【正文】 府關(guān)于開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的意見》，將 721 項行政審批項目的審批權(quán)限部分或者全部下放到縣級政府管理，其中直接下放 565 項，委托下放 156 第 11 頁 共 19 頁 項，下放的行政審批項 目占全部行政審批項目的 ﹪。通過大幅度 清理、取消行政審批事項，把政府不該管的交給企業(yè)、社會和市場，逐步理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象切實改變，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。 （二）精簡審批，大力推動政府職能轉(zhuǎn)變。各市縣成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)， 建立和完善工作機(jī)制。 一、充分肯定我區(qū)深化行政審批制度改革取得的成績行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 行政審批制度改革工作會議上的講話篇 3 同志們： 今天，自治區(qū)人民政府召開全區(qū)深入推進(jìn)行政審批制度改革工作會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實全國深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會議精神，總結(jié)我區(qū)深化行政審批制度改革的成績經(jīng)驗， 部署下一步的改革工作，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。 同志們，實施第四輪行政審批改革工作，是市委、市政府深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)全局，意義重大，任務(wù)艱巨。各相關(guān)部門要廣泛聽取企業(yè)和群眾的意見，一切要從有利于優(yōu)化服務(wù)，有利 第 9 頁 共 19 頁 于促進(jìn)發(fā)展的角度出發(fā)，推進(jìn)審改工作。 三是要形成氛圍。審批中心和法制辦要做好審改法律法規(guī)指導(dǎo)工作，確保審改扎實推進(jìn) 。四輪審改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門和單位要密切配合，協(xié)調(diào)一致，有序?qū)嵤?。同時要進(jìn)一步解放思想，切實增強(qiáng)服務(wù)意識，堅持部門利益服從全局利益，不折不扣地做好審改工作。 一是要落實責(zé)任。對落后的部門和單位要進(jìn)行通報批評，并限期整改，對拒不執(zhí)行的將采取行政問責(zé)。要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，暢通社會監(jiān)督投訴渠道，確保審批行為接受多方面的監(jiān)督。對于本輪審改后的審批事項，各部門要嚴(yán)格按照審改后的辦事流程和審批時限規(guī)范執(zhí)行，不得隨意延長審批時限、設(shè)置審批條件、增加申報材料和審批環(huán)節(jié)，對出現(xiàn)上述問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格查處。 （二）確保兩個到位 。對于市里確定要進(jìn)入市審批中心辦理的事項，必須嚴(yán)格實行審批中心一地辦理，絕不允許明進(jìn)暗出或二頭審批。同時，要結(jié)合擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，將下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批事項納入其中。一是所有審批事項必須進(jìn)入系統(tǒng)。 二、抓住行政審批改革的重點環(huán)節(jié) 第四輪行政審批制度改革，核心工作是實施網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，這是對傳統(tǒng)審批模式創(chuàng)造性的改革，具體要抓好兩個進(jìn)入和兩個到位。 三是推進(jìn)政府廉政建設(shè)的需要。要確保這些政策措施順利實施，關(guān)鍵是要創(chuàng)造一個便捷高效的發(fā)展環(huán)境，而推進(jìn)行政審批制度改革，正是我們提升辦事效率、優(yōu)化投資環(huán)境的一個重要舉措。 二是加速優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要。黨的十七大明確提出要加快行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，建設(shè)服務(wù)型政府，省和XX 市也對行政審批工作提出了具體的要求。特別在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，開展行政審批制度改革，尤其具有重要的意義。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。剛才，市審批中心、建設(shè)局、工商局等三個部門作了表態(tài)發(fā)言。此次深化 政府行政審批制度改革工作時間緊、任務(wù)重，希望各部門精心組織，扎實工作，以對政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅定信心，狠抓落實，全面完成清理改革任務(wù)，為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。對未按要求進(jìn)行清理，不按要求和規(guī)定時間完成清理上報工作的單位和部門，部門領(lǐng)導(dǎo)要向市政府說明原因，市政府將進(jìn)行問責(zé)。 嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任 深化政府行政審批制度改革工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，市委、市政府高度重視，各部門要以嚴(yán)肅的紀(jì)律來確保這項工作的落實。為保證此項工作的順利推進(jìn)，市政府決定從市發(fā)改委、財政局、商務(wù)局、交通局抽調(diào)人員組成 工作組具體開展此項工作。各部門一定要高度重視、精心組織、周密安排、狠抓落實。請各部門于 2024 年 6 月 20 日前將清理結(jié)果以書面形式上報市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室。 第三步：市法制辦匯總審核階段 市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門上報情況，逐項進(jìn)行認(rèn)真審查，提出審查意見，報市政府常務(wù)會議審議，統(tǒng)一向社會公布。按照以上步驟方法全面清理出由市政府（包括領(lǐng)導(dǎo)小組、專門委員會）審批的項目，這是第一步。三是對 20*年至今新頒布的涉及本部門的法律法規(guī)及規(guī)章中設(shè)立的由市政府進(jìn)行審批的管理項目進(jìn)行清理，列出審批項目名稱等內(nèi)容（見表三） 。一是對 20*年通過清理由市政府審批管理，部門承辦報批的項目進(jìn)行匯總（見表一） 。對雖有法定依據(jù)，但該依據(jù)與現(xiàn)實管理不相適應(yīng)，難以達(dá)到管理目的的行政審批項目，要按照有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，予以取消或調(diào)整。對同一審批項目市縣區(qū)兩級政府都具 第 3 頁 共