赴鄭州、洛陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的考察報告-文庫吧資料
2024-09-23 02:47本頁面
【正文】 委的機(jī) 構(gòu)改革，強(qiáng)化了職能，配強(qiáng)了力量，并單獨設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展局。 差距之三：工業(yè)體制還不順。今年 14 月份，工業(yè)實際引進(jìn)資金 億，占全市同期招商引資總量的 ％。從招商引資結(jié)構(gòu)看， 2024 年，我市制造業(yè)直接利用外資4500 萬美元，占全市直接利用外資總額的 ％。工業(yè)投資占全市固定資產(chǎn)投資比重連續(xù)四個五年計劃大幅下降，由 “ 七五 ” 的 ％降至 “ 十五 ” 的 ％。近年來，鄭州、洛陽兩市工業(yè)的高速增長正是其前期高強(qiáng)度投入的結(jié)果，相比之下，我市自 “ 九五 ” 以來工業(yè)投入嚴(yán)重不足，已直接影響全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在 “ 十一五 ” 前期，這一不利因素仍將繼續(xù)存在，即便是從現(xiàn)在開始加大工業(yè)投入，按照 xx 市工業(yè)投入產(chǎn)出 年的平均周期測算，至少要到 2024 年以后才能形成較大的增量產(chǎn)出。 差距之二：工業(yè)投入還不足。今年以來，市委、市政府全力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，各有關(guān)部門開通工業(yè)項目審批綠色通道，審批事項大為減少，審批效率大幅提高，工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境正在不斷優(yōu)化。工業(yè)發(fā)展氛圍還不濃。深入分析造成差距的原因，雖然有資源性差異等客觀因素，但主觀上也存在對工業(yè)化與城市化進(jìn)程的認(rèn)知程度不深，堅持不懈抓工業(yè)的決心不大，聚精會神抓工業(yè)的力度不夠，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。二抓融資，市委書記每年都率領(lǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)向省各家銀行通報洛陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，召開銀企合作洽談會，積極向各金融機(jī)構(gòu)推薦好的企業(yè)和項目，并加強(qiáng)了企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)為政府推薦項目擔(dān)保而發(fā)生的 第 9 頁 共 17 頁 合規(guī)性代償損失，由財政資金給予相應(yīng)的補(bǔ)償。在發(fā)展環(huán)境上， xx 市，一抓減負(fù)，成立了市、縣（市、區(qū)）兩級治亂減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，下大力氣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在政策導(dǎo)向上， xx 市加大跑部跑省力度，主動牽頭承擔(dān)了國家關(guān)于振興中部地區(qū)老工業(yè)基地的政策調(diào)研工作，并最終獲得了國家振興東 北老工業(yè)基地的各項優(yōu)惠政策，在 5 月 19 日召開的全市工業(yè)發(fā)展大會上，專門印發(fā)了《關(guān)于充分利用中部崛起和老工業(yè)基地政策，加快洛陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策要點》，幫助企業(yè)和有關(guān)部門解讀有關(guān)政策，從而更好地發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。洛陽中信重機(jī)是國內(nèi)最大最先進(jìn)的大型裝備 第 8 頁 共 17 頁 制造企業(yè)之一，國內(nèi)的許多重大工程所需裝備是根據(jù)其生產(chǎn)能力來設(shè)計的，該企業(yè)僅去年獲得的國家發(fā)明專利就達(dá) 5 項。在培大育強(qiáng)過程中，兩市都著力推進(jìn)以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。近年來，兩市堅持對優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)加大扶持力度，xx 市確定了汽車及裝備、煤電鋁、食品等 7 大重點行業(yè)， xx 市確定了裝備制造、鋁工業(yè)、電力、石化等 6 大重點產(chǎn)業(yè)，兩市對重點行業(yè)從項目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、招商引資、產(chǎn)品配套等各個方面予以積極支持，強(qiáng)化 重點企業(yè)逐月監(jiān)測、分析制度，建立重點企業(yè)煤、電、油、運(yùn)和資金協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，千方百計加快重點行業(yè)和企業(yè)做大做強(qiáng)， “ 十五 ” 期間， xx 市鋁工業(yè)從無到有，具備了電解鋁 58 萬噸生產(chǎn)能力，在建氧化鋁 120 萬噸，達(dá)產(chǎn)和在建鋁精深加工 60 萬噸，初步形成了從原料到電解鋁再到鋁精深加工的完整鏈條。有 6個縣進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實力 20強(qiáng)。在煤儲量豐富的伊川、新安發(fā)展煤電鋁產(chǎn)業(yè)，在盛產(chǎn)鉬的欒川、汝陽發(fā)展鉬冶煉及深加工，在黃金富集的 xx 縣、洛寧發(fā)展黃金產(chǎn)業(yè)，都收到了良好的效果 。市財政每年拿出 1000 萬元用于非公有制企業(yè)的貸款貼息，各縣（市）區(qū)也都有財政資金用于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款貼息。連續(xù)幾年，市委、市政 府召開的第一個大會、下發(fā)的第一個文件都是關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。去年底， xx 市為加強(qiáng)工業(yè)集群化發(fā)展，先后出臺了《關(guān)于加快工業(yè)集群區(qū)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快都市工業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于實施工業(yè)差異化發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快簇群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，引導(dǎo)縣（市）區(qū)按照 “ 合理規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享、協(xié)作配套、鏈條延伸、整體優(yōu)化 ” 的原則，大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前， xx市共有專業(yè)鎮(zhèn)（村） 34 個，擁有工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到 11396 家，占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的 1/5，涌現(xiàn)出一批在全國具有重要影響的 第 6 頁 共 17 頁 專業(yè)鎮(zhèn)。 （三）始終堅持工業(yè)集群化發(fā)展，全力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。全市上下積極實施開放帶動戰(zhàn)略，加強(qiáng)招商引資的組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各縣（市）區(qū)黨政一把手輪換帶隊招商。 xx 市在國家宏觀調(diào)控中搶抓發(fā)展機(jī)遇，每年都對下一個年度建設(shè)的項目進(jìn) 行分門別類的篩選，對符合國家支持的產(chǎn)業(yè)項目，由市領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改委會同項目單位積極向省、國家有關(guān)部門進(jìn)行申報，爭取資金支持。全年組 第 5 頁 共 17 頁 織兩次工業(yè)項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，讓各縣（市）區(qū)拿出自己的新開工項目、新投產(chǎn)項目進(jìn)行評比、觀摩
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