【正文】 政配套扶貧資金逐年增加，但因貧困人口基數(shù)大、需求多， 第 16 頁(yè) 共 25 頁(yè) 資金投入 仍顯力不從心。全縣 425 個(gè)村均不同程度地存在貧困人口，呈現(xiàn)出 “ 大集中、小分散 ” 的特點(diǎn)，難以通過(guò)集中資金、集中力量、集中扶持的方式進(jìn)行脫貧。全縣貧困人口中勞動(dòng)力只有 38420 人，僅占 %，大多數(shù)貧困戶(hù)缺少勞動(dòng)力，隨著貧困人口年齡的增長(zhǎng)，扶持難度越來(lái)越大。七是鞏固脫貧成果難度較大。六是基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱。五是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重。四是幫扶責(zé)任不到位。三是幫扶措施還不夠精準(zhǔn)。二是基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。一是思想認(rèn)識(shí)上不夠到位。目前，各項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施中。共計(jì)實(shí)有資金 3280 萬(wàn)元。以上五項(xiàng)合計(jì)需要投入資金 4330 萬(wàn)元。 ④ 縣委縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)集體（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目 70 萬(wàn)元。② 貧困戶(hù)扶貧小額信貸 5000 萬(wàn)元貼息（ 4%） 200 萬(wàn)元。 （三）精準(zhǔn)投入，以更多的專(zhuān)項(xiàng)資金保障脫貧 20xx 年財(cái)政在經(jīng)濟(jì)下行，收入銳減的情況下，仍加大扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的投入。目前，共組織駐村幫扶工作隊(duì) 90 支 412人，其中，省級(jí)及以上 9 人、市級(jí) 25 人、縣級(jí) 378 人（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），實(shí)現(xiàn)了建檔立 卡貧困村全覆蓋。其中，農(nóng)商行主辦 56 個(gè)貧困村，郵儲(chǔ)行主辦 9 個(gè)貧困村，農(nóng)業(yè)銀行主辦 12 個(gè)貧困村，工行、中行、建行、村鎮(zhèn)銀行各主辦 3 個(gè)貧困村，徽商銀行主辦 1 個(gè)貧困村。已完成 4140 戶(hù)評(píng)級(jí)授信工作，授信金額 15600 萬(wàn)元。力求通過(guò)利用公益林補(bǔ)償資金、生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，使有勞動(dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員的方式，實(shí) 現(xiàn)部分貧困戶(hù)脫貧。目前，正在積極爭(zhēng)取列入大別山區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)范圍，多次與省、市有關(guān)部門(mén)匯報(bào)爭(zhēng)取，力爭(zhēng)相關(guān)政策早日落實(shí)。另外估算在全縣 90個(gè)貧困村中投資 ，實(shí)施小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固 3座、小型泵站 千瓦、小水閘 2 座、塘壩 221 口、河溝 35 條。 七是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。 20xx 年省、市下達(dá)我縣危改任務(wù) 1614 戶(hù)，危改資金 萬(wàn)元（中央資金 萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助資金 萬(wàn)元）。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村陽(yáng)光低保動(dòng)態(tài)監(jiān)管，合理確定救助 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 對(duì)象，實(shí)施精準(zhǔn)救助，穩(wěn) 妥推進(jìn)，穩(wěn)定解決困難家庭基本生活問(wèn)題。 五是社保兜底扶貧工程。對(duì)因病致貧、因病返貧人口數(shù)信息確認(rèn)、患病病種及 20xx 年治療費(fèi)用進(jìn)行調(diào)查核準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)匯總，為落實(shí)健康扶貧健康脫貧政策實(shí)施提供數(shù)據(jù)支撐。今年以來(lái)，投入中央改薄資金 3736 萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目 22 個(gè)，落實(shí)校舍維修資金 3077 萬(wàn)元，維修項(xiàng)目學(xué)校 69所。開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)貧困家庭子女心理健康教育，建立貧困家庭子女安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制，保障他們平等地接受義務(wù)教育。 三是智力扶貧工程。動(dòng)員職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 行政村或鄉(xiāng)村能人介紹或組織貧困勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)，按規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼 .。舉辦全縣就業(yè)扶貧工程業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)建檔立卡貧困勞動(dòng)者逐一進(jìn)行核查，截止目前，共摸排就業(yè)脫貧對(duì)象 8500 余人。 20xx 年安排 70 個(gè)貧困村建設(shè)70 個(gè)村光伏電站、 1000 個(gè)戶(hù) 用光伏電站，招標(biāo)已結(jié)束，即將開(kāi)始施工，力爭(zhēng) 10 月底前建成并網(wǎng)發(fā)電。出臺(tái)《 xx 縣產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)到戶(hù)補(bǔ)貼指導(dǎo)項(xiàng)目及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)清單》，安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持貧困戶(hù)大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。 （二）精準(zhǔn)發(fā)力，以更有效的舉措推動(dòng)脫貧 一是產(chǎn)業(yè)扶貧工程。完善脫貧工作考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)未能完 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 成年度脫貧任務(wù)的實(shí)施 “ 一票否決 ” 。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，配備村級(jí)扶貧專(zhuān)干 .縣委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū) xx 縣水產(chǎn)局簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)。