【正文】 施 XX 縣區(qū)道路綠化，有序推進南山、北山兩山綠化，實現(xiàn)重要路段、公共空間、城郊山地綠化全覆蓋，改善 XX 縣區(qū)生態(tài)環(huán)境。抓好路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)三網(wǎng)改造提升工程，以 XX 縣區(qū)道路建設為骨架，整 合資金實施供水供熱管網(wǎng)改造，推進管線入地工程。 五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，推進新型城鎮(zhèn)化 科學修編并嚴格執(zhí)行縣城總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，逐步推進各類專項規(guī)劃編制工作，實施多規(guī)合一，加強規(guī)劃執(zhí)法管理，增強規(guī)劃權威性。加快綜合農貿市場、社區(qū)市場、專業(yè)批發(fā)市場建設，不 斷完善市場體系。強力推進 第 15 頁 共 26 頁 品牌戰(zhàn)略，完善品牌獎勵扶持政策。認真研究國家產(chǎn)業(yè)投資政策，緊跟產(chǎn)業(yè)梯度轉移趨勢，全力推進招商引資工作，力爭未來五年招商引資到位資金年均增長 10%以上。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的引領作用，實施民族特色工商業(yè)轉型升級工程，加大民族骨干企業(yè)扶持力度，支持縣域企業(yè)與大型企業(yè)集團并購重組，依托大企業(yè)引進管理方式、科研隊伍、銷售渠道和融資平臺，實現(xiàn)民族骨干企業(yè)轉型升級。實行最嚴格的耕地保護制度，整合土地開發(fā)整理、小流域治理、梯田建設項目，建設高標準農 田，改善農村基礎條件。深入推進 335 現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展計劃，擴 第 14 頁 共 26 頁 大全膜玉米、馬鈴薯、大麻、中藥材、蘋果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，因地制宜發(fā)展特色旅游、土特產(chǎn)種養(yǎng)加工業(yè)，推進設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力培育多元富民產(chǎn)業(yè)。集中精力抓好基礎母畜繁育、飼草料建設、疫病防控、集中育肥加工四大工程，建成東部基礎母畜繁育示范區(qū)和省級 現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。培育清真餐飲業(yè)領軍人才 100 名，經(jīng)營管理人才 1000 名，專業(yè)技術人才 10000 名。全面實施清真餐飲服務業(yè)雙百千萬工程，建立覆蓋廣泛、高效快捷的清真餐飲業(yè)服務網(wǎng)絡，引導清真餐飲實行常規(guī)化培訓、集約化經(jīng)營、連鎖式發(fā)展、規(guī)范化管理，發(fā)展壯大拉面產(chǎn)業(yè)。加快電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)基礎設施數(shù)字化改造升級，推動三網(wǎng)融合，建立覆蓋城鄉(xiāng)的信息服務體系。爭取 第 13 頁 共 26 頁 實施石峽水庫清淤項目，抓好農村安全飲水鞏固提升、水土保持、小型農田水利、水資源配置等項目建設，努力建成現(xiàn)代化的水利綜合保障體系。力爭到2024 年，全縣公路通車總里程達到 2408 公里，二級及以 上公路里程達到 256 公里。全面實施路網(wǎng)優(yōu)化升級工程，加快出縣道路對等聯(lián)接，開工建設靜寧至張家川至清水至麥積高速公路，突出抓好秦安至張家川至 XX 縣區(qū)二級公路建設。 二、實施項目帶動戰(zhàn)略，加快完善基礎設施 堅持以十三五規(guī)劃為統(tǒng)領，準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，集中力量做深做細重大項目前期工作，超前謀劃一批交通、水利、能源、信息等基礎設施建設項目，確保完成 731 項總投資737 億元的項目儲備工作。加大貧困戶勞動力輸轉力度，引導農村勞動力轉移就業(yè)，穩(wěn)定增加貧困群眾收入。以 115 個貧困村為主戰(zhàn)場，瞄準路、水、房等基礎設 第 12 頁 共 26 頁 施攻堅任務，加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件，實施村組道路建設、農村路網(wǎng)改善、農村 飲水安全鞏固提升、危房改造和生態(tài)治理項目，努力補齊貧困村基礎設施建設短板。對難以實現(xiàn)就地脫貧的貧困戶，實施易地搬遷脫貧，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。圍繞上述目標，我們將重點抓好以下工作： 一、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會 牢牢把握脫貧攻堅歷史使命，全力實施 1+18 精準扶貧方案，推動扶貧政策向特 困片帶聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向扶貧對象聚合。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到 ，年均增長 10%。社會消費品零售總額達到 ，年均增長 10%。 我們的奮斗目標是：力爭到 2024 年，全縣生產(chǎn)總值達到 億元，年均增長 %。