【正文】 三中、四中、五中全會精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，改革我市公務(wù)用車制度，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理，有效降低行政成本，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（魯辦發(fā)〔 2024〕 45 號）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（煙辦發(fā)〔 2024〕 22號）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。審計(jì)部門要對公務(wù)用車制度改革情況進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后保留車輛的配備及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、保留車輛經(jīng)費(fèi)支出、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。 （四）加大監(jiān)督檢查力度 各事業(yè)單位要嚴(yán)肅公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀(jì)律，不得變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得向其他單位和個人提供 車輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車，不得違規(guī)報銷公務(wù)交通費(fèi)用。 56 理。新增公務(wù)交通報銷額度等相關(guān)費(fèi)用支出總額必須低于取消車輛對應(yīng)的綜合成本。 （三）真實(shí)詳細(xì)測算車改節(jié)支情況 各單位保留的各類公務(wù)用車車輛運(yùn)行費(fèi)用要統(tǒng)一納入改革“ 節(jié)支率 ” 測算。單位地理位置偏遠(yuǎn)需保留必要的班車的，應(yīng)予從嚴(yán)認(rèn)定、確保節(jié)支，在車改方案中特別說明，并報方案審批部門核準(zhǔn)。鼓勵班車通過社會化方式保障，比照黨政機(jī)關(guān)車改相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即原有班車的，暫時保留，不再大修，報廢后不再更新，通過社會化方式解決。參改人員實(shí)行公務(wù)出行交通費(fèi)用報銷制度等其他符合規(guī)定的社會化方式保障其公務(wù)出行 ，不再配備實(shí)物保障用車。在黨政機(jī)關(guān)工作的一般事業(yè)編制人員可參照本方案實(shí)行公務(wù)交通費(fèi)用報銷等制度。公務(wù)交通費(fèi)用報銷的額度在本單位公務(wù)交通成本節(jié)支的前提下，不超過改革前成本，不高于同級黨政機(jī)關(guān)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。 四、改革方式 （一）合理確定公務(wù)交通費(fèi)用報銷的范圍、標(biāo)準(zhǔn)或額度各級黨委、政府直屬事業(yè)單位和部門所屬各類事業(yè)單位，從嚴(yán)從緊核定實(shí)行公務(wù)交通費(fèi)用報銷的崗位和人員范圍。積極創(chuàng)新制度，探索符合事業(yè)單位公務(wù)出行特點(diǎn)的市場化 、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)研究制定本級事業(yè)單位車改車輛處置辦法，并按照有關(guān)規(guī) 定進(jìn)行處置；對本級保留車輛進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)識化管理；研究制定本級事業(yè)單位車改后車輛保留辦法及保留車輛管理辦法，指導(dǎo)參改單位做好相關(guān)工作。 二、基本原則 （一）堅(jiān)持厲行節(jié)約，保障高效。 一、重要意義 事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費(fèi)要求的重要舉措，是全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的重要任務(wù)。各部門 第 13 頁 共 26 頁 要建立健全責(zé)任追究制度，對違反本意見及公務(wù)用車管理規(guī)定的責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時受理群眾舉報，依法依紀(jì)查處違反公務(wù)用車制度改革政策和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。保留的機(jī)要、應(yīng)急、特定業(yè)務(wù)用車和特種專業(yè)技術(shù)車輛原則上要根據(jù)其使用性質(zhì)和用途進(jìn)行外觀噴涂，統(tǒng)一標(biāo)識化管理，加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督。 （三）嚴(yán)格保留車輛管理 各事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對保留車輛實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度， 7 嚴(yán)格車輛使用管理程序，健全車輛日常使用登記和公示制度，經(jīng)批準(zhǔn)保留的車輛要嚴(yán)格用于規(guī)定用途。