【正文】 管部門加強地震應急專家隊伍建設，為應急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險救災隊伍，加強日常管理和培訓。保障措施國務院有關部門、解放軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強地震災害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學品救護、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災隊伍建設，配備必要的物資裝備，經常性開展協(xié)同演練，提高共同應對地震災害的能力。災區(qū)地方各級人民政府應當根據災后恢復重建規(guī)劃和當地經濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災后恢復重建。必要時，派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍赴災區(qū)開展緊急救援行動。省級抗震救災指揮部根據應對工作實際需要或下級抗震救災指揮部請求，協(xié)調派遣專業(yè)技術力量和救援隊伍，組織調運抗震救災物資裝備，指導市（地）、縣開展抗震救災各項工作；必要時，請求國家有關部門予以支持。（6）需要國務院抗震救災指揮部協(xié)調解決的其他事項。（4）根據需要派出地震監(jiān)測和次生災害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎設施恢復等工作組，赴災區(qū)協(xié)助、指導開展抗震救災工作。（2）組織調運救災帳篷、生活必需品等抗震救災物資。國務院抗震救災指揮部根據應對工作需要，或者災區(qū)所在省級人民政府請求或國務院有關部門建議，采取以下一項或多項應急措施：（1）派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等專業(yè)搶險救援隊伍，趕赴災區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾，轉移救治傷病員，開展衛(wèi)生防疫等。災區(qū)所在市（地）、縣級抗震救災指揮部迅速組織開展自救互救、搶險救災等先期處置工作，同時提出需要支援的應急措施建議；按照上級抗震救災指揮機構的安排部署，領導和組織實施本行政區(qū)域抗震救災工作。省級抗震救災指揮部制訂搶險救援力量及救災物資裝備配置方案，協(xié)調駐地解放軍、武警部隊，組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。（6）協(xié)調相關部門支持協(xié)助地方人民政府處置重大次生衍生災害。（4）協(xié)調公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運輸保障。（2）根據災區(qū)省級人民政府請求，協(xié)調有關部門和地方調集應急物資、裝備。（11）其他重要事項。（9）視情實施限制前往或途經災區(qū)旅游、跨?。▍^(qū)、市）和干線交通管制等特別管制措施。（7）協(xié)調加強重要目標警戒和治安管理，預防和打擊各種違法犯罪活動，指導做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩(wěn)定。對于已經受到破壞的，組織快速搶險救援。（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障搶險救援通信、電力以及救災人員和物資交通運輸的暢通。（2）組織跨地區(qū)調運救災帳篷、生活必需品等救災物資和裝備，支援災區(qū)保障受災群眾的吃、穿、住等基本生活需要。國務院抗震救災指揮機構根據需要設立搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎設施保障和生產恢復、地震監(jiān)測和次生災害防范處置、社會治安、救災捐贈與涉外事務、涉港澳臺事務、國外救援隊伍協(xié)調事務、地震災害調查及災情損失評估、信息發(fā)布及宣傳報道等工作組，國務院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。中國地震局或災區(qū)所在省級人民政府向國務院提出實施國家地震應急Ⅰ級響應和需采取應急措施的建議，國務院決定啟動Ⅰ級響應，由國務院抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。省級抗震救災指揮部立即組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、受災群眾安置等，組織搶修重大關鍵基礎設施，保護重要目標；國務院啟動I級響應后，按照國務院抗震救災指揮機構的統(tǒng)一部署，領導和組織實施本行政區(qū)域抗震救災工作。（3）工業(yè)和信息化部按照國家通信保障應急預案及時采取應對措施，搶修受損通信設施，協(xié)調應急通信資源，優(yōu)先保障抗震救災指揮通信聯(lián)絡和信息傳遞暢通。（1）測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協(xié)調出動飛行器開展災情航空偵察。在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災區(qū)生活秩序基本恢復后，由啟動應急響應的原機關決定終止應急響應。地震局開展地震烈度、發(fā)震構造、地震宏觀異?，F象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震地質災害調查等。各級抗震救災指揮機構按照分級響應原則，分別負責相應級別地震災害信息發(fā)布工作，回應社會關切。