【正文】 氛圍。今年省委省政府與全國工商聯(lián)共同舉辦全國工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會議暨全國知名民營企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會，全國工商聯(lián)執(zhí)委、全國 500 強民營企業(yè)共500 多家都來到河北考察洽談開會，這為全省民營經(jīng)濟發(fā)展搭建 第 6 頁 共 24 頁 了很好的平臺。對 民營企業(yè)家來說，就是講真話說實情建諍言，遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。對領(lǐng)導干部而言，親就是坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，幫助解決實際困難。用親和清兩字闡明了新型政商關(guān)系。同時習特別強調(diào)指出要處理好政商關(guān)系。強調(diào)的這三個沒有變，回應(yīng)了一些關(guān)切、澄清了一些迷霧，向全社會釋放了清晰無誤的信號。今年在看望出席全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員時的重要講話，是對全國非公經(jīng)濟發(fā)展最重大、最利好的信號，也是黨和政府發(fā)展非公經(jīng)濟的指導思想和方 第 5 頁 共 24 頁 針。 二、民營經(jīng)濟要大發(fā)展快發(fā)展 民營企業(yè)要認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，必須培養(yǎng)新 思維、拿出新行動，其中至關(guān)重要的是加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。還比如中央確定的去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，三去一降一補這個政策要落實到位、落實到地，實質(zhì)上需要大量的投資來支持。院落的整理、道路的修建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要大量的投資。比如京津冀協(xié)同發(fā)展，正在由頂層設(shè)計向全面發(fā)力轉(zhuǎn)變，一系列規(guī)劃、政策、協(xié)議將全面實施，非首都功能疏解將進一步加快，一些有條件、有優(yōu)勢存在疏解非首都功能的方面就會有投資和發(fā) 第 4 頁 共 24 頁 展的機會。應(yīng)當說這些發(fā)展理念、主基調(diào)、發(fā)展目標反映了全市人民的共同愿望。盡管這樣， %7%的落實過程本身就是投資的過程， %7%的實現(xiàn)過程本身就是商業(yè)機會。提出 2024 年經(jīng)濟增長預(yù)期目標為 %7%。就當前嚴峻復雜的形勢下，民營企業(yè)發(fā)展還有很多機遇。這些問 第 3 頁 共 24 頁 題和困難，都需要我們做好新舊動能和新老產(chǎn)業(yè)之間的替代與更新。政府職能還需要進一步轉(zhuǎn)變。特別是交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，有些公共服務(wù)滯后，難以支撐經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展 。微觀講，還是我們自身的問題比較突出。這充分表明，我們面臨的困難不但有，而且還很大。從今年我市的《政府工作報告》中我們可以看到， 20xx 年全市生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等幾項主要經(jīng) 濟指標未能完成年初計劃。近幾年國際經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。 首先要看到困難。只看到困難的一面，看不到機遇，就會被困難嚇倒，止步不前 ?？v觀承德，當前我們的經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個十分特殊的歷史時期，面臨的經(jīng)濟下行壓力前所未有，經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型陣痛前所未有，承受的困 第 2 頁 共 24 頁 難挑戰(zhàn)前所未有。借此機會，我講幾點意見。在此，我代表市委、市政府，向為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的各位執(zhí)委表示衷心的感謝。民營經(jīng)濟增加值完成 億元，同比增長 %，占全部 gdp的 %，同比增長 %，民營企業(yè)實繳稅金 億元，占全部財政收入 %。近幾年，在嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢下，全市各級工商聯(lián)組織充分發(fā)揮職能作用，工作做得有聲有色、有花有果。 第 1 頁 共 24 頁 全市工商聯(lián)執(zhí)委會議領(lǐng)導講話稿 全市工商聯(lián)執(zhí)委會議領(lǐng)導講話稿 （一）各位執(zhí)委、 同志們： 很高興參加市工商聯(lián)十四屆五次執(zhí)委會議。這次會議，是市工商聯(lián)落實市委十三屆八次全會和全市經(jīng)濟工作會議的具體行動。據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年底，全市民營經(jīng)濟單位總數(shù)達到 ，同比增長 %。民營經(jīng)濟吸納從業(yè)人員數(shù)量 萬人，同比增長 %。并通過你們向全市各級工商聯(lián)組織和廣大非公經(jīng)濟人士致以崇高的敬意。 一、當前形勢如何把握 眾所周知，全球經(jīng)濟已進入低增長時期，自 20xx 年中國經(jīng)濟進入新常態(tài)以來，面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。大家都知道，承德的民營經(jīng)濟占據(jù)了全市經(jīng)濟總量的 2/3，廣大企 業(yè)家作為民營經(jīng)濟主要締造者，對當前形勢如何認識和把握至關(guān)重要，不僅關(guān)乎其所在企業(yè)的生存與發(fā)展，也決定著全市經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢。既看到困難，更看到機遇，就能化壓力為動力，克難攻堅，奮勇向前。要堅持問題導向。我國經(jīng)濟既有國際形勢的影響，也有自身原因，經(jīng)濟增速呈現(xiàn)出 25 年來最低。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，去年民營經(jīng)濟實繳稅金和全部財政收入占比全部出現(xiàn)了負增長。宏觀講，是受外部經(jīng)濟形勢影響 。從公共支撐層面看：實力有限，基礎(chǔ)支撐能力偏弱。有些地方、有些區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不優(yōu) 。從企業(yè)自身層面看：增長方式粗放，受地域和歷史影響，兩黑產(chǎn)業(yè)和兩黑產(chǎn)品占規(guī)模以上工業(yè)比重過高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾 還十分突出，生產(chǎn)鏈條短，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層級低的問題還沒有得到很好地解決。 更要看到機遇。在今年的政府工作報告中指出 20xx 年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 萬億元，增長 %，在世界主要經(jīng)濟體中增速位居前列。 %7%在世界來說還是高速增長，就我們自身來說是中高速。從承德來看，市委確立了綠色、創(chuàng)新、開放、轉(zhuǎn)型、協(xié)調(diào)、共享的六大發(fā)展理念，確立了守底線、快轉(zhuǎn)型、促協(xié)同、奔小康的主基調(diào)，提出了圍繞京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、國家綠色發(fā)展先行區(qū)、環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)、國際旅游城市發(fā)展定位，大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力推進轉(zhuǎn)型升級，大力推進脫貧攻堅，同時實施五城聯(lián)創(chuàng)，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標。在落實和實現(xiàn)這些措施和目標的過程中也是充滿機遇和 商機的。再比如扶貧攻堅，我市大體還有 50 萬貧困人口，在2024 年以前要全部脫貧進入小康，落實中央扶貧新政策的本身也是投資的過程，就拿全市移民搬遷來看，大體是 27000 多人列入規(guī)劃，目前國家政策是每人補助 6 萬元，總共有十五六個億的資金需要投資，這僅是建房的標準。也包括我們的產(chǎn)業(yè)扶貧 ，五個精準扶貧，特別是前四個，既是思路問題、措施問題，也必須有國家政府、群眾和企業(yè)的大量投資，才能保證這些措施落實到位。當前的經(jīng)濟形勢，有困難不承認不行、不面對不行，因為困難客觀存在，也可以說普遍存在，同時對機遇不認識、不抓住更不行，因為機遇是稍縱即逝的，所以我們要增強機遇意識。 一是要堅定信心。習強調(diào)非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。黨的 以來，十八屆三中、四中、五中全會推出了一大批擴大民營企業(yè)市場準入、平等發(fā)展的改革舉措，接續(xù)出臺了一大批一系列相關(guān)政策措施，形成了鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展的政策體系，民