【正文】 匯報（ 2024 年 9 月 14 日） 誠信是一個地區(qū)發(fā)展的無形資產(chǎn)，是最大的環(huán)境、最具吸引力的名片。健全完善重點企業(yè)掛牌保護制、質量監(jiān)督預先告知制度、假劣藥品 ? 先行賠付 ? 等制度。 進一步加大工作創(chuàng)新力度。逐步完善貸款擔保體系，引導 企業(yè)通過多渠道、多形式組織或加盟信貸擔保中介機構。進一步強化金融部門的責任意識和發(fā) 第 15 頁 共 27 頁 展觀念，不斷加大有效信貸投入，在加大放貸中積極引導和培育企業(yè)信用，為企業(yè)在資信調查和信息咨詢方面提供更多更好的服務，積極營造 ? 互信雙贏 ? 的現(xiàn)代銀企關系。同時，銀行、稅務、質監(jiān)、工商、環(huán)保等單位對企業(yè)法人和用戶分別建立誠信優(yōu)劣的評價、獎懲制度，對守信者通過各種形式進行表彰鼓勵，提高知名度，提高其經(jīng)濟效益和社會效益。在相關職能部門、行業(yè)協(xié)會或中介服務機構中建立專門制度，及時了解跟蹤職責范圍內的企業(yè)法人的經(jīng)營狀況，對不誠信的苗頭予以提醒，限其糾正，并提供幫助。建立信用信息管理中心， ? 中 心 ? 設置信用信息平臺，由縣政府牽頭，組織司法、工商、稅務、質監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門和銀行、保險、郵電等公用事業(yè)單位參加，將封閉在各管理部門的企業(yè)或個人信用信息及經(jīng)營行為的記錄與 ? 中心 ? 實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，逐步建立覆蓋全社會的、網(wǎng)絡化的信用征信數(shù)據(jù)庫。動員全社會力量，著力構建一個與市場經(jīng)濟體制相適應的社會信用體系。同時，圍繞 ? 誠信 ，投資樂園 ? 主題，大力開展 ? 誠信 ? 知識競賽及 ? 七大評比 ?活動，努力營造濃厚的社會信用環(huán)境。根據(jù)城市社區(qū)和農(nóng)村的不同條件，依托共青 團、工會、婦聯(lián)、學校等組織，積極創(chuàng)辦文明市民學校、誠信文明督導隊、道德評議會等，切實抓好城市社區(qū)和 第 14 頁 共 27 頁 農(nóng)村的誠信教育。 總體上講，近年來，我縣建設 ? 誠信 ? 工作取得了一定的成績，全民誠信意識不斷增強，依法行政水平有了較大提高，誠信監(jiān)督體系逐步完善，但是，我們也清醒地認識到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：少數(shù)部門和單位的工作人員缺乏責任感，服務意識不強；少數(shù)企業(yè)誠信經(jīng)營意識缺失；社會信用氛圍還不夠濃厚等。嚴厲查處涉及建設 ? 誠信 ? 工作的違法違紀案件，特別是重點查處不守信用、服務承諾不兌現(xiàn)及政府失信案件，對那些誠信缺失、損害投資環(huán)境、貽誤發(fā)展良機的工作人員按有關規(guī)定嚴格追究其責任，情節(jié)嚴重的將依情從重予以組織處理。新 聞 ?110? 切實履行媒體動員和輿論監(jiān)督的作用，對經(jīng)濟 ?110? 、公安 ?110? 查處的有關案件進行曝光，對采訪中發(fā)現(xiàn)的有關問題及時向經(jīng)濟 ?110? 或公安 ?110? 通報，使問題得到及時處理。三是實行經(jīng)濟 ?110? 、公安 ?110? 、新聞 ?110? 聯(lián)動運行。 xx 年 10 月我縣首次舉辦縣直部門及其中層窗口服務單位軟環(huán)境評議及質詢現(xiàn)場會，邀請市、縣人大代表、政協(xié)委員、軟環(huán)境信息員、客商、個體私營主及部分市民代表共 300 余人，與被評議及質詢部門單 位 ? 面對面評議，零距離質詢 ? 。今年以來共召開 3 次軟環(huán)境信息員座談會，反饋各類問題 32 個，提出意見和建議 16 條。建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門軟環(huán)境組織網(wǎng)絡系統(tǒng)，并將全縣軟環(huán)境 第 12 頁 共 27 頁 建設網(wǎng)絡組織編印成冊，廣泛向廣大客商和私營個體業(yè)主發(fā)放，進一步暢通了投訴信息渠道；縣誠信服務監(jiān)督局、軟建辦、經(jīng)濟110 設立專門投訴中心，舉報電話 24 小時暢通，隨時接受各種舉報，并保證在三天內回復舉報人。據(jù)統(tǒng)計，平均每年縣級領導召開會辦會 730 次，由 ? 兩辦 ? 整理下發(fā)會辦紀要 235 期，以縣委、縣政府主要領導名義下發(fā)工作交辦單 228份，以文件形式交辦工作 1530 項，縣委縣政府督查室編發(fā)督查通報、督查專報 62 期。