【正文】 10 路高清、 33 路標清、 1 路全景高清街面監(jiān)控視頻等。按照 “ 大城管 ” 理念，結合全區(qū)雨污水管網現狀，擬定《 xxxx 區(qū)排水設施長效管理實施方案》，實行分級管理和屬地管理相結合的模式，實行 “ 道路誰管理、排水設施誰管理 ” 的辦法，力促全區(qū)雨污水管網有人管事、有錢辦事、責任明晰；從機制源頭探索加強環(huán)衛(wèi)、渣土等管理工作，先后研究并擬定了《關于加強 xxxx 區(qū)環(huán)衛(wèi)工作若干意見》、《住宅小區(qū)垃圾清運方案》、《 xxxx區(qū)進一步加強建筑垃圾管理工作實施方案》、《 xxxx 區(qū)餐廚垃圾管理實施方案》等一系列管理辦法。積極接軌 XX 市生活垃圾分類工作，參加市里組織的各類培訓，結合我區(qū)實際，摸清底數，完成 xxxx 年我區(qū)垃圾分類 13 個社區(qū)、 36 個小區(qū)的基礎數據調查上報工作。 作。 。組織召開了 XX 縣區(qū)有關渣土的治超工作會議，與 16 家渣土施工、運輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責任書》、《貨物運輸單位治超工作責任書 》、《文明施工杜絕超重超限運輸承諾書》。合理利用，采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式，中心 XX 縣區(qū)處置建筑渣土 50 余萬方；三是統一行動，聯合監(jiān)管。目前，已查處區(qū)外進入 xxxx 的渣土車輛 150 余輛，查處建筑垃圾違章處置行為 112 起，罰款 149 萬余元；二是源頭管理、合理利用。采用流動堵截、跟蹤督查等措施，在小港、大碶、江南公路、通途路、育王嶺 8 個卡點采取 24 小時布控，嚴防區(qū)外渣土 第 10 頁 共 23 頁 車輛進入 xxxx。一是嚴打嚴控、從重處罰。值得一提的是，由于我區(qū)大范圍、高強度的整治，對比全市整治進度不一，區(qū)內一些廣告業(yè)主以此為借口，反過來給我區(qū)的戶外廣告整治專項行動順利開展增加了不少壓力。以城市環(huán)境綜合整治為契機，按照 “ 取締一批、規(guī)范一批、整合一批 ” 的工作 要求，扎實開展主 XX 縣區(qū)戶外廣告專項整治工作，一大批屋項廣告、高炮廣告、嚴重影響綠化、破損嚴重影響市容的戶外廣告得到拆除。針對農村集體建房未批先建、批后擴違、違規(guī)亂建等 “ 老大難 ” 問題，在全區(qū)推廣城管、土管、 第 9 頁 共 23 頁 城建等部門統一到場參與監(jiān)管與執(zhí)法模式，對每一戶農村集體建房從下樁、打地基到監(jiān)管、審核，三方都統一到現場實行現場辦公，有問題當場提出、當場執(zhí)法、當場解決，絕不給違規(guī)建房者任何可乘之機，保證農村集體建房不違規(guī)、不超面積，實現了監(jiān)管與執(zhí)法的無縫對接，從源頭控制違法建筑的產生。共完成拆后復綠 萬平方米；復耕 萬平方米；土地平整 萬平方米；建成停車場、公園等公共設施 萬平方米；在建和計劃建造休閑文化廣場、燈光球場等群眾活動場所近 萬平方米。堅持拆、建、改有機結合，拆除一起，備案一起，利用一起。 三是綜合利用財政有 “ 支撐 ” 。率先成立了由區(qū)人大、區(qū)政協、區(qū)紀委、區(qū)兩辦督查室為主要成員單位的區(qū)督查委員會，聯合區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū) “ 三改一拆 ” 辦組成聯合督查組，采取實地暗查、交叉明查的方式嚴控新增違建，定期督查專項行動落實情況；聯合信訪局印發(fā)了《 “ 三改一拆 ” 信訪投訴處理流程》，落實專人負責制。為全區(qū)專項行動統一快速推進提供了實施具體依據，奠定了成功基礎。 、無縫監(jiān)管的長效管理模式 一是政策健全占 “ 先機 ” 。