【正文】 的建設，盡早樹立開發(fā)形象。惠南新城科教園區(qū)要在加大區(qū)內基礎設施建設力度的同時， 第 15 頁 共 25 頁 加快思博職業(yè)技術學院以及托普東部軟件園、國家信息中心軟件園等園區(qū)的建設，努力提升開發(fā)的水平。楊高南路創(chuàng)業(yè)園區(qū)年內要完成中國科技大學研究生院分院一期工程的建設， 10 月份迎接新生入學，同時還要引進部分高新技術孵化企業(yè)，加快園區(qū)的發(fā)展。 周康地區(qū)要以康橋工業(yè)區(qū)為龍頭，增強配套服務功能，進一步加快各類生產要素向園區(qū)的集聚。 （二）堅持以七大園區(qū)開發(fā)為重點，加快工業(yè)重鎮(zhèn)、農業(yè)基地、旅游景區(qū)建設的步伐 七大園區(qū)建設是近期我區(qū)形成新的經濟增長區(qū)域，實現(xiàn)長遠發(fā)展目標的基礎性工作。今年的重點是在滬蘆高速公路沿線做好坦直、滬南公路、大團、蘆潮港等節(jié)點的發(fā)展規(guī)劃，為盡早實施建設做好準備。外環(huán)線經濟帶的建設要全面接受 XX 縣區(qū)開發(fā)開放的輻射，積極推進沿線的楊高南路創(chuàng)業(yè)園區(qū)、申江南路 it 產業(yè)配套園區(qū)、祝橋臨空工業(yè)區(qū)和六灶鹿園工業(yè)區(qū)等功能園區(qū)的開發(fā)和建設，同時要做好國際醫(yī)學園區(qū)建設的前期準備工作。通過培育和發(fā)展港口經濟及關聯(lián)產業(yè)，進一步增強的核心競爭力?；菽峡平探洕σ哉诮ㄔO的科教園區(qū)為抓手，加快引校和二期工程建設的步伐，加大農村人口導入的力度，進一步集聚人氣，帶動房地產、商貿、服務業(yè)等第三產業(yè)的發(fā)展。 要積極利用深水港開發(fā) 和 XX 縣區(qū)開發(fā)效應逐步放大的機遇，加快形成周康綜合經濟圈、惠南科教經濟圈和港口經濟圈。要全面啟動海港新城的基礎設施和環(huán)境綠化建設，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境和空間。要積極配合市規(guī)劃部門深化和完善海港新城的規(guī)劃方案，盡早確定一期 工程的實施方案，認真組織和策劃好海港新城建設國際研討會，科學有序地實施海港新城建設。一個核心、三大經濟圈、三條經濟帶的建設，為加快形成對內對外開放的港口城市做好基礎性工作。 按照上述指導思想和預期目標，年重點做好以下 7 個方面的工作。 年 經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是： 國內生產總值增長 %； 工農業(yè)總產值增長 %，其中工業(yè)總產值增長 15%，農業(yè)總產值增長 %。 年政府工作總的指導思想是 。今年的發(fā)展，有方方面面的有利和不利因素。這些不相適應的方面需要我們引起高度重視，切實采取措施，認真加以解決。三是與新的形勢、任務和要求相比，政府部門在全局觀念、工作水平、服務質量和辦事效率等方面還需要進一步提高。一是隨著大開發(fā)日期的日益臨近，全區(qū)部分 干部群眾的思想觀念還跟不上發(fā)展的新形勢。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，隨著開發(fā)進程的不斷加快，各種新老矛盾逐漸浮出水面，在工作中我們始終堅持一手抓老問題的梳理化解，一手抓新問題的處理解決，為全區(qū)的改革和發(fā)展掃清障礙。的發(fā)展既有著光明的未來，但目前也存在著許多困難和問題，在工作中我們始終把這些困難和問題的解決同加快發(fā)展有機結合起來，通過加快發(fā)展來解決這些困難和問題是一種最有效的解決辦法。面對這些新的工作、新的挑戰(zhàn)和新的困難，我們既沒有回避，也沒有等、靠、要的思想，而是依靠全區(qū)廣大干部群眾的智慧和力量，大膽試、大膽闖、大膽實踐，努力開創(chuàng)全區(qū)各項工作的新局面。在這一年的工作中，我們主要有以下三個方面的收獲和體會：一是堅持了解放思想、勇于實踐的思想路線。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各行各 業(yè)的廣大干部群眾，向積極支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士，表示衷心地感謝。