【正文】 高抓落實(shí)的效率和水平。更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推動(dòng)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。較快的發(fā)展速度是全面發(fā)展的基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展的依托，可持續(xù)發(fā)展的條件。對(duì) “ 十一五 ” 發(fā)展，我們的要求是立足于快、服從于好，既有速度、更有質(zhì)量，努力在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上邁出新的實(shí)質(zhì)性步伐。要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的創(chuàng) 新： 加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，在發(fā)展模式上求創(chuàng)新。即：到 ****年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 ****億元，年均遞增 **；銷售收入過(guò)億元工業(yè)企業(yè) ***家，新增 ***家，其中銷售收入過(guò)百億元企業(yè)達(dá)到 **家，過(guò) **億元企業(yè)達(dá)到 ***家；省級(jí)以上名牌和著名商標(biāo)各 ***個(gè)，新增 **個(gè)；省級(jí)以上技術(shù)中心 ***家，新增 **家。工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持新型工業(yè)強(qiáng)市道路；提高自主創(chuàng)新水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，加快培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)； 抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)工業(yè) 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。 我們必須高度重視和認(rèn)真對(duì)待面臨的困難和挑戰(zhàn)，把問(wèn)題估計(jì)得更充分一些，把對(duì)策考慮得更周全一些，把工作做得更扎實(shí)一些，實(shí)現(xiàn)今后一個(gè)時(shí)期更快更好的發(fā)展。 20xx 年我市累計(jì)上報(bào)納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)僅 ***家，而青島則達(dá)到了 ***家、煙臺(tái)達(dá)到了 ***家。從工業(yè)投資看，雖然增幅有所提高，但投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目少。 工業(yè)發(fā)展后續(xù)動(dòng)力不足。截止 20xx 年底，市內(nèi)四區(qū)較上年末合計(jì)凈增規(guī)模以上企業(yè) **戶，僅占全市新增規(guī)模企業(yè)的 **。其他多數(shù)縣區(qū)工業(yè)增幅低于全市平均水平。 區(qū)域工業(yè)發(fā)展不平衡。主要原因一是部分大企業(yè)受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，經(jīng)濟(jì)效益增幅下降。 20xx 年，全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展速度較上年同期回落 *.*個(gè)百分點(diǎn)。制約我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的長(zhǎng)期性、深層次問(wèn)題如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、工業(yè)投入不足、體制機(jī)制不完善等仍較為突出。濟(jì) 南在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的地位和影響力，將從根本上取決于創(chuàng)新能力的提升。正是由于堅(jiān)定地把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加快工業(yè)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，大幅度提高勞動(dòng)、 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 土地、資本等生產(chǎn)要素的產(chǎn)出水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。 三是必須把科技進(jìn)步作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的強(qiáng)大動(dòng)力。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著眼點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)始由過(guò)去短期的適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性調(diào)整；調(diào)整的主體由政府逐步過(guò)渡到企業(yè)；調(diào)整的內(nèi)容從單一的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等綜合性調(diào)整；調(diào)整的重點(diǎn)由增量調(diào)整為主轉(zhuǎn)向增量與存量調(diào)整有機(jī)結(jié)合、以存量調(diào)整為主。貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須 首先要在工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上做文章。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的宏觀環(huán)境，堅(jiān)持把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇、把壓力變動(dòng)力，做到緊中求活、好中求快、難中求進(jìn)；面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控的政策要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不變、措施不變，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展堅(jiān)定不移；面對(duì)社會(huì)上下強(qiáng)烈的工業(yè)發(fā)展欲望和創(chuàng)業(yè)激情，堅(jiān)持政策上引導(dǎo)、機(jī)制上保證、輿論上支持。從 “ 十五 ” 工業(yè)發(fā)展的巨大變化中，我認(rèn)為至少有三條經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)， 并用于指導(dǎo)我門今后的工作： 一是必須始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展全局。 20xx 年規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比 20xx年均實(shí)現(xiàn)了翻番。 “ 十五 ” 期間，全市工業(yè)增加值年均增長(zhǎng) **；全部工業(yè)增加值占 gdp 的比重由 20xx 年的 **.*提高到 20xx 年的 **.*；實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅、利潤(rùn)年均分別增長(zhǎng) **.*、 **、 **。 同志們， 20xx 年是實(shí)施 “ 十五 ” 計(jì)劃的最后一年。認(rèn)真抓好電力運(yùn)行調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行的管理監(jiān)督，確保電力穩(wěn)定供應(yīng)，安全度過(guò)用電高峰期，全年用電實(shí)現(xiàn) “ 零拉路 ” 運(yùn)行，保證了我市生產(chǎn)生活用電需要。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的調(diào)度分析，完善了重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)的調(diào)度制度，定期分析產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，特別對(duì)去年兩項(xiàng)資金占用和扭虧增盈問(wèn) 題研究了具體的對(duì)策和措施，取得了明顯成效。積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控的要求，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)和引導(dǎo)。去年全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得了較大進(jìn)展， XX 市被省列為試點(diǎn)城市，濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)、濟(jì)南復(fù)強(qiáng)動(dòng)力公司等被國(guó)家發(fā)改委列為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。加強(qiáng)能源消耗定額管理，積極推行合同能源管理等節(jié) 第 8 頁(yè) 共 23 頁(yè) 能新機(jī)制，開(kāi)展節(jié)能技術(shù)服務(wù)，加大執(zhí)法力度，推廣應(yīng)用資源節(jié)約新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備，淘汰國(guó)家明令禁止生產(chǎn)使用的高耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。加大宣傳推廣力度，舉辦了 “ 全民節(jié)約共同行動(dòng) ”大型直播活動(dòng)等一系列資源節(jié)約宣傳活動(dòng)，提高了全社會(huì)節(jié)約意識(shí)、資源意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。認(rèn)真貫徹全省建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)工作會(huì)議精神，以建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。品牌群體的逐步壯大，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了顯著的拉動(dòng)作用。全市企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到了顯著提高，年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品超過(guò) ****項(xiàng)，新產(chǎn)品銷售收入貢獻(xiàn)率達(dá)到 **，對(duì)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)揮了重要作用。截止 20xx 年底，全市共建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 *家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 **家，市級(jí)企業(yè)技 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 術(shù)中心 **家。 （三）注重增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重型汽車、中厚板、摩托車、鍛壓設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、試驗(yàn)機(jī)、化學(xué)纖維、彩電、服務(wù)器等一批主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。以龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為依托，以主業(yè)突出、業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、 第 6 頁(yè) 共 23 頁(yè) 潛力巨大的企業(yè)為重點(diǎn)，以配套企業(yè)合理布局為基礎(chǔ)，以上下游產(chǎn)品有機(jī)鏈接為紐帶，通過(guò)政策引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，初步形成了交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機(jī)械裝備、食品藥品等六大產(chǎn)業(yè)集群，具備了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，成為全市工業(yè)增長(zhǎng)的重要支撐。把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化重點(diǎn)園區(qū)帶動(dòng)作用、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚作為工業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，全力推進(jìn)，重點(diǎn)突破。濟(jì)南工業(yè)正在發(fā)生積極而深刻的變化，新型工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略更加牢固，發(fā)展 新型工業(yè)的氛圍更加濃厚，突破濟(jì)南工業(yè)的目標(biāo)更加明確。通過(guò)實(shí)施 “****” 工程，充分發(fā)揮 “ 三大群體 ”的帶動(dòng)作用，工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)不斷加強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步改善。 回顧過(guò)去一年的工作，可以概括為五個(gè) “ 注重 ” ： （一）注重改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，大抓工