【正文】 營(yíng)企業(yè)家要把企業(yè)制度創(chuàng)新和企業(yè)文化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，以此增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自身的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。 三要全力支持提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。廣大工商聯(lián)成員在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，與區(qū)外很多投資者和商會(huì)建立了密切的關(guān)系，在招商引資中具有 獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。要鼓勵(lì)非公有制企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平、上檔次，不斷培育出我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要幫助非公有制企業(yè)選擇適合自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，向基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展 。對(duì)此，工商聯(lián)組織要圍繞市委出臺(tái)的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策及千名小老板工程，充分發(fā)揮橋梁和助手作用，通過多種途徑和方式有所作為、大顯身手。近年來，我市非公有制經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但從整體水平看，不少企業(yè)還存在規(guī) 第 14 頁 共 24 頁 模小、科技含量低、管理方式比較落后、品牌意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范等諸多問題，小進(jìn)即滿、小富即安的思想在很多民營(yíng)企業(yè)中還存在。 二、認(rèn)真履行職能，積極推進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展 發(fā)展經(jīng)濟(jì)是各項(xiàng)工作的主旋律，工商聯(lián)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，履行職能、發(fā)揮作用，推動(dòng) 我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。特別是在省、 XX 市以及我市都把招商引資、項(xiàng) 目建設(shè)作為一號(hào)工程，積極鼓勵(lì)和扶持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的社會(huì)大背景下，工商聯(lián)發(fā)揮作用的空間將變大，領(lǐng)域?qū)⒆儗挘б鎸⒏黠@。 第 13 頁 共 24 頁 當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，涌現(xiàn)了一批重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，成長(zhǎng)了不少個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市最具潛力、最有活力的發(fā)展形式，在全市改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。不是可以削弱，而是必須加強(qiáng) 。把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來）和做合格的社會(huì)主義建設(shè)者方面，具有其他組織不可替代的獨(dú)特作用。工商聯(lián)會(huì)員的結(jié)構(gòu)主體是非公有制經(jīng)濟(jì)人士，工商聯(lián)在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士做到兩個(gè)健康（非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士健康成長(zhǎng)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展）、三個(gè)結(jié)合（把自身企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來 。要求非公有制經(jīng)濟(jì)人士要把自身企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來，把個(gè)人富裕同全體人民共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道 德結(jié)合起來。按 第 12 頁 共 24 頁 照十七大提出的新要求，不斷完善公有制為主體、多 種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。同時(shí)，黨的十七大對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出了許多具體的要求。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)工作和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題講三點(diǎn)意見。在充分肯定這些成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，在新的時(shí)期、新的一年里，工商聯(lián)面臨的任務(wù)將更加繁重、更加艱巨。堅(jiān)持維 護(hù)和代表會(huì)員的合法權(quán)益、為會(huì)員在法律范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化了民營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境 。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育的方針，積極開展形式多樣、行之 第 11 頁 共 24 頁 有效的宣傳、表彰、培訓(xùn)等活動(dòng)，推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想解放 。 在過去的一年里，工商聯(lián)圍繞市委、市政府的中心工作，緊緊抓住引導(dǎo)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展這個(gè)主線 ，認(rèn)真履行職能，動(dòng)員、團(tuán)結(jié)全體委員和廣大工商界人士，積極發(fā)揮黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶和政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用，各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)步。在此，我代表市委、市政府向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀，向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的廣大非公經(jīng)濟(jì)界人士表示衷心地感謝。希望大家堅(jiān)定信心、履職盡責(zé)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新的臺(tái)階，為決勝全面小康、為加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市 、魅力承德作出新的更大貢獻(xiàn)。確保通過換屆，換出干部隊(duì)伍的精氣神、換出領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、換出事業(yè)發(fā)展的新局面。 最后，強(qiáng)調(diào)一下市縣級(jí)工商聯(lián)換屆工作。無論我們要扶貧攻堅(jiān)，無論我們要推進(jìn)城市化建設(shè)，無論我們要新辦新興產(chǎn)業(yè)，都要多用雙贏的辦法。當(dāng)前我們的企業(yè)大多都很困難，有的甚至到了舉步維艱的地步。所以，一定要把培訓(xùn)落到實(shí)踐上，用于參與建設(shè)，用于發(fā)展企業(yè)。知識(shí)不都是用學(xué)歷來代表的，凡是成功的人都是有知識(shí)的，沒有一個(gè)是瞎貓碰死耗子。抓好培訓(xùn)是工商聯(lián)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的一項(xiàng)重要工作，培訓(xùn)要突出實(shí)用、要管事。要用多種 方式參與扶貧，特別是今年我們大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)和允許一些地方建立合作社的住宅等一系列政策正在出臺(tái)，這些都是商機(jī)。省工商聯(lián)明確把千企幫千村活動(dòng)列為參與精準(zhǔn)扶貧、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的具體工作部署，要認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)要做好企業(yè)的代言人，充分反映企業(yè)對(duì)政府的需求，對(duì)社會(huì)的需求。各級(jí)工商聯(lián)都要把企業(yè)困難當(dāng)作自己的困難，將服務(wù)擺在前面，把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì) 、培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)作為服務(wù)中心工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正打牢市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。當(dāng)需求發(fā)生重大變化的時(shí)候，對(duì)生產(chǎn)者來說要求比較高，這就需要供給側(cè)改革。所以說，需求結(jié)構(gòu)和水平?jīng)Q定著供給結(jié)構(gòu)和水平，需求側(cè)要求提高了，而供給側(cè)水平仍然偏低，這就需要加大 第 8 頁 共 24 頁 供給側(cè)改革。中央提出，十三五時(shí)期，要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持中高速，要保持發(fā)展的中高速，我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就要走中高端?？偟目?，就承德的縣域經(jīng)濟(jì)，就多數(shù)企業(yè)而言，辦實(shí)體、興實(shí)業(yè)、求實(shí)效、得實(shí)惠，應(yīng)該是我們轉(zhuǎn)型的必然選擇。實(shí) 踐證明，我們結(jié)構(gòu)調(diào)整難度這么大就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較好、利潤(rùn)率比較高的情況下，有些企業(yè)在轉(zhuǎn)型方面沒有采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。要因企制宜，因產(chǎn)品制宜，對(duì)那些規(guī)模小、耗能多、污染重、產(chǎn)品無銷路的企業(yè)而言，轉(zhuǎn)型是最重要的。還有就是直接購買創(chuàng)新科技，來得快、用得上。企業(yè)創(chuàng)新有三個(gè)途徑，一個(gè)是企業(yè)自主辦，要舍得花錢，自己設(shè)立科研機(jī)構(gòu)搞創(chuàng)新研究。其次是企業(yè)的自主創(chuàng)新，創(chuàng)新僅僅依靠政府的政策支持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是我們承德科研院所少，有能力為企業(yè)提供創(chuàng) 新支持的高校 第 7 頁 共 24 頁 少，很難直接為企業(yè)提供新的產(chǎn)品科研技術(shù)指導(dǎo)等支持。特別是對(duì)我們經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、二產(chǎn)三產(chǎn)總體存量還不夠、結(jié)構(gòu)還不優(yōu)的 地區(qū)來說，創(chuàng)新更加顯得重要。 二是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。從我市來看，當(dāng)前正在開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)和一問責(zé)八清理專項(xiàng)行動(dòng)，這些都是為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造條件，都是為了進(jìn)一步營(yíng)造親商、敬商、重商、安商、富商、護(hù)商濃厚