【正文】 靠自身的不懈努力。我們現(xiàn)在不能把解放思想當作一句口號，必須把解放思想作為永恒的主題。要加快發(fā)展，首要的就是要解放思想，更新觀念。追根溯源，我們與發(fā)達地區(qū)和全市其他兄弟縣區(qū)的差距，不僅僅是發(fā)展上的差距，更重要的是思想觀念上的差距。 近年來，全縣經(jīng)濟社會保持了加快發(fā)展的良好勢頭，特別是去年，全縣生產(chǎn)總值、地方財政一般預算收入、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等幾項主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，但 與全市其他縣區(qū)相比，我們?nèi)匀淮嬖谳^大的差距。借今天這個機會，我再強調(diào)幾個問題。要通過廣播、電視、報紙、宣傳標語等，大力宣傳創(chuàng)建活動和綜合治理的重大意義，宣傳各 級各部門好的做法和經(jīng)驗，努力營造 “ 人人是投資環(huán)境、處處是名城形象 ” 的良好氛圍。要集中群眾的智慧和力量，共同推進創(chuàng)建活動和綜合治理的開展。 三是要完善群眾參與機制。對知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、循私枉法者，該通報批評的要通報批評，該公開爆 光的要公開爆光，該處理的要嚴肅處理，決不姑息遷就。一個明顯的道理，做好事會得罪壞人，做壞事會得罪好人，不做事的什么人也不得罪。管理工作要敢于碰硬，敢于沖破各種阻力和干擾，落實各項措施。 XX 縣區(qū)的所有單位、部門，所有的市民，必須無條件地接受主管部門和社會的管理。要進一步完善責任查究和一票否決的實施辦法，對不重視創(chuàng)建工作，甚至失職導致發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件的地方、部門和單位，堅決實施社會治安綜合治理一票否決，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任；組織、人事部門要把各級黨政領(lǐng)導抓創(chuàng)建活動的績效納入考察、考核干部的重要內(nèi)容，作為干部獎懲的重要依據(jù)，與評先評優(yōu)、立功受獎和提拔使用掛鉤。 一是要建立嚴格的考核機制。 創(chuàng)建 “ 平安 **” ，抓好縣城綜合治理，是一項系統(tǒng)的社會工程，不是哪個部門，哪個人能完成的，需要力量的綜合、手段的綜合、效能的綜合。 整治河道秩序，要堅決制止向河道排污水、扔廢物、倒垃圾等行為，組織清運河道中的廢棄物，確保河道暢通、河水清潔。 整治美化秩序，要進一步完善縣城美化、亮化、綠化方案，嚴禁我行我素的行為。 整治市場秩序，要進一步規(guī)范游攤散點，堅決杜絕占道經(jīng)營、 第 9 頁 共 19 頁 以路為市的現(xiàn)象。認真落實 “ 門前三包 ” 責任制，增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，強化保潔措施，杜絕亂堆亂倒垃圾的行為，切實改變縣城臟、亂、差現(xiàn)象。同時，要正確處理整頓與管理的關(guān)系，以整頓治理為基礎(chǔ)，立章建制，強化經(jīng)常性的管理，以實行城市管理綜合執(zhí)法為契機，將市容市貌和環(huán)境綜合整治納入依法、科學、民主的軌道，把縣城建成環(huán)境優(yōu)美、秩序井然，具有親和力、人性化的城市。各級各部門要切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來，進一步明確責任，理清思路，創(chuàng)新機制，真正把城市建設(shè)管理作為促進發(fā)展的重要工作來抓，作為改善投資環(huán)境的大事來抓，確保在年 內(nèi)實現(xiàn) “ 六大秩序 ” 的明顯改觀。 （二）圍繞創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的目標，大力整治縣城 “ 六大秩序 ” 。對各類群體性事件苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，盡量處理在萌芽狀態(tài)和初始時期。要立足維護社會穩(wěn)定、維護法律尊嚴、維護廣大人民群眾的根本利益，暢通民意表達渠道，及時調(diào)處和化解人民內(nèi)部矛盾。要依法從重從嚴打擊各類危害市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動，堅決依法查處職務(wù)犯罪，從嚴查處國家工作人員貪贓枉法、濫用職權(quán)的犯罪 案件，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。對干部職工家屬參與“***” 賭博的，要視其情節(jié)追究干部職工的黨紀政紀責任。對情節(jié)嚴重，造成嚴重危害并觸犯刑律的，依法追究刑事責任，一律開除公職。在打擊 “***” 專項行動中，凡領(lǐng)導不重視，工作不主動，措施不得力，造成 “***” 賭博活動在本轄區(qū)、本部門泛濫，群眾反映強烈的，要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門黃牌警告和經(jīng)濟處罰，同時，單位黨政一把手和直接責任人年內(nèi)取消評先、晉級、提拔使用的資格；情節(jié)嚴重，造成惡劣影響的，給予單位一把手和直接責任人黨紀政紀處分。 “***” 自去 年傳入我縣以來，卷走了大量的社會資金，引發(fā)了一系列社會問題，嚴重影響了我縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。要強化對毒品違法犯罪活動的打擊整治，最大限度地減少毒品危害。要突出抓好對暴力犯罪、團伙犯罪、惡勢力犯罪和突出治安問題的打擊整治。就如何抓好創(chuàng)建 “ 平安 **”XX 縣區(qū)城綜合治理工作，縣長還要作具體安 第 6 頁 共 19 頁 排部署，我著重強調(diào)三個問題： （一）嚴厲打擊各種違法犯罪活動，解決突出治安問題。 二、突出重點，強化措施，確保創(chuàng)建 “ 平安 **”XX 縣區(qū)城綜合治理取得實質(zhì)性突破 我縣創(chuàng)建 “ 平安 **”XX 縣區(qū)城綜合治理的目標是：力爭用兩年時間，達到全國 XX 縣區(qū)（市、區(qū)）創(chuàng)建標準和省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建標準。穩(wěn)定的社會環(huán)境，良好的治安環(huán)境和規(guī)范的法制環(huán)境，以及一個富有特色的城市良好形象，是加快 發(fā)展、富民強縣十分重要的軟環(huán)境。各級各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，要從加快全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的大局出發(fā)，把創(chuàng)建 “ 平安 **” 、抓好縣城綜合治理作為體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性、切實解決群眾關(guān)注的熱點難點問題的重要內(nèi)容，扎扎實實抓好各項措施的落實，以實際行動鞏固先進性教育成果。但我們必須清醒地看到，我縣社會治安 XX 縣區(qū)城管理中依然存在諸多亟待解決的