必要時，組織非災區(qū)人民政府，通過提供人力、物力、財力、智力等形式，對災區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎設施搶修和生產恢復等開展對口支援。災區(qū)所在地抗震救災指揮部明確專門的組織機構或人員，加強志愿服務管理；及時開通志愿服務聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關服務工作；根據災區(qū)需求、交通運輸等情況，向社會公布志愿服務需求指南，引導志愿者安全有序參與。加強危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查，及時采取安全防范措施；對核電站等核工業(yè)生產科研重點設施，做好事故防范處置工作。災區(qū)所在地抗震救災指揮部安排專業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。地震局組織布設或恢復地震現場測震和前兆臺站，實時跟蹤地震序列活動，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對震區(qū)及全國震情形勢進行研判。搶通修復因災損毀的機場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施，協(xié)調運力，優(yōu)先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災群眾。開放應急避難場所，組織籌集和調運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災物資，解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題；在受災村鎮(zhèn)、街道設置生活用品發(fā)放點，確保生活用品的有序發(fā)放；根據需要組織生產、調運、安裝活動板房和簡易房；在受災群眾集中安置點配備必要的消防設備器材，嚴防火災發(fā)生。加強災區(qū)衛(wèi)生防疫工作。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據需要分流重傷員，實施異地救治。迅速組織協(xié)調應急醫(yī)療隊伍趕赴現場，搶救受傷群眾，必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現場救治。立即組織基層應急隊伍和廣大群眾開展自救互救，同時組織協(xié)調當地解放軍、武警部隊、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量，調配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備，搶救被掩埋人員。公安、安全生產監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設、教育、衛(wèi)生等有關部門及時將收集了解的情況報國務院。地震災害發(fā)生后，災區(qū)所在縣級以上地方人民政府及時將震情、災情等信息報上級人民政府，必要時可越級上報。省級人民政府根據預報的震情決策發(fā)布地震預報，組織預報區(qū)加強應急防范措施。監(jiān)測報告中國地震局負責收集和管理全國各類地震觀測數據，提出地震重點監(jiān)視防御區(qū)和年度防震減災工作意見。地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據需要適當提高響應級別。在災區(qū)所在省、市級抗震救災指揮部的支持下，由災區(qū)所在縣級抗震救災指揮部領導災區(qū)地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據災區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災工作。應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應。由災區(qū)所在省級抗震救災指揮部領導災區(qū)地震應急工作。由災區(qū)所在省級抗震救災指揮部領導災區(qū)地震應急工作；國務院抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。根據地震災害分級情況，將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。（4）一般地震災害是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經濟損失的地震災害。（3）較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經濟損失的地震災害。（2）重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴重經濟損失的地震災害。（1）特別重大地震災害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經濟損失占地震發(fā)生地?。▍^(qū)、市）上年國內生產總值1%以上的地震災害。地方有關部門和單位、當地解放軍、武警部隊和民兵組織等，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好抗震救災工作。必要時，成立國務院抗震救災總指揮部，負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作；在地震災區(qū)成立現場指揮機構，在國務院抗震救災指揮機構的領導下開展工作。組織體系國務院抗震救災指揮部負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。省級人民政府是應對本行政區(qū)域特別重大、重大地震災害的主體?？拐鹁葹墓ぷ鲌猿纸y(tǒng)一領導、軍地聯(lián)動，分級負責、屬地為主，資源共享、快速反應的工作原則?