各部門對所屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案批復(fù)完成后 2 個月內(nèi)，即 10 月底前將各單位車改方案和批復(fù)文件，以及有關(guān)情況（包括改革的工作安排、參改人員范圍和數(shù)量 、各類崗位和人員的改革方式、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或公務(wù)交通費(fèi)用報銷額度、保留車輛核定原則和數(shù)量、取消車輛處置方式和數(shù)量、司勤人員安置情況和改革節(jié)支情況等）報本級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 （二）認(rèn)真制 定實(shí)施方案 省委、省政府直屬事業(yè)單位，按照本方案制定機(jī)關(guān)本級公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，于 8 月底前報省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。各省屬事 6 業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，明確專門機(jī)構(gòu)人員，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格按要求做好本單位公務(wù)用車制度改革工作。 省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織省委、省政府直屬 事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級公務(wù)用車制度改革實(shí)施工作。處置收入按事業(yè)單位有關(guān)財務(wù)管理和資產(chǎn)管理制度進(jìn)行管理和核算。 第 10 頁 共 26 頁 （三）妥善安置司勤人員 各級黨委、政府直屬事業(yè)單位和部門所屬各類事業(yè)單位 5參照黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革司勤人員安置實(shí)施辦法有關(guān)政策，根據(jù)以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，認(rèn)真做好司勤人員安置工作，不能簡單推向社會，要立足內(nèi)部消化，保障其合法權(quán)益，確保公務(wù)用車制度改革順利實(shí)施。新增公務(wù)交通補(bǔ)貼和公務(wù)交通報銷額度等相關(guān)費(fèi)用支出總額必須低于取消車輛對應(yīng)的綜合成本。各單位保留的各類公務(wù)用車車輛運(yùn)行費(fèi)用要統(tǒng)一納入改革 “ 節(jié)支率 ” 測算。單位地理位置偏遠(yuǎn)需保留必要的班車的，應(yīng)予從嚴(yán)認(rèn)定，在車改方案中特別說明，并報本級車改辦核準(zhǔn)。比照黨政機(jī)關(guān)車改相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即原 有班車的，暫時保留，不再大修，報廢后不再更新，通過社會化方式解決。 第 9 頁 共 26 頁 各事業(yè)單位可根據(jù)業(yè)務(wù)保障和專業(yè)技術(shù)活動工作實(shí)際，保留必要的醫(yī)療救護(hù)、新聞轉(zhuǎn)播、科學(xué)考察、技術(shù)勘察、檢疫檢測、環(huán)衛(wèi) 4 清潔等特定功能的特種專業(yè)技術(shù)用車和必要的業(yè)務(wù)用車，保留的車輛要有預(yù)算，其中特種專業(yè)技術(shù)用車必須長期搭載固定設(shè)備并進(jìn)行標(biāo)識化管理，不得在公車改革過程中新增車輛，各部門所屬事業(yè)單位車改保留車輛由主管部門核定并報本級財政部門備案。省委省政府直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和其他事業(yè)單位正廳級主要負(fù)責(zé)人可自行選擇配備公務(wù)用車或領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼；省委省政府直屬事業(yè)單位其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他事業(yè)單位副廳級以上負(fù)責(zé)人，領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，不再配備實(shí)物保障用車；其他參改人員，實(shí)行公務(wù)出行交通費(fèi)用報銷制度等其他符合規(guī)定的社會化方式保障其公務(wù)出行，不再配備實(shí)物保障用車。在黨政機(jī)關(guān)工作的一般事業(yè)編制人員可參照本方案實(shí)行公務(wù)交通費(fèi)用報銷等制度。發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼的崗位和人員，原則上僅限實(shí)際取消配備公務(wù)用車的省委省政府直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他事業(yè)單位副廳級以上負(fù)責(zé)人，補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不得高于同級別黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，其他崗位和人員公務(wù)交通費(fèi)用以實(shí)報實(shí)銷為主的方式予以保障。各級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批復(fù)各級黨委、政府直屬非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案；各級各部門按照本意見，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化主管部門主體責(zé)任，審核批復(fù)所屬非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，確保事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革任務(wù)按期完成。從實(shí)際出發(fā)，妥善處理各