【正文】 共 31 頁 門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作 . 五、服務(wù)內(nèi)容 從本社區(qū)的實際出發(fā)，調(diào)動社會力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。 上門服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。 三、服務(wù)對象 1 黃鎮(zhèn)鋪聯(lián)合支部 60 歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)和鳳凰村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。 二、基本原則 按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。為貫徹落實黨的十七大精神，加快本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)老年人福利，提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)社會公平和諧，結(jié)合本社區(qū)的實際情況，現(xiàn)就推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實施方案。所在街道負(fù)責(zé)組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請的評估工作，將評估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見，對《申請評審表》進(jìn)行編號后報送 區(qū)民政局審批、備案。社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的申請，嚴(yán)格按照享受條件進(jìn)行初評并簽署社區(qū)意見，然后將有關(guān)材料上報所在街道。申請時需提交《 XX 市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請評審表》（一式三份）、 3 張 2 寸免冠照片；同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證（符合低償服務(wù)對 象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明）等原件。 七、申請和審批程序 。 （三）實現(xiàn)方式 政府購買服務(wù)的對象統(tǒng)一憑 “ 居家養(yǎng)老服務(wù)券 ” 免費享受每月 1020 小時的上門服務(wù)；政府按月將服務(wù)券發(fā)放 給無償（或低償）服務(wù)對象，服務(wù)對象使用該券支付上門服務(wù)人員服務(wù)費； 第 17 頁 共 31 頁 服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費用。 （二）享受標(biāo)準(zhǔn) 無償服務(wù)對象每人每月可享受 20 小時的上門服務(wù)；低償服務(wù)對象每人每月可享受 10 小時的的上門服務(wù)。以社區(qū)老年服務(wù)社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當(dāng)管家的活動， “ 生活管家 ” 負(fù)責(zé)老人日常生活服務(wù)，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生 等等。社區(qū)老年服務(wù)社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務(wù)隊伍，義務(wù)為老年人提供照料、精神慰藉、法律 援助、政策宣傳等服務(wù)。服務(wù)對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過 70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先恕⒒加卸喾N慢性疾病的體弱老人。社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室 ，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康 復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。 安全保障服務(wù)。由志愿者服務(wù)隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自 費的形式購買服務(wù)。主要包括生活 不能自理的 “ 空巢 ” 老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的 80 歲以上高齡 “ 空巢 ” 老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。主要包括年滿 70 周歲城鎮(zhèn) “ 三無 ” （無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命 “ 五老 ” 人員以及百歲老人等。并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。 第 14 頁 共 31 頁 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)。 二、運作規(guī)劃 社區(qū)擬設(shè)立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。各社區(qū)、單位要加強對居家 第 13 頁 共 31 頁 養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補助對象資格的審核關(guān)，又要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。 2024 年 4 月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社 區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。 前期工作： （ 1）成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組； （ 2）各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查核實； （ 3）開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。 九、組織實施 第 12 頁 共 31 頁 （一）組織機構(gòu)。街道辦每年對服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當(dāng)事人享受補助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報街道社會事務(wù)辦。補助對象超出補助額度部分的服務(wù)費用，由補助對象個人支付。 （二）資金渠道。本季度內(nèi)沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。 七、撥付方式和資金渠道 （一）撥付方式。服務(wù)對象在這些機構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù) 機構(gòu)。由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定 1– 3 家符合條件的機構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。對不同意補助的，書面說明理由。 街道社會事務(wù)辦復(fù)審。社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在 10 個工作日內(nèi)完成初審（含公示時間）。 （二）審批程序。（ 1）《 XX 市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；（ 2）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。（ 1）《 XX 市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表 》；（ 2）重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份（帶原件備查）；（ 3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。（ 1）《 XX 市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；（ 2）《 XX 市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；（ 3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。（ 1）《 XX 市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；（ 2）《五保供養(yǎng)證明》；（ 3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。 60 歲以上非低保對象但生活不能自理（介護(hù)）老人提供： 第 9 頁 共 31 頁 （ 1）《 XX 市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；（ 2） XX 市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明；（ 3） 申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。 五、服務(wù)補助申請程序和審批程序 （一）申請程序。 上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計算。 （三） 60 歲以上分散供養(yǎng)的 “ 三無 ” 老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人（即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含 “ 五老 ” 人員）按人均 300 元 /月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。享受補助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下： 第 8 頁 共 31 頁 （一） 60 歲及以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)，下同）的老人，按人均 500 元 /月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。