【正文】 擊。同時(shí)，青少年違法犯罪有增無(wú)減，黃、賭、毒等案件明顯 反彈，利用高科技手段實(shí)施詐騙愈演愈烈。 2024 年，全區(qū)（包括開(kāi)發(fā)區(qū)）共立刑事案件 7669件，受理治安案件 14863 件。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）刑事治安案件仍在高位運(yùn)行。全年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)行為。 （四）強(qiáng)化了干警隊(duì)伍的教育管理。 加強(qiáng)外來(lái)人口管理，全區(qū)外來(lái)人口登記率達(dá) 93%以上。 （三）夯實(shí)了治安防范的基礎(chǔ)工作。開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件，同比上升 %；查處治安案件 2590件，同比上升 %。始終保持對(duì)違法犯罪分子的 “ 嚴(yán)打 ” 高壓態(tài)勢(shì)。建立重大群體性事件隱患專(zhuān)案經(jīng)營(yíng)和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解、預(yù)防和處置重大群體性事件，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。我們認(rèn)為，我區(qū)的社會(huì)治安工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)： （一）加強(qiáng)了社會(huì)面的管理控制。 一、 2024 年我區(qū)社會(huì)治安工作取得的成效 2024 年，區(qū)政府及有關(guān)職能部門(mén)高度重視社會(huì)治安工作，先后開(kāi)展了打擊 “ 兩搶一盜 ” 、 “ 首季攻勢(shì) ” 、 “ 四整治一攻堅(jiān) ”等一系列行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災(zāi)事故、刑事發(fā) 第 18 頁(yè) 共 32 頁(yè) 案 “ 三個(gè)零增長(zhǎng) ” 目標(biāo)。 第三篇。因此，在國(guó)際化背景下，我國(guó)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部 、司法部于 2024 年 7 月 10 日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，這標(biāo)志著我國(guó)刑事政策逐步想科學(xué)化的方向前進(jìn)。 除宣傳教育以外，城市社區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)幫教，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)的矯正。首先是思想、道德教育，通過(guò)集體主義、共產(chǎn)主義思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系，樹(shù)立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想，凈化社會(huì)環(huán)境，預(yù)防犯罪。把違法違規(guī)出租房屋、不履行治安責(zé)任的出租房主，作為管理的重 點(diǎn)，加大處罰力度，減少漏登漏管和不履行管理責(zé)任等問(wèn)題。同時(shí)還要落實(shí) “ 以房管人 ” 的 “ 落腳點(diǎn) ” 管理措施，規(guī)范出 第 16 頁(yè) 共 32 頁(yè) 租屋管理，有效防止出租房成為流動(dòng)人口實(shí)施違法犯罪活動(dòng)、藏身匿跡的 “ 死角 ” 。要按照 “ 重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)管控、視線(xiàn)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、一般對(duì)象服務(wù)為主 ” 的管理理念，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的服務(wù)和管理工作?？傊裁窬捅０苍诔鞘猩鐓^(qū)內(nèi)不斷流動(dòng)和頻繁出現(xiàn)，不但會(huì)方便社區(qū)居民，而且還給犯罪分子極大的威懾力，減少犯罪得手的機(jī)會(huì)，從而有效地減少犯罪，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。第二，建立社區(qū)保安巡邏隊(duì)，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部巡邏。 二、加強(qiáng)街道治安管理的對(duì)策建議 （一）、加強(qiáng)政府基層管理組織。 第 15 頁(yè) 共 32 頁(yè) （五）、以地緣或親緣為居住紐帶，排外性強(qiáng)。到此的外來(lái)人員的流入大多帶有盲目性，具有專(zhuān)業(yè)技能或特長(zhǎng)的人不多。其中有相當(dāng)一部分外來(lái)年輕人由于生存環(huán)境、社會(huì)地位、價(jià)值觀念、生活習(xí)慣等方面的差異，使他們很難融入當(dāng)?shù)厣?，逐步演變成城市邊緣人群，容易因外界誘因而導(dǎo)致心理失衡。