同時，通過新聞輿論的監(jiān)督作用，對大碶蘆山村屠家成片違建進行了連續(xù)曝光；對新碶備碶村巖河岸邊違建進行了報道。在區(qū)委宣傳部的全力協調配合下，區(qū)電視 臺、廣電中心等媒體單位通過不間斷的滾動宣傳報道，形成了良好的正面社會輿論氛圍。先后組織開展了河道兩側違法建筑整治、汽修輪胎店、木材加工廠專項整治、 74 條主干道專項整治、同三高速、穿好高速、疏港高速專項整治為主要內容的特色拆違專項行動。在市 “ 三種五類 ” 重點整治對象的基礎上，明確了我區(qū) “ 三種八類 ” 重點拆違目標。在這一正確理念的指導下，廣大 “ 三改一拆 ” 工作者不以事難而不為，先后破解了新碶 “ 東方花園 ” 最牛違法建筑、柴橋 “ 二通道 ” 集裝箱堆場、春曉鳳山社多年污水四溢的養(yǎng)殖場、蕭甬鐵路特大違法建筑等一系列群眾反映的熱點、難點；不以事小而不為，主動加壓，突破市要求的五類重點拆違框架，把影響廣大群眾身心健康利益的村莊黑煙囪、小鍋爐一并納入首期拆違重點，建立了 “ 執(zhí)法人員巡查、村委會摸排、群眾舉報 ” 三級排查機制，全區(qū) 199 個行政村同步開展拆違，拆除黑煙囪、小鍋爐房違建 400 余宗，使 “ 三 第 7 頁 共 23 頁 改一拆 ” 迅速在全區(qū)打開了局面，最大限度贏得了群眾認可。我區(qū) “ 依托多項機制，拆出群眾滿意度，努力實現直觀形象與社會穩(wěn)定雙贏局面 ” 的做法得到了劉奇書記的肯定。立案率、督辦案件辦結回復率、稽查案件辦結率、按時查處率均達到考核要求，行政處罰正確率 100%。 區(qū)城管執(zhí)法局共受理熱線 6204 起，同比增長 %，查辦 第 6 頁 共 23 頁 各類案件 9576 起，同比增長 %。充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法體制優(yōu)勢，相繼開展無照攤販、渣土、超限超載、街面保序等各類整治共計193 次；參與 xcat 摩托艇大賽、抗擊臺風 “ 菲特 ” 、社會維穩(wěn)、清明保序、女排保障等各類重大活動保障 82 次。按照市級標準，實現中隊辦公樓外立面統一、內部辦公環(huán)境統 一、執(zhí)法裝備配置統一、協管員制服統一、隊伍管理規(guī)章統一， “ 五個統一 ” 使城管形象煥然一新。 二是狠抓隊伍規(guī)范化管理。隨著事權、財權的下放，執(zhí)法重心成功下移至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。 二、攻堅克難，亮點紛呈 （一）順利實施綜合行政執(zhí)法改革 “ 集中力量辦大事 ” ，在創(chuàng)新社會管理的大背景下，率先在全省開展以進一步推進相對集中行政處 罰權改革為主要內容的綜合行政執(zhí)法改革。全區(qū)現有城鎮(zhèn)污水管網 471 公里，污水泵站 10 座， xxxx 年新啟動污水管網改造及沿河截污工程 49個。同時，在松花江路以西明州路以北區(qū)域實施ｌｅｄ節(jié)能燈改造，在嵩 山路、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。四是強化城市照明設施管理。三是強化城市公共消火栓管理。建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核通報制度，每月組織力量對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車輛進行考核監(jiān)督，對 63輛渣土運輸車輛安裝 gps系統進行定點定位管理，全區(qū)現有各類環(huán)衛(wèi)車輛 188 輛（不包括各類電瓶車）；二是強化裝潢垃圾中轉站管理。 城市設施承載力強。日常工作中，各部門充分利用終端設備，設備在線率達 95%以上。接入公安視頻 349 路。其中城管通核定配備 23臺，實際配備 36 臺；執(zhí)法通核定配備 28 臺，實際配備 37 臺；處置通核定配備 22 臺，實際配備 46 臺；單兵核定配備 6 臺，實際配