只要我們切實增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，銳意進取，努力工作，就一定能夠開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。 下屆政府工作的重點任務 下屆政府任期的五年，是實施十三五規(guī)劃，全面建成小康社會的決勝時期。一是經(jīng)濟欠發(fā)達仍然是基本縣情，缺少大項目帶動，加快發(fā)展的動力不足；二是扶貧攻堅任務艱巨，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢；三是城鄉(xiāng)基礎設施仍然滯后，新型城鎮(zhèn)化進程緩慢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的制約因素依然存在；四是工業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，競爭力不強，聚集帶動效應不明顯；五是財政收支矛盾突出，剛性財政支出大，用于加快發(fā)展的財力不足；六是發(fā)展環(huán)境不夠寬松，征地拆遷難， 發(fā)展阻力大，依法行政能力有待提高。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、人民團體、工商聯(lián)和宗教界人士，向離退休老同志、張家川籍在外人士，向駐縣武警消防官兵和駐縣單位表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。 各 位代表，本屆政府任期的五年，是我縣各項事業(yè)全面發(fā)展、基礎設施顯著改善、人民生活水平穩(wěn)步提高、社會大局和諧穩(wěn)定的五年。強化政府投資項目管理，建立投資項目在線審批監(jiān)管平臺。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦結率達到 100%。 六是政府執(zhí)行力不斷增強。深入開展信訪秩序、城市管理和土地管理秩序大整頓，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了初步改觀。依法加強環(huán)境保護，綜合施策推進大氣、水、土壤污染防治行動。高度重視社會保障體系建設，全面落實積極的就業(yè)和再就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 2241 人，輸轉富余勞動力 ，創(chuàng)勞務收入 。電力、通信、銀行、保險、稅務、煙草、質監(jiān)、氣象、鹽務等單位為縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。雙擁共建、扶殘助殘活動深入開展。 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房及職工周轉宿舍完成主體工程。持續(xù)深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，全面落實基本藥物制度，不斷鞏固提高新農合參合率，共 補償參合農民 55 萬人（次），補償金額 億元。扎實推進全面改薄工作， 2024 年 53 項續(xù)建項目全部完工。 四是社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。天源一期 兆瓦風電項目全面建成，二期 50 兆瓦風電項目啟動建設，太極集團三 期擴建項目、國夢天然氣利用項目積極推進，聯(lián)民畜牧養(yǎng)殖有限公司定點屠宰生產(chǎn)線投入使用，工業(yè)帶動支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力明顯增強。東部礦產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)完成了園區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評，中部工業(yè)園區(qū)完成了后川河治理工程，西部皮毛加工貿易園區(qū)進行總體規(guī)劃編制工作。積極探索創(chuàng)新投融資體制，成立了交投公司、水投公司，申請到農發(fā)行專項基金貸款 億元，有效解決了項目建設資金短缺難題。 8 鄉(xiāng)鎮(zhèn)11 村 581 戶易地扶貧搬遷工程全面開工 。迎賓大道、工業(yè)一路、風情園綜合服務管理區(qū)、宏昇路、后川河（風情園段）河道治理、棚戶區(qū)改造等縣城建設項目順利推進。共爭取到項目 65 項，到位國家和省市投資 億元。積極推進水土保持生態(tài)功能區(qū)建設，新增造林 7600畝，新修坡改梯 5100 畝。建設養(yǎng)殖場 14 個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶 235 戶，有效拓寬了群眾增收渠道。加大金融扶貧力度，提高村級互助資金總額和運行管理水平，依托互助協(xié)會向 3074 戶貧困戶發(fā)放精準扶貧專項貸款 。集中力量推進 23 個三最村脫貧攻堅工程。 一是精準脫貧步伐加快。 2024 年以來，我們按照市委、市 第 6 頁 共 26 頁 政府 XX 縣區(qū)委的總體部署，狠抓政府部門的執(zhí)行力和落實力，大力推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、保穩(wěn)定各項工作，全縣經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。認真落實黨風廉政建設責任，加大對重點領域、重點部