【正文】 們是認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，以此為戒，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)出國培訓(xùn)的管理。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部境外培訓(xùn)管理工作，爭(zhēng)取每年舉辦 12 期出國培訓(xùn)班。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)培訓(xùn)。 （一）擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。前不久中央和省委專門召開會(huì)議，對(duì)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作進(jìn)行部署。要以身作則，在發(fā)揚(yáng)優(yōu)良工作作風(fēng)上充分發(fā)揮好表率作用，在科學(xué)決策上充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用，在選賢任能上充分發(fā)揮好關(guān)鍵作用，在協(xié)調(diào)運(yùn)作上充分發(fā)揮好凝聚作用，在個(gè)人修養(yǎng)上充分發(fā)揮好示范作用，不斷提高帶班子的能力和水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子 “ 一把手 ” 要身體力行，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任。一個(gè)部門也好，一個(gè)地方也好， “ 一把手 ” 的職責(zé)總體上可用三句話來概括：一是要抓全局、負(fù)總責(zé)；二是要抓班子、帶隊(duì)伍；三是要以身作則、當(dāng)好表率。抓落實(shí)、履行職責(zé)，對(duì)于做好工作非常重要。進(jìn)一步嚴(yán)明用人紀(jì)律，堅(jiān)決查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，逐步建立完善干部選拔任用監(jiān)督制度體系。在這方面， 第 9 頁 共 17 頁 必須在發(fā)揚(yáng)民主上有一些具體的辦法。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，用人上的權(quán)利很大，一定要有所約束，要實(shí)實(shí)在在地探索發(fā)揚(yáng)民主的辦法，不能流于形式。通過什么方式來選人，是一個(gè)民主的問題。堅(jiān)持德才兼?zhèn)溥x拔干部，把思想政治素質(zhì)作為一個(gè)重要的依據(jù)。如果用好 一個(gè)人，對(duì)很多干部就能起到引導(dǎo)、示范和激勵(lì)作用；如果用錯(cuò)一個(gè)人，對(duì)干部也會(huì)產(chǎn)生導(dǎo)向作用，特別是如果任人唯親，用人不公正、不公道，更會(huì)造成嚴(yán)重的后果。能不能選好人、用好人，是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是不是成熟的重要標(biāo)志。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)政為民體現(xiàn)到具體的工作當(dāng)中去，不要僅僅作為一句口號(hào)。執(zhí)政為民，以人為本，既是一種理論、一種追求，更是具體的工作。我們要切實(shí) 第 8 頁 共 17 頁 為企業(yè)服務(wù)，走到企業(yè)中去服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾中去，到基層去，了解真實(shí)的情況，非常重要。堅(jiān)持執(zhí)政為民，首先就要開展調(diào)查研究，了解人民群眾的所思所欲。 （三）抓本質(zhì)，堅(jiān)持執(zhí)政為民。團(tuán)結(jié)、心情舒暢，不僅是工作需要，政治需要，其實(shí)也是健康的需要。領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，要找原因，首先找 “ 一把手 ” 。民主集中制，民主是基礎(chǔ)，因此要廣泛地聽取方方面面的意見。根據(jù)中央的要求，地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革以后，必須堅(jiān)持的一個(gè)重要機(jī)制，就是堅(jiān)持常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。團(tuán)結(jié)是凝聚力，團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)也是工作的需要、政治的需要。應(yīng)該說，現(xiàn)在絕大多數(shù)干部都具備做好工作的基本能力，能不能做好工作，關(guān)鍵在責(zé)任心。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)，有那么龐大的公安隊(duì)伍，治安亂點(diǎn)治不了，賭場(chǎng)整治不 了，不可能的事情。甌?，F(xiàn)在已拆了 40 萬平方米，但是工作還遠(yuǎn)沒有結(jié)束，一方面要繼續(xù)拆，難拆的也必須拆下去，另一方面要確保不反彈，違章建筑拆后要及時(shí)清理?？偟目?， **對(duì)棚屋整治做得不錯(cuò)，拆了 50 多萬平方米，而且現(xiàn)在鞏固得也不錯(cuò)。我們的辦法是，哪個(gè)地方在這些方面出現(xiàn)問題，要深刻作檢討，并且?guī)ь^搞整治。今年整治好了明年問題又出來了，這個(gè)月整治好了下個(gè)月問題又出來了，沒完沒了地搞專項(xiàng)活動(dòng)，但就是沒能管得住。 第 6 頁 共 17 頁 因?yàn)闆]有責(zé)任意識(shí)，所以視而不見、見而不管、管而不力。 **有那么多的安全隱患，有那么多的違章建筑，各級(jí)干部都沒有看見。發(fā)生這些火災(zāi)事故，不是偶然的，是有必然性的。像安全生產(chǎn)問題，從 12 月 3 日到 8 日， 5 天時(shí)間，發(fā)生 3 起火災(zāi)事故，造成 17 人死亡。干得怎么樣，當(dāng)然有能力的因素，最主要的還是責(zé)任意識(shí)。一個(gè)干部不管學(xué)識(shí)水平有多高、工作能力有多強(qiáng)，但如果沒有責(zé)任意識(shí)，缺乏實(shí)干精神，就不可能做好工作，也不可能贏得群眾的信任。三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。又比如，現(xiàn)在農(nóng)民的房屋都是建在集體的土地上，從物權(quán)法角度講，農(nóng)民的房子產(chǎn)權(quán)是不完整的，城市居民的商品房有房產(chǎn)證、地產(chǎn)證，農(nóng)村的農(nóng)民只有房產(chǎn)證，沒有地產(chǎn)證。比如在農(nóng)村，如果土地不流轉(zhuǎn)，就很難組織現(xiàn)代化生產(chǎn)。無論在城市還是農(nóng)村的發(fā)展中，如果沒有思 想的解放， 第 5 頁 共 17 頁 要推進(jìn)工作是很難的。解放思想不是抽象的概念，必須體現(xiàn)到具體的工作、實(shí)踐中去。改革開放的過程是解放思想的過程，科學(xué)發(fā)展也需要繼續(xù)解放思想。要按照中央和省委的部署，以縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，扎實(shí)開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。一要加強(qiáng)理論武裝?，F(xiàn)在，我們要在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再創(chuàng)發(fā)展輝煌，理想、信念、愿望仍然很重要。就是因?yàn)槲覀冇欣硐耄旭R克思主義信念，有共產(chǎn)主義信念。理想信 念是總旗幟。各級(jí)各部門要主動(dòng)準(zhǔn)備，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)與開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā) 第 4 頁 共 17 頁 展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來