【正文】 議把在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員納入了經(jīng)常性工作進(jìn)行部署 。為了探索在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗(yàn)，中組部在全國(guó)個(gè)市（區(qū)、開發(fā)區(qū)）開展了試點(diǎn)工作。 （三）把握政策要求，積極穩(wěn)妥地做好在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作。要采取有效措施，排除宗族、宗教勢(shì)力在一些地方對(duì)發(fā)展黨員工作的干擾，加強(qiáng)教育引導(dǎo)工作，把少數(shù)民族群眾凝聚在黨組織周圍，及時(shí)把他們中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來。繼續(xù)在中學(xué)生 第 10 頁 共 17 頁 中扎實(shí)開展黨的基本知識(shí)教育。要認(rèn)真研究和掌握當(dāng)代青年的思想特點(diǎn)和 成長(zhǎng)進(jìn)步規(guī)律，采取有針對(duì)性的培養(yǎng)教育措施，增進(jìn)他們對(duì)黨的感情，真正把廣大青年凝聚在黨的周圍。對(duì)那些思想素質(zhì)好、貢獻(xiàn)突出、影響較大的入黨申請(qǐng)人，要制定專門的培養(yǎng)教育和發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)做好工作。要結(jié)合知識(shí)分子的思想和工作實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行教育引導(dǎo)，激發(fā)他們的政治熱情。繼續(xù)注重發(fā)展村社干部和有文化、有一技之長(zhǎng)、能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀農(nóng)牧民入黨，扎實(shí)開展 ? 三培雙帶 ? 活動(dòng)，不斷加大農(nóng)村牧區(qū)致富帶頭人入黨的工作力度，為農(nóng)村牧區(qū)小康社會(huì)建設(shè)充實(shí)骨干力量。要圍繞解決 ? 三農(nóng) ? 問題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，做好在農(nóng)牧民中發(fā)展黨員工作。注重吸收國(guó)有和集體所有制企業(yè)的班組長(zhǎng)和艱苦崗位上的優(yōu)秀員工入黨，努力解決一些生產(chǎn)班組沒有黨員的問題，不斷鞏固黨在這些領(lǐng)域的力量。 （二）突出重點(diǎn)，不斷壯大黨員隊(duì)伍的骨干力量。一個(gè)人的政治覺悟、思想 品質(zhì)和入黨動(dòng)機(jī)怎樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。對(duì)不按程序辦事的，要堅(jiān)決予以糾正和查處。我們要嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，在發(fā)展黨員的每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行程序，認(rèn)真履行手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序，是保證黨員質(zhì)量的關(guān)鍵。結(jié)合（省名）實(shí)際，還要看其是否具有馬克思主義的民族觀、宗教觀，是否旗幟鮮明地反分裂、反滲透。保證新黨員質(zhì)量，必須要始終把堅(jiān)持黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。一堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，認(rèn)真把好新黨員質(zhì)量關(guān)。這些問題必須引起各級(jí)黨組織的高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。但也應(yīng)當(dāng)看到，與新形勢(shì)新任務(wù)相比，發(fā)展黨員工作還存在一些突出問題。改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來，全省各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想為指導(dǎo)，按照發(fā)展黨員? 十六字 ? 方針積極做好發(fā)展黨員工作，發(fā)展新黨員的數(shù)量比較 第 7 頁 共 17 頁 均衡，素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)逐步改善，一大批社會(huì)各方面的先進(jìn)分子加入到黨組織中來，為黨的隊(duì)伍增添了生機(jī)和活力。各級(jí)黨委和組織部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻領(lǐng)會(huì)十六屆四中全會(huì)和中央的一系列指示精神，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求和部署上來，把發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作作為重大而緊迫的政治任務(wù)抓緊抓好。我們必須下大力氣建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、與時(shí)俱進(jìn)、作用突出的黨員隊(duì)伍，源源不斷地把符合黨員條 件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，不斷為黨的肌體補(bǔ)充新鮮血液，使黨員隊(duì)伍始終走在時(shí)代前列，始終保持黨的先進(jìn)性。黨的先進(jìn)性是由黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、歷史使命等方面所決定的，不僅表現(xiàn)為黨的基本理論、基 第 6 頁 共 17 頁 本綱領(lǐng)、基本路線是先進(jìn)的，黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體是英明的、正確的，黨的各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)方式是堅(jiān)持執(zhí)政為民、體現(xiàn)先進(jìn)性要求的，也表現(xiàn)在黨員個(gè)體的先進(jìn)性上。做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作，是保持黨員隊(duì)伍生機(jī)和活力的迫切需要。要實(shí)現(xiàn)中央和省委提出的奮斗目標(biāo)，歸根結(jié)底要依靠各級(jí)黨組織和廣大黨員去動(dòng)員群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾共同奮斗。黨的十六 大根據(jù)我們黨和國(guó)家面臨的新形勢(shì)，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。在新的歷史條件下，我們黨要為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政，就必須不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，必須把社會(huì)各方面的優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來，使每個(gè)黨員都能在各自的工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切需要。黨的執(zhí)政能力建設(shè)內(nèi)涵十分豐富，從主體上講，既涉及各級(jí)黨組織，也涉及黨員、干部；既是一項(xiàng)宏大的命題，又是一個(gè)具體的要求，體現(xiàn)在每一項(xiàng)實(shí)際工作中。 ?? 使黨的基層組織真正成為貫徹 ‘ 三個(gè)代表 ’ 重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切需要。十六屆四中全會(huì)前，樂際、偉平、秦豐同志和我分別就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和基層黨建工作進(jìn) 第 4 頁 共 17