公正執(zhí)法面臨的問題及對策-文庫吧資料
2024-09-21 17:26本頁面
【正文】 為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，立法滯后的狀況必須徹底改變，可采用多種立法方式。由于素質(zhì)不高，法律監(jiān)督意識不強(qiáng)，致使工作成效低，致使監(jiān)督不力。人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國法律監(jiān)督體系中處于核心地位，具有最高權(quán)威。其監(jiān)督方式是聽取報(bào)告和檢查，缺少強(qiáng)有力的手段監(jiān)督行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，因此制約能力不強(qiáng)，難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。 第 5 頁 共 8 頁 二是法律監(jiān)督比較單一。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，這就要規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，把一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入法制軌道， 使其法制化，規(guī)范化，充分發(fā)揮法律監(jiān)督的作用。有的地方領(lǐng)導(dǎo)從本地利益出發(fā)，專斷行事，以權(quán)壓法，阻撓公正執(zhí)法活動(dòng)，致使有些執(zhí)法人員偏袒本地當(dāng)事人，排斥外地人，因此而作出不公正的裁決。有的執(zhí)法機(jī)關(guān)辦公條件落后，在外執(zhí)法靠借其他單位的車輛，辦理業(yè)務(wù)沒有采用先進(jìn)設(shè)備， 難以適用辦案要求。使用這些業(yè)務(wù)不精通，素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)的人員，不可能提高執(zhí)法效益。 第 4 頁 共 8 頁 執(zhí)法條件也有很大的局限性。三是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)交往頻繁，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜，違法犯罪手段也更加先進(jìn)和隱秘，要求執(zhí)法人員有過硬的業(yè)務(wù)能力。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建立的過程中，經(jīng)濟(jì)糾紛大量出現(xiàn)，要求執(zhí)法人員不僅要懂法律，還要懂經(jīng)濟(jì)、懂外語。其中具有大專以上文化程度的只占少數(shù)，法律專業(yè)畢業(yè)的人員更少。 執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)的要求相去甚遠(yuǎn)。 （二）執(zhí)法條件落后，執(zhí)法人員素質(zhì)不高 執(zhí)法人員的職業(yè)道德水平不高，到執(zhí)法機(jī)關(guān)辦事常遇到 “ 門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦 ” 的現(xiàn)象；還有 的執(zhí)法人員素質(zhì)低下，貪圖享樂，吃請受賄。同時(shí)，由于立法滯后造成一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長時(shí)間無法可依，只好比照某些法律條款，甚至依靠政策精神，嚴(yán)重影響了公正執(zhí)法的效率。由于法律不能及時(shí)出臺，不能產(chǎn) 第 3 頁 共 8 頁 生規(guī)范和調(diào)整作用。 二、影響公正執(zhí)法的原因 存在上述問題的原因，有歷史背景，也有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：
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