7在加快體制創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加速建設(shè)動員會上的致辭-文庫吧資料
2024-09-19 18:05本頁面
【正文】 賬。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，不要照套政府的現(xiàn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置，不要把開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)搞成現(xiàn)行政府構(gòu)架的翻版。賦予開發(fā)區(qū)行政管理職能，并不意味著開發(fā) 區(qū)就要按現(xiàn)在的方式進(jìn)行管理。值得注意的是，傳統(tǒng)的行政管理方式在很多地方是不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。 （一）建立高效的內(nèi)部管理體制。 還有其他方面的一些問題，由萬常 委負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門在充分調(diào)研，并征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，拿出方案，一并研究。 （六）關(guān)于其他需要解決的問題。但市財政要進(jìn)行監(jiān)督管理。 （五）關(guān)于財政 體制問題。 城市建設(shè)、旅游、防汛等各種資金和資源配置，總體要求是在全市統(tǒng)籌兼顧的前提下，適當(dāng)向幾個開發(fā)區(qū)傾斜。具體需要增設(shè)哪些機(jī)構(gòu)，是什么規(guī)格，由組織、人事、編制等部門拿出具體方案，研究批準(zhǔn)后實施。有些涉及到報批程序問題的，可以先以某種方式將確實需要的職能先轉(zhuǎn)過去，然后再按程序報報批。 （三）關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置問題 總體上要遵循精簡、效能的原則，根據(jù)職能和需要設(shè)置機(jī)構(gòu)。每一個環(huán)節(jié)都要按組織、人事部門的規(guī)則進(jìn)行。這種待遇只在開發(fā)區(qū)內(nèi)享受，調(diào)離開發(fā)區(qū)后自然取消。 第 5 頁 共 11 頁 （二）組織人事制度的安排問題 。對于進(jìn)區(qū)落戶且有發(fā)展前景的企業(yè)，可以在一個時期內(nèi)將部分資源形成的股權(quán)收益權(quán)由投資者享有。如果愿意解除公務(wù)員身份，可以用適當(dāng)數(shù)量的股份進(jìn)行置換。對于引進(jìn)合資企業(yè)有功人員，可以給予股份獎勵或者配股。 （一）關(guān)于產(chǎn)權(quán)制度安排問題。因此，在對待開發(fā)區(qū)建設(shè)這個問題上，政府的態(tài)度是，制度供給和政策供給是第一位的，物質(zhì)供給是第二位的。只要我們敢于打破陳規(guī)、勇于探索，很多問題是可以找到解決辦法的。作為地方政府， 目前手中真正掌握的有形物質(zhì)資源是十分有限的。好的政策和制度能將其他有形的物質(zhì)資源整合起來，形成強大的生產(chǎn)力。全市支持開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)也要切實起到示范和帶動作用，為加快全市對外開放步伐做出貢獻(xiàn)。這三個地方對外開放的檔次 和水平上去了，就會產(chǎn)生輻射和浸潤效應(yīng)，帶動全市整個對外開放上一個新臺階。要改變目前這種狀況，必須實行重點突破，必須建立對外開放的基地和窗口。 （三）從加快對外開放步伐上認(rèn)識開發(fā)區(qū)的地位。這和我們國家實施沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快東部地區(qū)發(fā)展，綜合國力增強了再實施西部大開發(fā)是一樣的道理?，F(xiàn)在我們大力支持開發(fā)區(qū)的發(fā)展，就是在從戰(zhàn)略上為全市經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)。這是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。全市經(jīng)濟(jì)要一體化發(fā)展，這是我們的最終目的。同時，不斷根據(jù)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要，制定新的政策，形成比較完備的政策體系，奠定體制創(chuàng)新的政策基礎(chǔ)。今年以來，我們經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究，并吸納外地先進(jìn)開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗，通過開協(xié)調(diào)會等形式，出臺了一系列支持幾個開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策措施，這些政策是制度創(chuàng)新的重要
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1