到此的外來(lái)務(wù)工人員以男性青壯年勞動(dòng)力占多數(shù)，男性比例為 67%， 16 周歲 — 40周歲的比例占 72%，同比上升 %。同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用耠m然收入較高，但由于長(zhǎng)期 受小農(nóng)意識(shí)影響，片面追求眼前經(jīng)濟(jì)利益，養(yǎng)成坐享其成的習(xí)慣，缺乏吃苦耐勞精神，一些年輕人不思進(jìn)取，不務(wù)正業(yè)，逐漸形成不良的社會(huì)習(xí)俗。在街道居住的外來(lái)人員大多來(lái)自經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，他們受教育較少，文化程度較低。加上，現(xiàn)有街道基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，道路狹窄，不少木結(jié)構(gòu)老房子電線(xiàn)縱橫交錯(cuò)，埋下了嚴(yán)重的火情隱患。目前我們所管轄范圍內(nèi)的街道，外來(lái)人口較多，人口密度較大。 為此，我們對(duì)管轄范圍內(nèi)的社區(qū)治安情況進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)在社區(qū)治安存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。但是隨著城市外來(lái)人口的增多，社會(huì)成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點(diǎn)減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會(huì)。四是暫住人口聚集的村或出租房屋多的村應(yīng)當(dāng)指定 專(zhuān)人配合公安機(jī)關(guān)的管理工作。二是采取必要的措施，督促他們積極配合公安機(jī)關(guān)對(duì)流動(dòng)人口的管理。派出所要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成全天候治安巡邏防范網(wǎng)絡(luò)，有效地預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生?？闪x務(wù)輪流，也可集資固定專(zhuān)人。在當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)較為復(fù)雜的情況下，農(nóng)村的治安巡邏工作仍不失為一個(gè)行之有效的防范措施，要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性。要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，綜治委牽頭，指導(dǎo)協(xié)調(diào)政法、組織、民政、信訪(fǎng)等多部門(mén)參與，抽調(diào)精干力量組成工作隊(duì)，進(jìn)村入戶(hù)，集中時(shí)間，集中力量，限期整改解決問(wèn)題，對(duì)禍害鄉(xiāng)里的村霸地痞要堅(jiān)決打擊，不使其形成氣候。 （七）適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)那些橫行鄉(xiāng)里、無(wú)惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢(shì)力，要敢于碰硬，毫不手軟地堅(jiān)決將其打掉。 （六）重拳打擊違法犯罪活動(dòng)。四是在大型養(yǎng)殖戶(hù)、大的村莊院落、農(nóng)村商店等部位推廣 “ 小探頭 ” 建設(shè)，對(duì)大的樓房住戶(hù)，大力推廣 “ 門(mén)禁系統(tǒng) ” ；五是在抓好人防、技防的同時(shí)，要注意引導(dǎo)農(nóng)民群眾搞好物防。二是教育人們同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，配合公安機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪的打擊。 （五）加強(qiáng)對(duì)人民群眾的宣傳教育。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案事件，要先期處置，履行應(yīng)盡職責(zé)，一些較大的事情，依靠警務(wù)室的力量就能夠在前期進(jìn)行有效控制和處置，有效防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)。要做實(shí)做強(qiáng)警務(wù)室，一是因地制宜，合理布局，農(nóng)村警務(wù)室盡可能設(shè)置在治安復(fù)雜 、群眾最需要、易于找到的地方；每個(gè)警務(wù)室配置民警不少于 1 人、協(xié)警不少于 2 人。 （四）大力開(kāi)展農(nóng)村警務(wù)工作。二要積極開(kāi)展以采集、 核對(duì)實(shí)有人口、出租房屋信息，掌握重點(diǎn)人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，服務(wù)轄區(qū)群眾為主要內(nèi)容的 “ 三問(wèn)三解 ” 暨 “ 三訪(fǎng)三評(píng) ” 活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)有人口分層次管理，建立、健全重點(diǎn)人員、高危人群動(dòng)態(tài)管控工作機(jī)制。