對保險兼業(yè)代理在市場準入和后續(xù)日常性監(jiān)管方面的意見和建議-文庫吧資料
2024-09-21 18:16本頁面
【正文】 二是完善和落實電話回訪制度。對不嚴格執(zhí)行《人身保險新型產(chǎn)品信息披露管理辦法》或執(zhí)行不力、存在誤導問題的壽險公司和人員進行嚴肅處理，加大查處力度。 綜合治理銷售誤導。保監(jiān)局十分重視行業(yè)自律工作，支持全省各地市 第 11 頁 共 18 頁 保險行業(yè)協(xié)會在省保險行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一指導下，按照《自律公約》開展自律監(jiān)督檢查，對違反《自律公約》的機構(gòu)和人員加大懲戒力度。四是加強行業(yè)自律，加大自律懲戒力度。三是探索建立銀行代理壽險業(yè)務退出機制。代理手續(xù)費要通過保險公司省級分公司對代理銀行統(tǒng)一轉(zhuǎn)賬支付，具備條件的要實現(xiàn)保險公司總公司集中統(tǒng)一向代理銀行總行支付，省級分公司以下的保險公司分支機構(gòu)不得向銀行支付手續(xù)費。對虛列費用套取現(xiàn)金暗中支付代理網(wǎng)點和柜面銷售人員其他利益、給銀行員工報銷各種費用、組織銀行員工旅游、挪用其他銷售渠道費用補貼銀保費用等問題，保監(jiān)局將從重從嚴查處。一是開展銀保業(yè)務專項檢查，重點查處弄虛作假、賬外支付手續(xù)費等問題。規(guī)范銀保市場秩序是保監(jiān)會系統(tǒng)今年的一項重點工作。檢查對象的確定，主要根據(jù)市場反映、信訪投訴 、日常監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管等情況有針對性地選擇。重點抓好以下八個方面工作： （一）大力整頓規(guī)范市場秩序。 三、 2024 年人身保險監(jiān)管工作重點 2024 年人身保險監(jiān)管工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治，重在治本。省級分公司對下級分支機構(gòu)管控乏力，缺乏強有力的內(nèi)部監(jiān)督機制，內(nèi)部考核機制和責任追究制 第 9 頁 共 18 頁 度不健全，導致基層分支機構(gòu)對監(jiān)管規(guī)定和內(nèi)部制度執(zhí)行不力，違法違規(guī)經(jīng)營問題屢查屢犯，甚至出現(xiàn)個別保險公司資金被挪用、詐騙的案件頻發(fā)。有的壽險公司頻繁更換高管人員，導致短期經(jīng)營行為嚴重，對 壽險公司穩(wěn)健經(jīng)營帶來不利影響。四是擅自任命高管人員，不及時報告臨時負責人任命、高管人員內(nèi)部調(diào)整交流以及離職等問題較為普遍。三是高管人員選拔標準不高，特別是唯保費收入為基層高管人員選拔標準的狀況仍沒有根本性好轉(zhuǎn)。有的壽險公司未建立分支機構(gòu)檔案，家底不清。大部分公司一進入市場就開始到處挖人，物色分支機構(gòu)籌備人選，對市場缺乏深入調(diào)研分析，盲目設立分支機構(gòu)，導致部分分支機構(gòu)經(jīng)營管理困難，業(yè)務發(fā)展舉步維艱。 （五）機構(gòu)和高管人員管理混亂。四是產(chǎn)品說明會缺乏有效管理。在銀行網(wǎng)點營業(yè)大廳的壽險公司駐點銷售人員，著裝與銀行職員極為相似，從不主動告知客戶自己的身份，老百姓誤以為是銀行職員，存款稀里糊涂地變成了保險。個別壽險公司在銀行營業(yè)大廳張貼用白紙自制的宣傳單，宣傳單上無公司名稱、無產(chǎn)品名稱，僅用醒目字號寫著 “ 新型理財產(chǎn)品，保本、保息，到期 %的收益 ” 。 （四）銷售誤導問題屢禁不止。在意外險、企業(yè)年金等其他領域也存在不同程度的惡性競爭，如個別保險公司在企業(yè)年金投標中壓低管理費率，導致全行業(yè)利益受損。各保險公司圍繞手續(xù)費展開的惡性競爭，其根本原因在于保險公司自身缺乏綜合實力，產(chǎn)品和服務的同質(zhì)化嚴重、銷售渠道單一。從資金的來源看，有的挪用其他銷售渠道費用，有的通過虛列費用、坐扣保費、撕單 埋單等違規(guī)方式套取費用，用來補貼銀保渠道高額的手續(xù)費支出。各保險公司為了爭奪業(yè)務、搶占市場份額，以各種手段進行惡性競爭，突出反映在銀保業(yè)務上。三是個別壽險公司為了完成總公司下達的分渠道保費任務，隨意調(diào)整各渠道保費收入，將銀郵渠道實現(xiàn)的保費收入分別劃歸不同渠道，嚴重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。一是以各種名義虛列支出、虛增費用套取資金，如虛列會議費、差旅費、公雜費、電子設備運轉(zhuǎn)費、車船使用費等，個別壽險公司甚至利用虛假發(fā)票、作廢發(fā)票報銷費用，形成小金庫和賬外賬，涉嫌商業(yè)賄賂和職務侵占。一些新成立的壽險公司表現(xiàn)尤為明顯。 2024 年人身險公司意外險、健康險和普通壽險實現(xiàn)保費收入 億元，占總保費收入的 %，同比下降 個百分點，其中普通壽險新單保 費收入 億元，同比下降 ％。一是部分公司對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要意義認識不足，沒 第 6 頁 共 18 頁 有形成 “ 在調(diào)整中發(fā)展、在發(fā)展中優(yōu)化、在優(yōu)化中提升 ” 的發(fā)展理念。 二、人身保險市場存在的突出問題 （一）結(jié)構(gòu)調(diào)整須進一步深化。多次向省委、省政府建言獻策，加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)，宣導保險的優(yōu)勢和作用，積極爭取政府支持保險業(yè)的發(fā)展，重點做了兩項工作：一是指導行業(yè)協(xié)會與地稅部門積極溝通協(xié)調(diào)，解決了 XX 市道里地方稅務局要求壽險公司補繳近千萬元防洪保安費難題。三是制定并下發(fā)《黑龍江人身保險公司內(nèi)部控制評估實施規(guī)范》，對內(nèi)部控制評估的實施方式、評估結(jié)果的報送、評估檔案的 管理提出明確要求，嚴禁內(nèi)控評估工作走過場，使各壽險公司的內(nèi)部控制評估工作落到實處。一是對開業(yè)滿三年的 6 家壽險公司進行 第 5 頁 共 18 頁 了風險評估，對風險等級高的公司實施了嚴格監(jiān)管，提高了現(xiàn)場檢查頻率。二是積
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