提升?！绷?xí)近平總書記指出，基層黨組織要在貫徹落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確保基層治理正確方向。因此，只有打通組織經(jīng)脈，確保經(jīng)脈通暢，黨的肌體才能運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，黨的決策部署才能到底到邊，黨的群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力提升才有實(shí)實(shí)在在的抓手，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力和思想引領(lǐng)力提升也就有了落腳之處?！　↑h的基層組織，不僅是展現(xiàn)黨員形象的組織載體，而且是直接聯(lián)系群眾的重要紐帶。尤其是2017年7月修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確規(guī)定，“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，建立專職巡視機(jī)構(gòu)，在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視”，“黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會(huì)建立巡察制度，設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)，對所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督”，“著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問題”。顯然，政治巡視就是政治體檢，黨的十八大以來的巡視工作對于反腐倡廉、糾正“四風(fēng)”、從嚴(yán)治吏、凈化政治生態(tài)等均發(fā)揮了無可替代的作用，同時(shí)對于加強(qiáng)黨的地方組織建設(shè)也起到了十分明顯的作用，推動(dòng)解決了一些單位、一些組織貫徹黨的路線方針政策不到位、組織紀(jì)律松弛、黨組織軟弱渙散、機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委作用虛化等“燈下黑”問題。因此，新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)力提升，需要確保黨的地方組織的黨員干部無論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)單位、哪個(gè)組織，都要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。作為落實(shí)本輪改革方案的具體舉措，中央層面組建國家監(jiān)察委員會(huì)、中央全面依法治國委員會(huì)、中央審計(jì)委員會(huì)、中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央和國家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)等，將中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會(huì)，這些舉措均是通過中央層面的組織建設(shè)，來直接促進(jìn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力提升，也為黨的群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力提升奠定重要基礎(chǔ)。以本輪深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革為例，黨的十九屆三中全會(huì)通過的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》指出，“深化黨中央機(jī)構(gòu)改革，要著眼于健全加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)，建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，推進(jìn)職責(zé)相近的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公，優(yōu)化部門職責(zé)，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力”?！　↑h中央是中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，黨中央的各個(gè)部門是確保這種領(lǐng)導(dǎo)核心作用真正發(fā)揮出來的中央組織體系?！　⌒聲r(shí)代提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力的三個(gè)著力點(diǎn)　　習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。黨的省市縣等地方組織建設(shè)可以確保黨中央決策部署得到有效貫徹落實(shí)，當(dāng)每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識(shí)和組織觀念得以強(qiáng)化，自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織時(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)力必然得到提升?！薄凹訌?qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。習(xí)近平總書記指出：“黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)力提升，需要也必須依賴黨的組織體系建設(shè)。　　黨的組織體系嚴(yán)密，黨組織的政治功能就能得到強(qiáng)化，黨組織的吸引力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力也就能得到增強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)力自然就會(huì)增強(qiáng)。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就高度重視黨的組織體系建設(shè)，并在實(shí)踐中形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密的組織體系。進(jìn)入新時(shí)代、開啟新征程，必須更加注重黨的組織體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民為實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的宏偉目標(biāo)而努力奮斗?！　　舅枷胄麄鞣段摹慷　↑h的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。三是把開拓創(chuàng)新能力和貫徹落實(shí)能力有機(jī)結(jié)合。貫徹執(zhí)行這些決策和部署，要求廣大干部必須立足本地實(shí)際、真抓實(shí)干。當(dāng)前，中央和欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨委政府提出了一系列重大戰(zhàn)略決策和部署。問題和矛盾的凸顯要求干部們不能用舊眼光看待問題、不能用傳統(tǒng)思維認(rèn)識(shí)問題、不能用固定模式解決問題，必須用新的理念、新的思路、新的辦法認(rèn)識(shí)和解決新矛盾新情況，摒棄“速度情結(jié)”“換擋焦慮”，堅(jiān)持不懈補(bǔ)短板，促使發(fā)展走上更高質(zhì)量、更有效益、更加公平、更可持續(xù)的軌道?！　∫皇且邆溟_拓創(chuàng)新能力。這種狀況制約了工作績效的提高，也引發(fā)了一些