【正文】 的工作，抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識、基本要求和相關法律法規(guī)、操作規(guī)程。綜合全面分析事故的原因，我認為很大程度上有安全基礎薄弱的客觀原因，同時更有執(zhí)行和落實上的主觀原因，是監(jiān) 管上的問題、工作作風上的問題，甚至是黨風廉政建設上的問題。五是發(fā)生事故的多，汲取教訓的少。三是文件發(fā)得多，落實到基層的少 。一是要求講得多，工作落實的少。三是非法生產(chǎn)行為多。一是事故隱患多。三是傷人事故呈上升態(tài)勢。表現(xiàn)在：一是死亡事故頻繁發(fā)生。今年一季度，安全生產(chǎn)工作效果非常不好。各級各部門要加強和改進對工業(yè)工作的領導，加快職能轉變，為企業(yè)營造 好良好的服務環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、安全環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，切實把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護好、引導好，發(fā)揮好，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是營造環(huán)境的主體。加強經(jīng)濟運行的動態(tài)分析和監(jiān)測調控，并深入調查研究運行中的新情況新問題，增強工業(yè)健康運行的針對性、有效性。盡力解決企業(yè)發(fā)展關鍵時刻的資金需求。重點抓好電煤供應，保證當前能源供應。 以加強協(xié)調監(jiān)控提高運行質量。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設。二要千方百計激活民間資本。一要強力推進招商引資。 以對內對外開放擴張工業(yè)總量。三是要注重發(fā)揮人才的作用 。今年要全力實施 10 大重點技術改造項目。小企業(yè)可依托行業(yè)技術中心，可以和高等院校、科研院所建立合作關系，也可以通過技術市場來解決這個問題。大企業(yè)、實力強的企業(yè)要形成自己的技術中心，集中力量開展技術攻關，研發(fā)對企業(yè)有著重大影響的關鍵技術和配套技術。企業(yè)要生存發(fā)展，關鍵必須依靠科技來增強企業(yè)的競爭力。只有這些項目真正實現(xiàn)，我縣兩大建成的奮斗目標才不會落空，這兩大產(chǎn)業(yè)才能在全縣占據(jù)主導地位。為此，要采取強有力的措施，制定優(yōu)惠的政策，明確專人聯(lián)系跟蹤，促成天然氣脫硫、天然氣發(fā)電項目落戶我縣，促進玖源化工甲醇項目早日敲定上馬。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優(yōu)勢，但占有資源并不等于占有優(yōu)勢，只有把資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實優(yōu)勢，才能真正確立起經(jīng)濟優(yōu)勢，這就需要依靠大項目和大投入。工業(yè)的主導地位要靠主導產(chǎn)業(yè)來支撐，主導產(chǎn)業(yè)要靠重大項目來支撐，重大項目要靠重大投入來支撐。各級各部門一定要圍繞建成中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，堅持以做大做強為目標，以新上項目為重點，以招商引資為載體，以結構調整為主線，以科技創(chuàng)新為動力，強力實施工業(yè)強縣 戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，打造川東一流工業(yè)重鎮(zhèn)。建成四川經(jīng)濟文化強縣，需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐。對五大奮斗目標來說，建成中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤 第 7 頁 共 17 頁 氣化工基地，本身就是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的定位和方向 。只要我們進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，鼓舞士氣，迎難而上，鞏固和發(fā)展當前工業(yè)經(jīng)濟的大好形勢，毫不動搖地確立工業(yè)的主導地位，我縣工業(yè)就一定能大有作為。一些部門執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動服務不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了難度。企業(yè)家隊伍老化、管理層隊伍管理理念落后、一線工人素質不高，特別是科技人才缺乏 ，使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。很多企業(yè)管理粗放，人心渙散，跑冒滴漏嚴重。一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大，不愿主動走出去引進大企業(yè)來控股。二是思想觀念還比較落后。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調整，一定程度上制約了工業(yè)用地、流動資金等需求 。由于我縣目前沒有大的工業(yè)項目投資，發(fā)展后勁缺乏有力的支撐，工業(yè)經(jīng)濟在全市 第 6 頁 共 17 頁 的領先優(yōu)勢正在逐步喪失。加之規(guī)模以上工業(yè)總量小，導致經(jīng)濟效益也隨之受到影響。二是經(jīng)濟效益不夠好。財政收入占 gdp的比例是 %，而全市平均水平為 %，這充分說明全縣經(jīng)濟包括工業(yè)經(jīng)濟運行質量質量不高 。因此，在看到去年工 業(yè)經(jīng)濟工作可喜成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。在此，我代表縣委、縣政府向長期以來關心支持工業(yè)和安全生產(chǎn)工作以及在這些工作中作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝。這是縣委、縣政府、縣安委會對安監(jiān)局的期望，也是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 第 5 頁 共 17 頁 各部門、各單位、企業(yè)領導的期望，望大家不負重托，扎實做好安全生產(chǎn)工作，為保一方平安努力工作。 縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮職能作用，抓住重點，加強檢查，做細工作，狠抓整改，全面整治各行各業(yè)的安全隱患。假期結束后，要將各自的安全生產(chǎn)情況及時上報縣政府和安監(jiān)局。 三、嚴格紀律，認真做好安全值班 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強兩節(jié)期間的值班工作，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對各種突發(fā)事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理，并按規(guī)定程序及時、如實逐級上報。同時，要督