派出所是最基本、最主要的治安防控中堅(jiān)力量，要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：一要通過(guò)警力下沉，科學(xué)配置，適當(dāng)增加派出所警力，使派出所要全面承擔(dān)起打、防、 第 10 頁(yè) 共 32 頁(yè) 管、控、服務(wù)等綜合職能。農(nóng)村治保會(huì)在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用，治保會(huì)能及時(shí)有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴(kuò)大，真正做到 “ 大事不出村，小事不出組，矛盾不上交，糾紛不過(guò)夜 ” 。 （二）配齊配強(qiáng)治保組織。要加大對(duì)潁城綜治工作的重視、支持力度，進(jìn)一步理順關(guān)系，健全工作機(jī)制，規(guī)范經(jīng)費(fèi)投入，使之事權(quán)相適宜，職責(zé)相統(tǒng)一。各部門(mén)、各單位要更好地堅(jiān)持 “ 屬地管理 ” 、“ 誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，進(jìn)一步健全社會(huì)治安綜合治理工作運(yùn)行機(jī)制，既 “ 看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事 ” ，又加強(qiáng)協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作合力。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)提出的新要求、新挑戰(zhàn)，積極推動(dòng)社會(huì) 治安綜合治理的理念思路、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，完善和發(fā)展社會(huì)治安綜合治理工作體系，充分發(fā)揮各部門(mén)、各單位齊抓共管的優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作合力。 四、切實(shí)解決本地社會(huì)治安問(wèn)題的建議： 針對(duì)當(dāng)前本地治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)采取怎樣的對(duì)策呢。二是有的民警不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致辦案能力不強(qiáng)，執(zhí)法水平不高，有存在辦人情案、關(guān)系案的現(xiàn)象。一是警力不足。積案多，積案易變成死案， 第 8 頁(yè) 共 32 頁(yè) 造成正義得不到伸張，邪惡得不到打擊。 （五）懲治、打擊乏力。三是群防群治有名無(wú)實(shí)。對(duì)于基礎(chǔ)工作、日常工作常常是漠然置之，甚至有的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安工作重視不夠，認(rèn)為社會(huì)治安是公安機(jī)關(guān)的事，事不關(guān)己，高高掛起。二是社會(huì)治安綜治措施不能有效落實(shí)到位，綜治工作乏力。 （四）基層基礎(chǔ)工作缺位。還有一些人法律觀念淡薄，無(wú)所顧忌，為所欲為，在渾渾噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任。 （二）法律意識(shí)淡薄，道德滑坡。一些人一旦自身利益被觸及，他們不是采取合法的方式和途徑來(lái)表達(dá)，而是動(dòng)輒采取過(guò)激行為制造影響，給黨和政府施壓。一些外來(lái)犯罪人員駕車(chē)作案，依仗車(chē)況佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來(lái)了很大難度。再加上迅猛發(fā)展的交通環(huán)境，為外來(lái)流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件。 三、社會(huì)治安問(wèn)題產(chǎn)生的原因： （一）社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，管理體制不順。近年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，一些因鄰里關(guān)系、土地、山林、水利、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在，這些矛盾糾紛若未及時(shí)化解，極易引起事態(tài)擴(kuò)大，造成越級(jí) 上訪(fǎng)、聚眾鬧事等事件，嚴(yán)重影響了社會(huì)治安穩(wěn)定。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)計(jì)生辦、派出所對(duì)企業(yè)的用工情況不明，底數(shù)不清，一旦發(fā)生案件無(wú)法調(diào)查核實(shí)。部分企業(yè)主只顧生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，忽視職工思想政治工作和日常管理。偷盜的物品小到農(nóng)戶(hù)家門(mén)口