在 xx 年，我縣 針對部分政府部門落實縣委、縣政府決策部署不及時、不扎實、不全面的現(xiàn)實，創(chuàng)新工作落實形式，實行工作會辦制度，推動各級領導深入基層、深入實際，面對具體問題、具體工作想辦法、定措施、抓落實。行政機關在受理相對人的各種申請后，無論是否準予，均應在法律、法規(guī)規(guī)定時限內辦結，超出規(guī)定時限的視為批準；企業(yè)或個人向機關申請的事項，答復時限最長不超過 2 個工作日（特殊情況除外）；縣委、縣政府會辦或并聯(lián)審批工作時，參與部門沒有按時派員參會或審批的，視為該部門默許會辦結果或并聯(lián)審批通過項目。二是實行超時默認和缺席默許制度。為此，我縣專門制定出臺了《建設 ? 誠信 ? 工作聯(lián)席會議制度》，由縣誠信服務監(jiān)督局牽頭，定期召集成員單位，就營造 ? 誠信? 輿論氛圍、構筑 ? 政府、企業(yè)、公民 ? 三大誠信載體、制訂建設 ? 誠信 ? 相關制度等工作進行研究安排，切實解決? 誠信 ? 建設工作中遇到的各種困難和問題。 四、加快制度創(chuàng)新，為建設 ? 誠信 ? 奠定制度保障 一是實行工作聯(lián)席會議制度。要求全縣 47 個重點部門和 73 個縣直中層窗口服務單位在本部門、本單位醒目位置懸掛 ? 立即就辦 ? 提示牌，公開服務內容、辦事程序時限、投訴監(jiān)督電話等，做到 ? 份內事情立即辦，份外事情幫著辦，外來投資優(yōu)先辦，重大事項聯(lián)合辦，多頭管理協(xié)調辦，上級審批協(xié)助辦，群眾有難上門辦 ? 。進一步完善縣投資服務中心功能，強化窗口服務職責，要求所有窗口單位公開辦事程序、前置條件、審批依據(jù)、辦結時限和收費標準，為客戶和投資商提供全方位、全過程服務，做到在最短時間內通過 ? 一站式 ? 服務辦 結 第 10 頁 共 27 頁 縣權范圍內所有審批事項，努力為客商提供快捷的投資服務。以行政執(zhí)法 ? 窗口 ? 單位為重點，凡面向群眾的行政審批、登記、辦證、收費等事項一律公開，同時，要求全縣各單位制定信息發(fā)布欄，定期公開社會關注的工程招標、社會保障、崗位公開競爭等熱點事項 。三是推進政務公開。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，確?？茖W決策、民主決策，增加政府決策的透明度。按照? 該除盡除 ? 、 ? 應減必減 ? 的原則，切實做好行政審批權清理工作，進一步規(guī)范政府行為，創(chuàng)新管理方式，今年以來，共廢止 第 9 頁 共 27 頁 了《關于下達地產(chǎn)品銷售任務的通知》等 15 份文件，核減 36 個單位行政審批權 290 余項，改為備案制 136 項，編制行政職權目錄和權力運作流程圖 1632 份。近年來，我們堅持依法行政，強化服務，著力打造誠信政府，為建設 ? 誠信 ? 創(chuàng)造了良好政務環(huán)境。對評選出的誠信單位，在有效期內，對信貸、承接工程等方面給予優(yōu)惠 優(yōu)先權，促使經(jīng)營者提高依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識。在全縣范圍內開展 ? 誠信企業(yè) ? 、 ? 誠信個體戶 ? 、 ? 誠信價格單位 ? 、 ? 誠信藥店 ? 、 ? 誠信醫(yī)院 ? 、 ? 誠信花木企業(yè) ? 、 ? 誠信建筑單位 ? 等七大評比活動。據(jù)統(tǒng)計，累計發(fā)放宣傳材料 6 萬多份，現(xiàn)場接受咨詢 2600 余人次，為群眾解決實際問題 1800 多個。二是開展廣場咨詢活動。結合貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，在縣電視臺、 ?? 網(wǎng)站和 ? 廉政網(wǎng) ?等新聞媒體上開設 ? 誠信 ? 宣傳專欄，廣泛開展以誠實守信為主題的宣傳教育活動，引導群眾樹立 ? 以誠信為本，以失信為恥 ? 的信用意識。近年來，我們采取多種形式，深入開展誠信教育活動，切實提高了社會公眾的誠信意識。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也根據(jù)本單位、本部門實際情況相應成立了領導小組，實行分級負責制。這一創(chuàng)新舉措在全省屬首創(chuàng)，得到了社會各界的充分肯定。近年來，我們始終堅持把建設 ? 誠信 ? 作為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的重要內容，廣泛宣傳發(fā)動，創(chuàng)新工作思路，突出工作重點，著力打造誠信品牌，不斷提升 形象，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。 希望有相應的培訓機構，組織相關企業(yè)管理人員對如何開展誠信體系建設工作進行培訓。 由于缺乏統(tǒng)一的資料庫，信用信息資源不能共享。 三、存在的問題