【正文】 五是加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)支持力度。因此，我們要鼓勵和支持社會力量辦學(xué)，鼓勵和支持社會力量同企業(yè)、同現(xiàn)有的職業(yè)院校和技工學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)的機(jī)制比較活，專業(yè)設(shè)置與社會需求很接近，培訓(xùn)后的就業(yè)率也比較高。各地勞動保障部門要協(xié)調(diào)教育部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求和現(xiàn)有技工學(xué)校的發(fā)展情況，提出實訓(xùn)基地建設(shè)意見，報當(dāng)?shù)卣芯客夂?，以政府名義報請自治區(qū)人民政府確定。從今年起，自治區(qū)決定通過 35 年努力，集中投入資金，建設(shè)一批設(shè)備設(shè)施先進(jìn)、師資隊伍過硬、職業(yè)特色突出、適應(yīng)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展需求和高素質(zhì)勞動者培養(yǎng)需要的實訓(xùn)基地，從根本上改善職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實訓(xùn)條件。要 第 11 頁 共 18 頁 形成靈活有效的激勵機(jī)制，增強(qiáng)教職工的競爭意識和工作積極性，使職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在市場競爭中立于不敗之地。第二，加快培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革力度，增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的活力。 “ 請進(jìn)來 ” ，就是請內(nèi)地專家來對師資進(jìn)行培訓(xùn)； “ 走出去 ” 就是選派師資到內(nèi)地、甚至到國外去培訓(xùn)。要加強(qiáng) “ 雙師型 ” 教師隊伍的培養(yǎng)，凡是不符合 “ 雙師型 ” 條件的師資都要去參加培訓(xùn)，達(dá)到既能當(dāng)教師又能當(dāng)師傅。師資能力建設(shè)是各級勞動保障部門和各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨的緊迫而又重要的任務(wù)。所有職業(yè)培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)都要堅持面向市場、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)模式，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展調(diào)整和設(shè)置專業(yè)、課程，增強(qiáng)職業(yè) 技能培訓(xùn)的針對性和適應(yīng)性。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要不斷提高職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場競爭力和辦學(xué)水平，同樣也面臨加強(qiáng)能力建設(shè)問題。交流企業(yè)在推行職業(yè)資格證書、開展企業(yè)初次認(rèn)定、建立技能人才評價體系方面好的經(jīng)驗和做法，對成績突出的企業(yè) 第 10 頁 共 18 頁 要給予重獎，以此推動企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的深入開展。勞動保障部門要加強(qiáng)宣傳，在全社會樹立起職業(yè)資格證書的權(quán)威性，使推行職業(yè)資格證書制度成為學(xué)習(xí)型社會學(xué)習(xí)型組織的重要組成部分。要提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率和市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，離不開高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。在這方面，今年的步子要大一點，要抓出實效來，使職業(yè)資格證書在企業(yè)的推行有實質(zhì)性 突破。在第一次認(rèn)定時，允許企業(yè)搞，給企業(yè)充分的自主權(quán)。第二，所有企業(yè)都要開展職業(yè)資格初次認(rèn)定工作。第一，企業(yè)要全面推行職業(yè)資格證書制度。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新和培養(yǎng)、使用技能勞動者的主體，是聚集高技能人才的載 體，是推動技能振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有這樣，才能牢牢抓住工作的主動權(quán)。這當(dāng)然也是為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。一條是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為勞動者提供充分就業(yè)的機(jī)會；另一條是大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動者就業(yè)能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)勞動者的就業(yè)競爭能力。 （三）加大 職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動者三種能力。各級勞動保障部門要把思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委、人民政府的決策上來。這項工作啟動得越晚， “ 空賬 ” 就會越大，矛盾就會更多，就越不利于養(yǎng)老保險制度的完善。 堅持統(tǒng)賬結(jié)合，逐步做實個人賬戶是黨的十六屆三中全會的重大決策，是建立養(yǎng)老保險長效機(jī)制、完善養(yǎng)老保險制度的關(guān)鍵措施，是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措。要把再就業(yè)貫穿于并軌工作的始終，切忌簡單地把下崗職工和富余人員推向社會。在實施并軌的過程中，要區(qū)別不同縣（市、區(qū)）、企業(yè)和群體，采取針對性措施，特別要注意把工作做細(xì)。并軌工作政策性很強(qiáng)，時間比較緊，任務(wù)比較重。時間為 2024 年 7 月至 12 月底。主要任務(wù)是：實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌；在中心的下崗職工（包括滯留人員）全部出 第 7 頁 共 18 頁 中心，再就業(yè)服務(wù)中心全部撤銷；并軌人員的再就業(yè)、社會保險關(guān)系接續(xù)、勞動關(guān)系處理和生活保障問題得到妥善安排；通 過落實各項再就業(yè)政策促進(jìn)再就業(yè)。主要任務(wù)是：摸清人數(shù)，制定實施方案，培訓(xùn)人員，宣傳政策，籌集并軌和出中心所需資金。并軌工作分三個階段實施。自治區(qū)已決定并要求各級財政必須保持 2024 年底用于下崗職工基本生活保障的專項經(jīng)費規(guī)模不減，直到 2024 年底 并軌工作結(jié)束。由于中央財政從 2024 年起將取消 “ 下崗職工基本生活保障 ” 科目。在自治區(qū)未完成國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并轉(zhuǎn)前，對生產(chǎn)經(jīng)營困難的國有企業(yè)中距退休年齡不足 5 年出再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工，可給予社會保險援助補(bǔ)貼。對參加失業(yè)保險并按期繳納失業(yè)保險費的單位，在其進(jìn)行改制、改組、改革和實行主輔、分離輔業(yè)、改制分流安置富余人員過程中，凡是對富余職工進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、妥善安置、 不推向社會的， 可給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。把過去失業(yè)保險基金主要用于領(lǐng)取失業(yè)保險期間的失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼，擴(kuò)大到所有參加過失業(yè)保險的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。為促進(jìn)再就業(yè)，要進(jìn)一步發(fā) 揮失