【正文】 期 “ 會(huì)診 ” ，通過智慧城管智引城事的 “ 大城管 ” 理念基本得到貫徹；完成一期街面視頻監(jiān)控安裝工作，包括 10 路高清、 33 路標(biāo)清、 1 路全景高清街面監(jiān)控視頻等。按照 “ 大城管 ” 理念，結(jié)合全區(qū)雨污水管網(wǎng) 現(xiàn)狀，擬定《 xx區(qū)排水設(shè)施長效管理實(shí)施方案》，實(shí)行分級管理和屬地管理相結(jié)合的模式，實(shí)行 “ 道路誰管理、排水設(shè)施誰管理 ” 的辦法，力促全區(qū)雨污水管網(wǎng)有人管事、有錢辦事、責(zé)任明晰；從機(jī)制源頭探索加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)、渣土等管理工作，先后研究并擬定了《關(guān)于加強(qiáng)xx 區(qū)環(huán)衛(wèi)工作若干意見》、《住宅小區(qū)垃圾清運(yùn)方案》、《 xx 區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理工作實(shí)施方案》、《 xx 區(qū)餐廚垃圾管理實(shí)施方案》等一系列管理辦法。積極接軌 xx 市生活垃圾分類工作，參加市里組織的各類培訓(xùn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，摸清底數(shù)，完成 2024 年我區(qū)垃圾分類 13 個(gè)社區(qū)、 36 個(gè)小區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查上報(bào)工作。 。 。組織召開了 XX 縣區(qū)有關(guān)渣土的治超工作會(huì)議，與 16 家渣土施工、運(yùn)輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責(zé)任書》、《貨物運(yùn)輸單位治超工作責(zé)任書》、《文明施工杜絕超重超限運(yùn) 輸承諾書》。合理 利用，采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式，中心 XX 縣區(qū)處置建筑渣土 50 余萬方；三是統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合監(jiān)管。目前，已查處區(qū)外進(jìn)入北侖的渣土車輛 150 余輛，查處建筑垃圾違章處置行為 112 起，罰款 149 萬余元；二是源頭管理、合理利用。采用流動(dòng)堵截、跟蹤督查等措施，在小港、大碶、江南公路、通途路、育王嶺 8 個(gè)卡點(diǎn)采取 24 小時(shí)布控，嚴(yán)防區(qū)外渣土 第 10 頁 共 23 頁 車輛進(jìn)入北侖。一是嚴(yán)打嚴(yán)控、從重處罰。值得一提的是，由于我區(qū)大范圍、高強(qiáng)度的整治，對比全市整治進(jìn)度不一，區(qū)內(nèi)一些廣告業(yè)主以此為借口，反過來給我區(qū)的戶外廣告整治專項(xiàng)行動(dòng)順利開展增加了不少壓力。以城市環(huán)境綜合整治為契機(jī)，按照 “ 取締一批、規(guī)范一批、整合一批 ” 的工作要求，扎實(shí)開展主 XX 縣區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治工作，一大批屋項(xiàng)廣告、高炮廣告、嚴(yán)重影響綠化、破損嚴(yán)重影響市容的戶外廣告得到拆除。針對農(nóng)村集體建 房未批先建、批后擴(kuò)違、違規(guī)亂建等 “ 老大難 ” 問題，在全區(qū)推廣城管、土管、 第 9 頁 共 23 頁 城建等部門統(tǒng)一到場參與監(jiān)管與執(zhí)法模式，對每一戶農(nóng)村集體建房從下樁、打地基到監(jiān)管、審核，三方都統(tǒng)一到現(xiàn)場實(shí)行現(xiàn)場辦公，有問題當(dāng)場提出、當(dāng)場執(zhí)法、當(dāng)場解決，絕不給違規(guī)建房者任何可乘之機(jī)，保證農(nóng)村集體建房不違規(guī)、不超面積，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管與執(zhí)法的無縫對接，從源頭控制違法建筑的產(chǎn)生。共完成拆后復(fù)綠 萬平方米；復(fù)耕 萬平方米；土地平整 萬平方米；建成停車場、公園等公共設(shè)施 萬平方米；在建和計(jì)劃建造休閑文化廣場、燈光球場等群眾活動(dòng)場所近 萬平方米。堅(jiān)持拆、建、改有機(jī)結(jié)合，拆除一起，備案一起，利用一起。 三是綜合利用財(cái)政有 “ 支撐 ” 。率先成立了由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)兩辦督查室為主要成員單位的區(qū)督查委員會(huì)，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū) “ 三改一拆 ” 辦組成聯(lián)合督查組，采取實(shí)地暗查、交叉明查的方式嚴(yán)控新增違建，定期督查專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況；聯(lián)合信訪局印發(fā)了《 “ 三改一拆 ” 信訪投訴處理流程》，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制。為全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一快速推進(jìn)提供了實(shí)施具體依據(jù)，奠定了成功基礎(chǔ)。 