【正文】 損、毀壞、遺失的，承包方應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包流 轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)受理變更申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。因轉(zhuǎn)讓、互換以外的其他方式導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記。 （四）經(jīng)區(qū)（市）縣人民政府審定，對(duì)于第二輪延包已取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，在原證上注明確認(rèn)繼續(xù)有效；對(duì)于第二輪延包未取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，在登記的基礎(chǔ)上補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證；對(duì)于第二輪延包后頒發(fā)證書不規(guī)范的，換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證；對(duì)于土地承包關(guān)系和承包土地實(shí)際面積發(fā)生變化的，在變更登記的基礎(chǔ)上重新頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證；對(duì) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決的，暫緩登記頒證，在權(quán)屬明晰后再登記頒證。 （二）經(jīng)公示無(wú)異議后，發(fā)包方將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記方案報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核查；核查無(wú)誤的，編制本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記冊(cè)，并報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的書面申請(qǐng)，并提交本鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）《農(nóng)村土地 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記冊(cè)》副本。 第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記包括以下內(nèi)容： （一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人姓名（名稱）及基本情況； （二）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證名稱和編號(hào)； （三）承包經(jīng)營(yíng)期限和起止日期； （四）發(fā)包農(nóng)村土地的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱、土地區(qū)位、土地面積、土地用途； （五）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變動(dòng)情況； （六）核發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的機(jī)關(guān)及日期； （七）其他應(yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng)。第四條 第二輪延包以來(lái)，通過(guò)家庭承包方式和招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式取得耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，經(jīng)依法登記，由區(qū)（市）縣 人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證予以確認(rèn)。第三條 市和區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門依照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理工作，其農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作。 二 ○○ 八年三月三日 成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理辦法（試行） 第一條 為穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第三十七條 本辦法自 2024 年 3 月 1 日起正式施行。 第三十六條 本制度中，發(fā)包方是指村委會(huì)；承包方是指二輪草場(chǎng)土地承包的牧戶；出讓方是二輪草場(chǎng)土地承包方；受讓方是指 接包方。出租后原土地承包關(guān)系 不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。 入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或 全部滅失。 第六章 附 則 第三十四條 通過(guò)招標(biāo)、拍賣和公開(kāi)協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等牧農(nóng)村草場(chǎng)土地，經(jīng)依法登記取得 牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)，其流轉(zhuǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。 當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作，正確履行職責(zé)。 縣、鄉(xiāng)、 村對(duì)牧農(nóng)村草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)，糾紛調(diào)處工作事項(xiàng)應(yīng)納入年終考核。 第三十一條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別建立健全牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，縣牧農(nóng)村草場(chǎng)土地糾紛仲裁庭進(jìn)一 步完善仲裁庭規(guī)則和仲裁規(guī)則程序，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包糾紛仲裁委員會(huì)，村級(jí)建立草場(chǎng)土地承包糾紛調(diào)解小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站負(fù)責(zé)村級(jí)牧農(nóng)戶流轉(zhuǎn)信息發(fā)布，當(dāng)事人雙方合同簽訂。流轉(zhuǎn)工作，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)化管理。 第二十九條 采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，當(dāng)事人申請(qǐng)辦理草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)登記的，縣草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)予以受理，并依照《牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)辦法》的規(guī)定辦理，變更合同經(jīng)營(yíng)權(quán)證。 第二十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站。 第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)建立牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況登記 冊(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確記載牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況。 承包方轉(zhuǎn)讓承包草場(chǎng)土地，發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包管理部門報(bào)告，并配合辦理有關(guān)變更手續(xù)；發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓的， 應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)向承包方書面說(shuō)明理由。 第二十四條 牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的門戶吉向發(fā)包方申請(qǐng)事項(xiàng)，發(fā)包方將流出方受讓申請(qǐng)收集，整理，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)草場(chǎng)土地服務(wù)站上報(bào)本村草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)事項(xiàng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流轉(zhuǎn)服務(wù)站應(yīng)及時(shí)給予草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)雙方辦理流轉(zhuǎn)合同。 第二十三條 牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容： （一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所； （二）流轉(zhuǎn)草場(chǎng)土地的四至、座落、面積、質(zhì)量等級(jí)； （三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期； （四）流轉(zhuǎn)方式； （五）流轉(zhuǎn)草場(chǎng)土地的用途； （六）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)； （七）流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式； （八）流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理； （九）違約責(zé)任。 承包方將草場(chǎng)土地交由他人代放、耕不超過(guò)一年的，可以不簽訂書面合同。 第四章 流轉(zhuǎn)合同 第二十一條 承包方流轉(zhuǎn)牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。 第十九條 承包方之間可以自愿將承包草場(chǎng)土地入股發(fā)展牧農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，但股份合作解散時(shí)入股草場(chǎng)土地應(yīng)當(dāng)退回原承包牧農(nóng)戶。 第十七條本村村民相互之間自愿將草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換，雙方對(duì)互換草場(chǎng)土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換， 當(dāng)事人可以要求辦理牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記手續(xù)。 第三章 流轉(zhuǎn)方式 第十五條 承包方依法取得的牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國(guó)家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。 第十四條 受讓方在流轉(zhuǎn)期間因投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地流轉(zhuǎn)合同到期或者未到期由承包方依法收回承 包土地時(shí)，受讓方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。 第十二條 受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定保護(hù)土地，禁止改變流轉(zhuǎn)草場(chǎng)土地的牧農(nóng)業(yè)用途。 第十條 牧農(nóng)村草場(chǎng)土 地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式、期限和具體條件，由流轉(zhuǎn)雙方平等協(xié)商確定。在同等條件下，本村村民享有優(yōu)先權(quán)。 沒(méi)有承包方的書面委托，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地。 第八條 承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包草場(chǎng)土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)委托書。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包草場(chǎng)土地。 第五條 縣級(jí)以上人民政府牧農(nóng)業(yè)行政主管（或牧農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門依照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及合同管理的指導(dǎo)。第四條 牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序。 第二條牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持牧農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)制度和穩(wěn)定牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。 第三十六條 本辦法自 2024 年 3 月 1 日起正式施行。承租方按出租時(shí)約定的條件對(duì)承包方負(fù)責(zé)。 出租是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換 ,同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。接包方按轉(zhuǎn)包時(shí)約定的條件對(duì)轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)。 轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 第三十五條 本辦法所稱轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包 第 6 頁(yè) / 共 7 頁(yè) 西夏區(qū)法律援助中心 劉律師編輯、整理 法之公義，民之權(quán)益 經(jīng)營(yíng)權(quán)讓 渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)土同的權(quán)利和義務(wù)。 當(dāng)事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。 第三十三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭(zhēng)議或者糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。 第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政（或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門工作的指導(dǎo)。 第 5 頁(yè) / 共 7 頁(yè) 西夏區(qū)法律援助中心 劉律師編輯、整理 法之公義，民之權(quán)益 第三十條 從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政（或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）主管部門備案并接受其指導(dǎo)，依照法律和有關(guān)規(guī)定提供流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。 第二十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、文本、資料等進(jìn)行歸檔并妥善保管。 第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況登記冊(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確記載農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況。 承包方轉(zhuǎn)讓承包土地，發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門報(bào)告，并配合辦理有關(guān)變更手續(xù)；發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)向承包方書面說(shuō)明理由。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門不得強(qiáng)迫土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 第 4 頁(yè) / 共 7 頁(yè) 西夏區(qū)法律援助中心 劉律師編輯、整理 法之