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律法規(guī)和國家突發(fā)事件總體應急預案等。七、災情速報：災情速報對象：災情內容向上級地震部門、中心學校主要領導和分管領導匯報。等到演練結束后，以班為單位集隊，各班應立即清點人數，并向校長報告。疏散途中不能穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。疏散過程中，以雙手護頭或書包、書本護頭，以防被砸。遇到災情，千萬不要跳樓。五、注意事項：做到不驚慌、采取就近避險。在撤離時給學生講清楚，地震時第一不能跳樓，第二不能一窩蜂似地往外擠，應在老師的帶領下，全班同學一起行動，把桌椅擺放得有利于避震；與外墻和窗戶保持一定的距離，避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人；避開室內的懸掛物；留一定的通道，便于震時緊急撤離；把年小體弱或殘疾的同學安排在方便避震或撤離的地方。四、疏散要求：聽到學校發(fā)出的警報聲后（鐘聲），教學樓全體師生立即快速、安全進行疏散，不能再收拾物品。b、學校安全工作領導小組接到報告后，立即組織有關人員轉移受傷學生至安全地帶（操場）。b、帶領本班學生疏散到安全地帶后，不擔任班主任的男教師如當時沒有帶班任務，則立即到操場待命，參加救護組工作。救護摹擬演練：（1）救護人員安排由林清燦老師及時聯(lián)系衛(wèi)生所衛(wèi)生員到校內處理傷病員。上體育課的班級立即在操場集合，由上課的39。b、安排如下：六（1）、五（1）班從教學樓過連廊往綜合樓樓梯下樓直接到操場；四（1）、四（2）班從教學樓過連廊往宿舍樓樓梯下樓直接到操場；三（1）、三（2）班從教學樓左側樓梯下樓直接到操場；二（1）、二（2）班順教學樓右側樓梯下樓直接到操場；一（1）、一（2）、一（3）班直接到操場。組織疏散：（1）安全疏散領導小組迅速組織全校師生疏散逃生，班主任及當時上課的教師負責組織本班學生疏散逃生。特點，緊急疏散的`具體要求是：拉響警報：學校辦公室在地震發(fā)生的第一時間拉響警報，聽到警報（鐘聲）后由班主任或任課教師組織本班級學生立即蹲在桌子下面，如果在2分鐘后沒有大反應，學校再次拉響警報（哨聲），各班級應馬上按照學校規(guī)定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學樓。老師應按預先分工，及時到各教室檢查避震情況，發(fā)現有不正當措施，應及時糾正。在走廊的同學，也要及時選擇有利安全的地方，避開附近，躺下或蹲下，雙手保護頭部，不要站在窗口。在墻角避開的時候，可以交叉在脖子后面保護自己，用枕頭或其他保護物品遮住頭和脖子。教室內的學生應該立即避附近，身體應該臥床不起或蹲下，盡量小身體，躲在桌子下面或墻角，保護身體被破壞，但不要靠近窗戶。要保持鎮(zhèn)定，切莫驚慌失措。成員：全體教師。二、處置應急事故的組織：學校安全疏散領導小組：領導：沈漢力。學校的地震災害救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構得到救治，師生情緒穩(wěn)定，并得到妥善安置，學校及時恢復正常的教學秩序，經批準可宣布地震應急響應終止。學校在開展救援工作的同時，立即將傷病員數量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告市教育局。加強對學校公共財產、救濟物品集散點、重點實驗室的警戒。安全保衛(wèi)。搶排險情。協(xié)助專業(yè)救援隊搜救被埋人員。搶救傷員。應急疏散組應立即按照應急預案和人員疏散、轉移方案，組織師生疏散、轉移至安全區(qū)域。保證24小時通信暢通。學校抗震救災指揮部立即部署、協(xié)調和開展應急救援和救護工作。五、震時應急反應破壞性地震發(fā)生后，學校地震應急工作領導小組自動轉為學?？拐鹁葹闹笓]部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調師生疏散、搶險救援等應急處置工作。根據上級指揮機構發(fā)布的地震動態(tài)宣布臨震應急期的起止時間，根據震情發(fā)展趨勢決定師生避震疏散時間及范圍。檢查學校各部門、各應急救援工作組的應急措施和防震減災準備工作的落實情況。四、?？拐鹁葹膽惫ぷ黝I導小組開展以下工作：召開校防抗震救災領導小組工作會議，通報震情趨勢，部署緊急避險和搶險救災工作。震后應當有組織地撤離。在操場或室外時，可原地不動蹲下，雙手保護頭部注意避開高大建筑物或危險物。避開人流，不要亂擠亂擁，不要隨便點明火，因為空氣中可能有易燃易爆氣體。抓住桌腿等牢固的物體。避震應選擇室內結實、能掩護身體的物體下（旁）、易于形成三角空間的地方，開間小、有支撐的地方，室處開闊、安全的地方。（二）要優(yōu)先保證重要用戶、重點用戶以及生命工程用戶的通信。（5）負責處理領導小組日常事務，辦理抗震減災領導小組交辦的其它事項。（3）組織震害損失調查和快速評估，開展地震考察、宏觀異常調查，了解和匯總應急工作情況。領導小組成員職責（1）迅速了解、收集和匯總震情、災情，及時向教育局抗震減災應急領導小組報告并及時與縣直各有關部門應急機構保持聯(lián)系。一、抗震減災應急機構的組成和職責（一）抗震減災應急領導小組組長：許開雄成員：黎德恩、林鴻、黃俊廣、沈慶祿、各班班主任及各科任老師（二）應急機構的職責組長職責地震發(fā)生后，領導地震應急工作，統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調抗震減災搶險的緊急救援工作。本預案自印發(fā)之日起實行。資金保障地震災害應急處置工作所必須的專項資金由鎮(zhèn)財政予以保障。治安保障鎮(zhèn)派出所負責地震應急處置工作中的治安保障，開展群防聯(lián)防。交通運輸保障派出所負責應急處置工作中的交通運輸保證，本著平震結合的原則，組織一定數量的應急運輸工具，供地震災害應急救援使用，并建立應急交通工具動態(tài)數據庫。