調(diào)整充實(shí)縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組 。根據(jù)中央和省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)文件精神和市實(shí)施意見(jiàn)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定了縣委縣政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》（邱發(fā)〔 20xx〕 9 號(hào)） 。加大縣級(jí)資金配套投入力度，并保持逐年增長(zhǎng)。建立并嚴(yán)格執(zhí)行扶貧對(duì)象和需求清單 、扶貧目標(biāo)和時(shí)限清單、扶貧措施清單和脫貧責(zé)任清單 “ 四項(xiàng)清單 ” 制度，繪制脫貧路線圖，掛圖作戰(zhàn)。根據(jù)上報(bào)省、市的 “ 四項(xiàng)清單 ” ，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧任務(wù)情況，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)文件，將全年減少貧困人口 3 萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)再將脫貧任務(wù)分解到村、落實(shí)到戶(hù)。 第 10 頁(yè) 共 25 頁(yè) 一、主要工作開(kāi)展情況 （一）精準(zhǔn)謀劃，以更明晰的思路引領(lǐng)脫貧 一是夯實(shí)基礎(chǔ)，摸清真情。在交通主干道制作了 9 塊 精準(zhǔn)扶貧高架宣傳牌。全縣近 3萬(wàn)人參與幫扶 ?？h、鄉(xiāng)、村配齊配強(qiáng) 808 名扶貧工作人員 。五是攻堅(jiān)合力實(shí)現(xiàn)了從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。四是配套政策實(shí)現(xiàn)了從少到全的轉(zhuǎn)變。完善產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼辦法。開(kāi)展兩次大規(guī)模的督查活動(dòng)，通過(guò)持續(xù)不斷的整改，全縣脫貧攻堅(jiān)軟件資料實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、科學(xué)化。出臺(tái)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)業(yè)務(wù)管理規(guī)范文件 。五保貧困戶(hù) 12859 戶(hù)、 13935人，分別占 %、 11%。其中一般貧困戶(hù) 31100戶(hù)、 76392人，分別占總貧困戶(hù)數(shù)和人數(shù)的 %、 %。 第 9 頁(yè) 共 25 頁(yè) 在核查中，堅(jiān)持把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、程序關(guān)和監(jiān)管關(guān)，提高了精準(zhǔn)識(shí)別準(zhǔn)確率，為扶真貧奠定了基礎(chǔ)。全縣集中時(shí)間、集中精力對(duì)建檔立卡對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)核查。 半年脫貧攻堅(jiān)工 作總結(jié)匯報(bào) 今年以來(lái)，按照省市的部署要求， xx 縣委縣政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，聚焦精準(zhǔn)，著力精準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役各項(xiàng)工作，取得了一定成效。堅(jiān)持把年終考核與平時(shí)考核、日常督查結(jié)合起來(lái)，對(duì)照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，健全完善考核體系，細(xì)化實(shí)化考核辦法，建立完善精準(zhǔn)扶貧工作通報(bào)和考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好考核指揮棒作用。對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做到貧困戶(hù)有進(jìn)有出，實(shí)現(xiàn)有序退出，防止 “ 被脫貧 ” 和 “ 數(shù)字脫貧 ” ，防止 “ 平均數(shù)掩蓋大多數(shù) ” 。 五是健全完善貧困退出機(jī)制。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中創(chuàng)建 48個(gè)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)，其中示范村 24 個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 24 個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋。同時(shí)實(shí)施一批 “ 短、平、快 ” 和 “ 以短 養(yǎng)長(zhǎng) ” 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，如面向重慶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目安排重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口傾斜，每縣發(fā)展 2— 3 個(gè)產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目覆蓋 50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 70%的貧困村、 80%的貧困人口。進(jìn)一步強(qiáng)化牽頭部門(mén)職責(zé)，盯緊年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位，督促各項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)，逐級(jí)分解細(xì)化在建項(xiàng)目工期和目標(biāo)，堅(jiān)決打好全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 二是全力破解發(fā)展制約瓶頸。以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè) 第 7 頁(yè) 共 25 頁(yè) 扶持、教育醫(yī)療扶貧、社會(huì)保障兜底為突破口，明確 “ 五個(gè)一批 ”和 “ 十項(xiàng)行動(dòng) ” 的時(shí)間表、路線圖。 一是切實(shí)抓好扶貧信息更新。市委、市政府提出到 2024 年消除絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困人口全部脫貧退出。制定出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》等綜合配套文件，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān) “ 三步走 ” 發(fā)展戰(zhàn)略和 “35669” 行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn) “ 五個(gè)一批 ” 和 “ 十項(xiàng)行動(dòng) ” ，探索完善了一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章