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7行政法信賴保護(hù)原則探討-文庫(kù)吧資料

2024-09-21 15:57本頁(yè)面
  

【正文】 科技大學(xué)拒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案 ” 被認(rèn)為是中國(guó)信賴?yán)姹Wo(hù)原則的源 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 頭。我國(guó)對(duì)信賴?yán)姹Wo(hù)原則的研究較其他國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō)起步較晚,究其原因,是因?yàn)槲覈?guó)長(zhǎng)期受傳統(tǒng)思想的影響,行政主體一直以來(lái)都以公共利益為本位,只要公共利益與私 人利益產(chǎn)生沖突時(shí),不管其私人利益是否合法,也不管與欲維護(hù)公共利益相比較孰輕孰重,一律以犧牲私人利益為代價(jià)來(lái)維護(hù)公共利益,這就使得個(gè)人利益不能得到有效的保護(hù)。比如,在撤銷某一行政許可時(shí),要充分聽取相對(duì)人的陳訴申辯,必要時(shí)以聽證的形式作出決定。程序保護(hù)主要適用于英美法系國(guó)家,這與英美法 系國(guó)家程序法發(fā)達(dá)是分不開的。財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償是比較常用的一種保護(hù)方式,但是金錢并不能解決所有問(wèn)題,比如行政許可的某種資格利益。在什么情況下適用存續(xù)保護(hù),需要在撤銷原行政行為所欲維護(hù)之公共利益與信賴保護(hù)之私人利益之間進(jìn)行衡量比 較,如果信賴保護(hù)的私人利益明顯超過(guò)撤銷或改變?cè)姓袨樗S護(hù)之公共利益時(shí),這時(shí)便不得撤銷或改變?cè)姓袨椤? ,又可稱之為維持現(xiàn)狀,即維持原行政行為的效力,使其繼續(xù)存在。 “ 無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利, ” 一般來(lái)說(shuō),信賴保護(hù)大致有兩種類型的保護(hù)方式,一是實(shí)體性保護(hù),這是大陸法系國(guó)家目前所采用的的最普遍的方式,實(shí)體保護(hù)又分為存續(xù)保護(hù)和財(cái)產(chǎn)保護(hù)兩種方式。不能讓因?yàn)樾姓黧w的原因?qū)е碌蔫Υ没蛘哌`法的行政行為的后果讓沒(méi)有任何過(guò)錯(cuò)的相對(duì)人來(lái) 承擔(dān),否則有違公平的原則理念。 。所謂信賴表現(xiàn)是指行政相對(duì)人基于對(duì)政府及公權(quán)力機(jī)關(guān)的敬畏和信任,于是產(chǎn)生了合理的預(yù)期,根據(jù)行政主體 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 所做的行為來(lái)安排自己的生產(chǎn)和生活。此外,作為信賴基礎(chǔ)的行政行為應(yīng)當(dāng)是有效成立的且為相對(duì)人所知曉的行政行為,無(wú)效的行政行為自始無(wú)效,自始就不存在,當(dāng)然就不會(huì)產(chǎn)生信賴?yán)?;如果相?duì)人從始至終不知道該行政行為的存在,就不會(huì)根據(jù)該行政行為做出自己的安排,自然也不會(huì)產(chǎn)生信賴?yán)?。通說(shuō)認(rèn)為構(gòu)成信賴保護(hù)原則之基礎(chǔ)是行政主體在履行職務(wù)活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的行政行為,包括具體行政行為和抽象行政行為。此為信賴保
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