【正文】 ，按照職責(zé)倒查的要求，對解決問題不力的案件職責(zé)人進行通報， 第 11 頁 共 17 頁 確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。三是加強督促檢查，促 進職責(zé)落實到位。二是明確職責(zé)，落實任務(wù)。我院是涉訴信訪案件較多的單位，應(yīng)對多年來構(gòu)成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感職責(zé)重大。為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對策，盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面。但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。 下步，我們將集中力量，督促建筑企業(yè)加 快工資支付進度，確保當(dāng)年和拖欠的農(nóng)民工工資的發(fā)放，讓農(nóng)民工能夠足額拿到應(yīng)得的工資。大力發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè)，限期取消零散用工行為。 （三）加大建筑市場的整治和監(jiān)管力度，規(guī)范建筑市場秩序。對有拖欠農(nóng)民工工資記錄的，在申請立項或辦理施工許可時仍未能帶給結(jié)清證明材料的項目，或沒有拖欠記錄，但資本金不足，后續(xù)資金沒有保障的項目，不予批準(zhǔn)立項和辦理相關(guān)施 工許可等手續(xù)，嚴(yán)格實行職責(zé)追究制。 （二）加大源頭治理力度，防止發(fā)生新的拖欠。要加大監(jiān)督力度，建立建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的誠信檔案，建立規(guī)范的拖欠工程款統(tǒng)計報告制度，嚴(yán)格制約不履行還款計劃的行為。按照工程建設(shè)項目誰投資、誰還欠的管理原則，根據(jù)清欠狀況和任務(wù)，制定出清欠計劃、進度要求，向全區(qū)施工企業(yè)發(fā)出緊急通知，用心 第 9 頁 共 17 頁 籌備資金發(fā)放民工工資，并在發(fā)放工資時不能 只發(fā)到包工頭手中了事，要直接發(fā)到工人手中。二是 X 鞋廠拖欠X 建筑公司工程款案，法院已經(jīng)判決，執(zhí)行兩年無結(jié)果，連帶發(fā)生拖欠工資 X 多萬，曾兩次群眾到區(qū)政府上訪。 （二）關(guān)于信訪隱患。三是個別工人要求不合理，原合同約定的工程量未干的不讓扣除，蠻不講理，還到處投訴 。二是包工頭多為外地人，少數(shù)包工頭攜款一走了之，根本找不到人，剩下工人連帳目都無法核對，企業(yè)根本不欠工資或不明白應(yīng)付多少工資，解決不了工人就不走，又哭又鬧。 第 8 頁 共 17 頁 二、清欠工作中存在的問題和信訪隱患 （一）關(guān)于清欠工作中發(fā)現(xiàn)的問題。截至目前，全區(qū)共清理拖欠工程款 X萬元，還有 X 萬元待解決。 （三）清欠農(nóng)民工工資取得了必須成效。共受理投訴 90 多起，對每一齊投訴案件都認(rèn)真調(diào)查落實，深入工地了解狀況，召集施工企業(yè)及承包人和工人一齊核對帳目。二是調(diào)查摸底，用心清欠。一是加大宣傳力度。同時，公布了專線電話，受理舉報投訴，實行全天受理，專人負(fù)責(zé)督辦的工作職責(zé)制，確保及時足額發(fā)放民工工資，維護社會穩(wěn)定。現(xiàn)將清欠工作狀況及下一步工作安排匯報如下： 一、前段工作開展?fàn)顩r （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，清欠目標(biāo)明確。在今年 243 起信訪事項中，有 115 件在初訪環(huán)節(jié)就得到了解決，占信訪總量的 46%，透過鎮(zhèn)村、基層所解決的有 48 起，占信訪總量的 20%，基本上實現(xiàn)了將信訪問題解決在初訪階段的目標(biāo)。張 *說，原先我分不清 土地和規(guī)劃，我想只要寫信告你們，你們就得管，我此刻明白了。第二天我們就到孫伯鎮(zhèn)與鎮(zhèn)里相關(guān)人員一齊找張 *座談，給其細(xì)心地講解了相關(guān)的法律。市孫伯鎮(zhèn)的個體工商戶張 *，因鎮(zhèn)政府蓋文化站樓，影響其采光，信訪到省國土資源廳。times。 二是對初訪群眾要耐心細(xì)致的做好解釋工作，部分初訪群眾對有關(guān)的法律、法規(guī)理解有偏差，或斷章取義，或受一些用心不良的人的唆使，更要動之以情，曉之以理。 四、做好初訪，把信訪事項化解在萌芽狀態(tài) 解決初訪問題是解決信訪問題的關(guān)鍵。今年以來，透過動態(tài)巡查共發(fā)現(xiàn)并立案的土地違法案件有 8宗，共發(fā)現(xiàn)制止違法案件 10余宗，涉及耕地面積 34 畝，挽回經(jīng)濟損失上百萬元。二是加大了動態(tài)巡查力度。大學(xué)生當(dāng)村官，也是政府培養(yǎng)干部的一項新的嘗試，大學(xué)生文化水平高，法律意識強，土地政策又與農(nóng)民緊密相連，透過他們協(xié)助村里做好土地方面的工作是完全能夠的。在全市 各村，設(shè)立了一名國 第 5 頁 共 17 頁 土資源協(xié)管員。因此，我們首先抓好國土資源所和村土地協(xié)管信訪隊伍的建設(shè)，加強巡查力度，真正做到發(fā)現(xiàn)的早，化解的了，控制的住，處理的好。由于采取措施及時，使這方面的信訪量大幅度減少。年初，市政府開始了新農(nóng)村建設(shè)和合村并點工作，由于部分群眾對這項工作不理解，對建設(shè)中的用地問題產(chǎn)生了疑問，出現(xiàn)了新的上訪苗頭，透過對已出現(xiàn)的信訪狀況分析后，大家一