、無縫監(jiān)管的長效管理模式 一是政策健全占 “ 先機(jī) ” 。同時(shí)，通過新聞輿論的監(jiān)督作用，對大碶蘆山村屠家成片違建進(jìn)行了連續(xù)曝光；對新碶備碶村巖河岸邊違建進(jìn)行了報(bào)道。在區(qū)委宣傳部的全力協(xié)調(diào)配合下，區(qū)電視臺(tái)、廣電中心 等媒體單位通過不間斷的滾動(dòng)宣傳報(bào)道，形成了良好的正面社會(huì)輿論氛圍。先后組織開展了河道兩側(cè)違法建筑整治、汽修輪胎店、木材加工廠專項(xiàng)整治、 74 條主干道專項(xiàng)整治、同三高速、穿好高速、疏港高速專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容的特色拆違專項(xiàng)行動(dòng)。在市 “ 三種五類 ” 重點(diǎn)整治對象的基礎(chǔ)上，明確了我區(qū) “ 三種八類 ” 重點(diǎn)拆違目標(biāo)。在這一正確理念的指導(dǎo)下，廣大 “ 三改一拆 ” 工作者不以事難而不為，先后破解了新碶 “ 東方花園 ” 最牛違法建筑、柴橋 “ 二通道 ” 集裝 箱堆場、春曉鳳山社多年污水四溢的養(yǎng)殖場、蕭甬鐵路特大違法建筑等一系列群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)；不以事小而不為，主動(dòng)加壓，突破市要求的五類重點(diǎn)拆違框架，把影響廣大群眾身心健康利益的村莊黑煙囪、小鍋爐一并納入首期拆違重點(diǎn)，建立了 “ 執(zhí)法人員巡查、村委會(huì)摸排、群眾舉報(bào) ” 三級排查機(jī)制，全區(qū) 199 個(gè)行政村同步開展拆違，拆除黑煙囪、小鍋爐房違建 400 余宗，使 “ 三 第 7 頁 共 23 頁 改一拆 ” 迅速在全區(qū)打開了局面，最大限度贏得了群眾認(rèn)可。我區(qū) “ 依托多項(xiàng)機(jī)制，拆出群眾滿意度，努力實(shí)現(xiàn)直觀形象與社會(huì)穩(wěn)定雙贏局面 ” 的做法得到了劉奇書記的肯定。立案率、督辦案件辦結(jié)回復(fù)率、稽查案件辦結(jié)率、按時(shí)查處率均達(dá)到考核要求，行政處罰正確率 100%。 區(qū)城管執(zhí)法局共受理熱線 6204 起，同比增長 %，查辦 第 6 頁 共 23 頁 各類案件 9576 起，同比增長 %。充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法體制優(yōu)勢，相繼開展無照攤販、渣土、超限超載、街面保序等各類整治共計(jì)193 次；參與 xcat 摩托艇大賽、抗擊臺(tái)風(fēng) “ 菲特 ” 、社會(huì)維穩(wěn)、清明保序、女排保障等各類重大活動(dòng)保障 82 次。按照市級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)中隊(duì)辦公樓外立面統(tǒng)一、內(nèi)部辦公環(huán)境統(tǒng)一、 執(zhí)法裝備配置統(tǒng)一、協(xié)管員制服統(tǒng)一、隊(duì)伍管理規(guī)章統(tǒng)一， “ 五個(gè)統(tǒng)一 ” 使城管形象煥然一新。 二是狠抓隊(duì)伍規(guī)范化管理。隨著事權(quán)、財(cái)權(quán)的下放，執(zhí)法重心成功下移至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。 二、攻堅(jiān)克難，亮點(diǎn)紛呈 （一）順利實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革 “ 集中力量辦大事 ” ，在創(chuàng)新社會(huì)管理的大背景下，率先在全省開展以進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán) 改革為主要內(nèi)容的綜合行政執(zhí)法改革。全區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水管網(wǎng) 471 公里，污水泵站 10 座， 2024 年新啟動(dòng)污水管網(wǎng)改造及沿河截污工程 49個(gè)。同時(shí)，在松花江路以西明州路以北區(qū)域?qū)嵤欤澹涔?jié)能燈改造，在嵩山路 、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。四是強(qiáng)化城市照明設(shè)施管理。三是強(qiáng)化城市公共消火栓管理。建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核通報(bào)制度，每月組織力量對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)行考核監(jiān)督，對 63輛渣土運(yùn)輸車輛安裝 gps系統(tǒng)進(jìn)行定點(diǎn)定位管理，全區(qū)現(xiàn)有各類環(huán)衛(wèi)車輛 188 輛（不包括各類電瓶車）；二是強(qiáng)化裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站管理。 城市設(shè)施承載力強(qiáng)。日常工作中，各部門充分利用終端設(shè)備，設(shè)備在線率達(dá) 95%以上。接入公安視頻 349 路。其中城管通核定配備 23臺(tái)，實(shí)際配備 36 臺(tái)；執(zhí)法