創(chuàng)新農(nóng)村金融推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展-文庫(kù)吧資料
2024-09-23 01:55本頁(yè)面
【正文】 融產(chǎn)品、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策 （一）健全農(nóng)村金融服務(wù)體系 加快建立健全適應(yīng) “ 三農(nóng) ” 特點(diǎn)的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系是推進(jìn)農(nóng)村金融 產(chǎn)品與服務(wù)方式創(chuàng)新、緩解農(nóng)民貸款難的內(nèi)在基礎(chǔ)。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)銀行等國(guó)有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的貸款權(quán)、貸款數(shù)量相對(duì)減少；農(nóng)村信用社存款增幅 下降，而郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)發(fā)展很快，從農(nóng)村中抽走資金；大部分農(nóng)村合作基金會(huì)已停止開展業(yè)務(wù)，所以農(nóng)民生產(chǎn)生活資金需求靠民間借貸滿足，農(nóng)村民間金融作為對(duì)信貸金融的補(bǔ)充形式發(fā)揮了重要作用。有研究甚至指出，中國(guó)農(nóng)村金融的主力軍就是非正規(guī)金融，例如 ifat（ 2024）的研究報(bào)告指出，中國(guó)農(nóng)民來(lái)自非正規(guī)金融市場(chǎng)的貸款大約是來(lái)自正規(guī)金融市場(chǎng)的 4 倍。農(nóng)村民間金融指農(nóng)業(yè)企業(yè)之間或農(nóng)民之間的借貸行為，農(nóng)村民間金融主要在我國(guó)農(nóng)村大量存在。此類舉措的推行，對(duì)于分散信貸風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了一定程度的積極作用，但由于相關(guān)配套體系建設(shè)跟進(jìn)乏力，尤其是地方政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、銀行與借款人之間仍未形成風(fēng)險(xiǎn)利益共同體，財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的介入程度十分有限，客觀上抑制了農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)的有效轉(zhuǎn)移。三是依托龍頭企業(yè)，通過(guò) “ 公司 +基地 +農(nóng)戶貸款 ” 等模式轉(zhuǎn)移信貸風(fēng)險(xiǎn)。一是通過(guò)各類基金擔(dān)保組織的有效擔(dān)保，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，有效降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。貸款信用擔(dān)保體系建設(shè)的推進(jìn)，雖然一定程度上緩解了農(nóng)戶和企業(yè)小額貸款資金需求，但由于抵質(zhì)押物品受自然風(fēng) 險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等客觀因素影響較大，加之政府政策配套措施滯后，使其應(yīng)用范圍受到限制，同時(shí)信用戶、信用企業(yè)、信用村的評(píng)定面不寬，授信貸款額度相對(duì)偏低，難以滿足廣大農(nóng)民在向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化過(guò)程中的較高層次資金需求。在創(chuàng)新質(zhì)押方式方面，對(duì)生產(chǎn)加工型涉農(nóng)企業(yè)開辦了訂單、倉(cāng)單、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款；對(duì)流通型商貿(mào)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可開辦匯票、本票、債券質(zhì)押貸款；對(duì)知名度高、品牌價(jià)值大的企事業(yè)可用其依法可轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等作擔(dān)保開辦權(quán)利質(zhì)押貸款。并
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