【正文】 會(huì)提出，要加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，從外貿(mào)大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó) ，推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變 。 要實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放。有助于發(fā)展以技術(shù)、品牌、質(zhì)量為核心的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)和新市場(chǎng)，培育發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，促進(jìn)生產(chǎn)與需求對(duì)接、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合 。五中全會(huì)提出，要激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。有利于帶動(dòng)旅游、休閑、體育、文化娛樂等領(lǐng)域的服務(wù)需求，對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)需求，有效拉動(dòng)民間投資，推動(dòng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)更好地結(jié)合意義重大。五中全會(huì)提出，要 拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。 要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。有利于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，有效釋放低效企業(yè)占有的大量資金和資源，為民營(yíng)企業(yè) 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 發(fā)展創(chuàng)造有利條件 。深化市場(chǎng)配置要素改革，促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有序流動(dòng)。近年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了新變化，勞動(dòng)力、土地、技術(shù)等要素成本持續(xù)上升，企業(yè)融資成本與流通成本居高不下，要素跨區(qū)域流動(dòng) 面臨多重梗阻。 （二）培育發(fā)展新動(dòng)力 十三五期間要按照五中全會(huì)的要求，積極培育發(fā)展新動(dòng)力，以新動(dòng)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。 各級(jí)工商聯(lián)要緊密聯(lián)系形勢(shì)發(fā)展和工作實(shí)際，引導(dǎo) 和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中踐行五大發(fā)展理念，以創(chuàng)新為動(dòng)力推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)邁向中高端為方向?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量和效益的同步提升。深刻認(rèn)識(shí)開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必然選擇，通過努力參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，不斷提升企業(yè)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力 。深刻認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，通過參與區(qū)域協(xié)同和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，拓展企業(yè)發(fā)展空間 。 五大發(fā)展理念堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，既抓住了制約發(fā)展的癥結(jié)，又開出了解決問題的良方。 （一）踐行發(fā)展新理念 理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。 二、準(zhǔn)確把握黨的十八屆五中全會(huì)精神，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，思想觀念、工 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 作思路、工作方法的創(chuàng)新不夠，存在不會(huì)作為、不善作為的現(xiàn)象。主要是在開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)中，思想政治工作與經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作還存在兩張皮現(xiàn)象 。 一年來，我們著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大干部培訓(xùn)力度，持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。舉辦了 4 期縣級(jí)工商聯(lián)主席、黨組書記 培訓(xùn)班， 860 多人參加培訓(xùn)。 在鞏固縣級(jí)工商聯(lián)一個(gè)設(shè)立、五個(gè)有成果基礎(chǔ)上，我們組織推進(jìn)五好縣級(jí)工商聯(lián)建設(shè)。就工商聯(lián)所屬商會(huì)的特 殊性，我們與有關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，在中辦、國(guó)辦下發(fā)的《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》中，提出個(gè)別承擔(dān)特殊職能的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)另行制定改革辦法，明確了工商聯(lián)所屬商會(huì)不脫鉤。 為貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會(huì)組織有效覆蓋，我們組織開展了商會(huì)工作專題調(diào)研 。積極服務(wù)民營(yíng)企業(yè)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，舉辦或參與舉辦了民企吉林行等十余項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，本次執(zhí)委會(huì)議期間還將舉辦民營(yíng)企業(yè)助推江西轉(zhuǎn)型發(fā)展大會(huì)。 為激發(fā)民間投資活力，我們還與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合舉辦政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目推介培訓(xùn)會(huì)，共推出涉及市政、公路、機(jī)場(chǎng)、能源等多個(gè)領(lǐng)域的 287 個(gè)項(xiàng)目 。其中，降低制造業(yè)成本、延長(zhǎng)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施時(shí)限、加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、擴(kuò)大固 定資產(chǎn)加速折舊適用范圍等建議，在中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件中得到了體現(xiàn) 。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了我們的評(píng)估情況匯報(bào)后，要求有關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行整改。 受國(guó)務(wù)院 辦公廳委托，全國(guó)工商聯(lián)于今年下半年開展了全面支持小微企業(yè)發(fā)展政策措施落實(shí)情況第三方評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)支持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融、普遍性降費(fèi)和清理規(guī)范涉企收費(fèi)、商事制度改革等政策措施的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。合作論壇暨亞洲工商大會(huì)，參與主辦全國(guó)政協(xié)民營(yíng)企業(yè)走出去雙周協(xié)商座談會(huì)。為落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，全國(guó)工商聯(lián)與中央推進(jìn)一帶一路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立起了工作聯(lián)系，與國(guó)家發(fā)改委圍繞服務(wù)民營(yíng)企業(yè)參與一帶一路建設(shè)、推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作進(jìn)行會(huì)商，與商務(wù)部簽署《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與一帶一路建設(shè)和走出去合作機(jī)制》，與外交部共同舉辦亞洲合作對(duì)話共建 lsquo。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)調(diào)研報(bào)告作出重要批示，要求有關(guān)部門主動(dòng)和全國(guó)工商聯(lián)銜接，指導(dǎo)幫助民營(yíng)企業(yè)參與一帶一路建設(shè) 。建設(shè)重點(diǎn)調(diào)研。 今年上半年在全系統(tǒng)開展了民營(yíng)企業(yè)走出去和參與 lsquo。與人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)共同召開全國(guó)電視電話會(huì)議，部署落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。全國(guó)工商聯(lián)與國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)光彩會(huì)開展調(diào)研，聯(lián)合制定下發(fā)《萬企幫萬村精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)方案》，舉行萬企幫萬村啟動(dòng)儀式 。守法誠(chéng)信教育提升了企業(yè)社會(huì)形象，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展，得到了非公有制經(jīng)濟(jì)人士的積極響應(yīng)。支持和引導(dǎo)商會(huì)加強(qiáng)行 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 業(yè)自律，簽署誠(chéng)信公約，開展誠(chéng)信企業(yè)