另外，我們還全面完成了 809 名三峽庫區(qū)移民的安置接收工作，目前這批移民在的生產、生活秩序正常。送戲、送電影、送書文化三下鄉(xiāng)活動蓬勃開展，圖書館順利轉軌成為圖書館分館。去年全區(qū)有 4 所學校完成學校達標工程，中學創(chuàng)建實驗性、示范性學校的工作接受了 市教委的評審，科教園區(qū)一期工程和申花足球學校的建設順利完成。去年全區(qū)有 57 個項目被列入市科技發(fā)展項目，其中被列入市高新技術成果轉化項目的有 17 項，列入市中小型科技企業(yè)創(chuàng)新資金的項目有 10 項，同時發(fā)展民營科技企業(yè) 560 家。文明單位、文明機關、文明窗口、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明示范標志區(qū)為重點的文明創(chuàng)建活動，促進了全區(qū)精神文明建設向深度和廣度發(fā)展。通過開展重要思想的學習教育活動，進一步提高了全區(qū)干部群眾的政治思想素質。 （八）精神文明建設和社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展 去年，全區(qū)的精神文明建設繼續(xù)以提高人的素質、提高城鄉(xiāng)文明程度為目標，積極開展多種形式的文明創(chuàng)建宣傳教育活動。切實開展幫困送溫暖工作。認真做好就業(yè)促進工作。積極探索解決土地遺留問題的途徑和辦法。高度重視和做好人民群眾的來信來訪工作。全區(qū)紀檢監(jiān)察組織共受理信訪舉報件 754 件，立案查處各類違紀案件 90 件。全區(qū)共破獲各類刑事案件 1843 起，依法打擊各類違法犯罪人員 1631人。在認真制訂四五普法規(guī)劃的基礎上，廣泛開展了四五法制宣傳教育，全區(qū)人民群眾的法制意識不斷增強。堅持依法規(guī)范行政程序，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，推進依法行政。農村生活垃圾集中收集處置全面完成，衛(wèi)生環(huán)境狀況有了一定程度的改善。另外到去年年底，全區(qū)有 211 個行政村開通了有線電視。農村電網(wǎng)、水網(wǎng)和有線電視網(wǎng)建設進展順利?；菽闲鲁俏幕行恼介_工，體育中心正在進一步完善建設方案。 （六）城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理有序推進 在規(guī)劃方面，全區(qū)在不斷細化和完善新城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的同時，結合深水港的開發(fā)，積極配合市規(guī)劃部門制訂了海港新城規(guī)劃國際招標的標書方案， 繼續(xù)做好了海港新城規(guī)劃深化階段方案設計的有關工作，并進一步強化了蘆潮港地區(qū)的規(guī)劃控制。穩(wěn)步推進機構改革。全區(qū)有 10萬多名職工和退休人員以及 25000多名機關、事業(yè)單位的工作人員納入了醫(yī)療保險范圍。出臺了《全縣農村集體土地使用權流轉的試行意見》，試點工作正在有序開展，同時全區(qū)各鎮(zhèn)都相應建立了工作機構，面上的流轉 工作已經全面展開。認真實施會計委派和財務稽查工作，加強了對基層單位的財務管理。期間，我們認真做好了撤縣建區(qū)前后的各項工作，確保了撤縣建區(qū)工作的平穩(wěn)實施。 （五）體制改革進一步深化 撤縣建區(qū)工作順利完成。有 21 個區(qū)級機關內設機構的領導崗位在系統(tǒng)內或向社會公開招聘，全區(qū)區(qū)級機關內設機構應輪崗人員輪崗面達到 %。清理了涉及 45 個系統(tǒng)的 839 個收費項目，分兩批公布了可取消、減免或執(zhí)行下限收費的項目 102 個。服務辦對全區(qū)的各類審批項目進行了三次清理，分三次公布了可取消和改登記、備案或下放的行政審批事項 402 項，核減率為 %。正式啟動行政審批制度改革，積極實施并聯(lián)審批。與此同時，去年全區(qū)出口創(chuàng)匯達 億美元。工業(yè)園區(qū)共引進內外資項目 39 個，項目總投資達到 億元。重點工業(yè)區(qū)的招商 第 5 頁 共 25 頁 勢頭依然強勁。同時，全區(qū)引進企業(yè)上交稅收 億元，比上年增長 %。年，全區(qū)共新批三資企業(yè) 104個，總投資 ，比上年增長 %