7新建水庫移民安置工作應當研究和重視的問題-文庫吧資料
2024-09-20 16:29本頁面
【正文】 二、三產業(yè)規(guī)劃難以付諸實施，移民工業(yè)化水平滯后，降低了移民收入。由于前期移民資金投入不夠，后期扶持的力度和管理不到位，規(guī)劃用以安置移 民的資源配置與移民實際需求差距大，移民生產生活水平的恢復和提高存在諸多困難，長時間得不到徹 第 6 頁 共 9 頁 底解決。 水庫工程建設征地移民投資大，已成為影響工程建設的重要因素。有了項目清單，還為移民管理部門對項目實行 “ 切塊包干 ” 、前期工作管理和 “ 合同制管理 ” 奠定了基礎。前期工作管理、質量管理、計劃管理、財務管理、進度管理等，都要落實到每一個項目上，都要從每一個項目抓起，不然，各項管理都是一句空話。 要特別強調指出的是，每個縣（市）規(guī)劃的附件中，一定要有分大類的項目清單、項目法人單位和項目法人。為了保護水庫的水質，對 XX 縣區(qū)城、新集鎮(zhèn)，應當考慮建設小型污水處理廠和垃圾填埋廠的必要性。搞好生態(tài)環(huán)境保護，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。對產品有市場的，要扶優(yōu)、扶強發(fā)展一批，對技術落后、虧損嚴重、污染環(huán)境的 “ 十五小 ” 企業(yè)，要堅決實行破產或關閉一批。農村移民在搬遷過程中就要考慮發(fā)展高效、生態(tài)、特色農業(yè)，走農業(yè)產業(yè)化的路子。分大類規(guī)劃匯總為分縣規(guī)劃，分縣規(guī)劃再匯總為全?。ㄊ校┗蛉畮斓囊泼癜仓靡?guī)劃。大綱經批準后，按照大綱的規(guī)定，編制分縣水庫移民安置規(guī)劃。 第 4 頁 共 9 頁 水庫移民安置規(guī)劃是水庫移民工作的 “ 綱領性 ” 文件，因此，規(guī)劃設計部門必須緊密結合庫區(qū)實際，認真細致地編制出一個高質量的、具有可操作性的水庫移民安置規(guī)劃，這是維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性的首 要條件。實際的開、改、調土地圖繪出之后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會還可作為移民戶生產安置、承包土地的依據(jù)和檔案。實踐證明，每個農村移民安置區(qū)的開、改、調土地圖十分必要和重要，有這張圖和沒有這張圖的實際工作效果大不一樣。過去，我們在這方面的教訓太多了，沒有對環(huán)境容量進行認真細 致的調查，而且沒有經過充分論證，就硬性確定了 “ 就地后靠 ” 或 “ 就近后靠 ”的方針，結果造成不少地方毀林開荒、陡坡種植，不僅破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，還使農村移民的生產條件變差、生活水平下降，難以致富；或者盲目地確定了 “ 多數(shù)就近后靠，少數(shù)二三產業(yè)、自謀職業(yè)安置 ” 的方針，結果二三產業(yè)破產關閉了，自謀職業(yè)者把錢花光了，還是要求政府重新安置，這就給水庫移民工作留下了隱患。這直接牽涉到確定怎樣的農村移民生產安置方針。因此，農村移民生產安
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