【正文】 支援優(yōu)勢。二是認真搞好項目儲備。在下一步工作中，一是完善招商引資工作責任制。今年月，招商引資繼續(xù)保持良 好勢頭，外方到位資金億元，同比增長。 以招商引資為重點，全方位擴大對外開放。在不斷改善硬環(huán)境的同時，著力在優(yōu)化軟環(huán)境上下功夫。集中開發(fā)平方公里的江南 XX 縣區(qū)、高筍塘核心商圈、天仙湖、公里城市外環(huán)高速公路、南北濱江路、長江二橋和三橋、和平廣場和東方廣場、三峽之星（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）體育館和閩天會展 中心、江南萬標箱集裝箱碼頭和江南旅游港區(qū)等一批項目，恢復和完善城市功能。 以基礎設施建設為重點，全面改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 （五）改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全方位擴大對外開放 近年來，萬州發(fā)展的硬環(huán)境不斷改善，軟環(huán)境不斷優(yōu)化，對 第 14 頁 共 25 頁 外開放成效明顯，但與先進發(fā)達地區(qū)相比，差距很大，還有很多工作要做。五是引導非公有制企業(yè)依法誠信經營，實現(xiàn)快速健康發(fā)展。三是鼓勵和支持非公有制經濟以獨資、參股、控股、合作、聯(lián)營和特許等方式，參與國有企業(yè)改革。二是加大扶持力度。一是落實平等待遇。 （四）發(fā)展非公有制經濟，增強經濟發(fā)展的活力 大力發(fā)展非公有制經濟，是促進全區(qū)經濟增長，調整經濟結構，增加財政收入，擴大就業(yè)的重要途徑。 第 13 頁 共 25 頁 同時，要充分利用交通條件優(yōu)勢，整合運力資源，提高運輸能力，發(fā)展運輸業(yè)。加快次中心商貿區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿區(qū)建設，形成多層次商貿體系。全力加快萬州現(xiàn)代物流園區(qū)建設，積極發(fā)展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業(yè)態(tài)，推進流通現(xiàn)代化。 商貿流通方面，要充分利用鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運、航空運輸、公路運輸等立體綜合運輸的優(yōu)勢，不斷增強萬州的物資聚散能力。 （三）以商貿和旅游業(yè)為重點，大力發(fā)展第三產業(yè) 第三產業(yè)是經濟發(fā)展的重要支撐，是擴大就業(yè)的主要渠道。特別是要用好對 第 12 頁 共 25 頁 口支援優(yōu)勢，拓寬勞務輸出途徑。要切實加強對勞務輸出的領導，提高組織化程度。全區(qū)農村勞動力萬，留在家里種地的最多只需萬，也就是說需要轉移的農村富余勞動力約有萬，到去年底轉移了萬，我們轉移農村富余勞動力，拓寬農民增收渠道 的壓力還很大。 四是加快農村富余勞動力轉移。堅持以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化，在加快大城市建設的同時，以個中心鎮(zhèn)為重點，大力實施 “ 經濟強鎮(zhèn)工程 ” ，走產業(yè)興鎮(zhèn)、產業(yè)立鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)的路子。引導農民根據城市消費需求的新變化，大力發(fā)展名優(yōu)特新農產品、淡季蔬菜瓜果、無公害和綠色食品、花卉 苗木及農業(yè)觀光、生態(tài)旅游等產業(yè)，建設萬畝南參貢桃基地。完善“ 公司基地農戶 ” 經營機制，增加農民收入，讓農民切實得到實惠。在不斷壯大現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的同時，加快培育發(fā)展一批國家級、市級、區(qū)級龍頭企業(yè)， 第 11 頁 共 25 頁 增強龍頭企業(yè)的帶動作用。我們必須以發(fā)展工業(yè)的思路抓農業(yè)，加快農村經濟結構調整，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè) 轉變，推動農村經濟快速發(fā)展。沒有農業(yè)和農村的發(fā)展，就沒有城市的發(fā)展；沒有百萬農民的小康，就沒有萬州的全面小康。根據萬州特殊的行政體制，工業(yè)園區(qū)由區(qū)里統(tǒng)一管理，開發(fā)區(qū)分頭實施。要采取多 種形式，加大招商引資力度。要盡快完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，搞好控制性詳規(guī)。但與周邊區(qū)縣相比，我們差距很大，再快也顯慢。萬州工業(yè)園區(qū)是全區(qū)招商引資的重要載體，是全區(qū)工業(yè)新的希望所在。力爭在年以前，萬噸真空制鹽、萬噸離子膜燒堿及萬噸、萬噸氯酸鈉、萬噸純堿及萬噸生物復合肥，以及配套熱電中心建成投產，實現(xiàn)總投資億元，銷售收入億元，利稅億元，建成鹽氣化工基地。目前，鹽氣化工園區(qū)規(guī)劃已經完成并通過專家評審，重慶天原化工、北京泰躍集團等一批企業(yè)已達成入駐園區(qū)的意向性協(xié)議，一期工程項目正在加快推進。豐富的天然氣和巖鹽資源是萬州的獨特優(yōu)勢，努力將這個資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，是振興萬 州工業(yè)經濟的關鍵所在。要一以貫之地堅持重點企 業(yè)無小事、重點企業(yè)直通車及現(xiàn)場辦公會等制度，及時解決重點企業(yè)生產經營中的實際困難和問題；要將移民遷建中關破企業(yè)的優(yōu)良資產向重點企業(yè)集中，盤活閑置存量資產，實現(xiàn)重點企業(yè)的低成本擴張；在資金、技術、人才等政策上，繼續(xù)向重點企業(yè)傾斜；進一步推進重點企業(yè)的技術進步和改革改制，增強發(fā)展后勁和活力；嚴格執(zhí)行重獎政策，讓優(yōu)秀企業(yè)家得到應有的回報，帶領企業(yè)快速發(fā)展，促進傳統(tǒng)產業(yè)加快提升。在重慶 第 9 頁 共 25 頁 工業(yè)強里面，萬州只有太白酒廠和索特集團戶，分列第和位。今年－月，戶重點企業(yè)實現(xiàn)總產值億元，增長，增幅在一季度的基礎上提高了近個百分點；產值占全區(qū)工業(yè)總量的，占了 “ 半壁河山 ” 。 一是盤大盤強重點企業(yè)，著力提升傳統(tǒng)產業(yè)。近年來，全區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展較快，但總量還不大，實力還不強。 按照以上總體思路和基本要求，加快萬州產業(yè)發(fā)展，要著力抓好以下重點工作。 五大現(xiàn)代服務業(yè)中心。 五大農業(yè)產業(yè)化基地。 五大特色工業(yè)產業(yè)。對此，我們必須緊抓產業(yè)發(fā)展不放松，不斷增強全區(qū)經濟實力。但我們 第 7 頁 共 25 頁 也要清醒地認識到，全區(qū)經濟發(fā)展還面臨許多困難和問題，突出的是經濟總量小，產業(yè)支撐弱，就業(yè)壓力大，社會保障和移民安穩(wěn)致富難。五是堅持一切以黨和人民的事業(yè)為重，繼續(xù)發(fā)揚移民精神，集中精力抓發(fā)展，沉心靜氣干事業(yè)。三是庫區(qū)廣大干部特別是領導干部要不斷改進工作方法，提高領導水平，切實增強駕馭市場經濟、統(tǒng)攬全局和解決自身問題的能力。凡是沒有黨中央、國務院文件作依據，沒有經 市委、市政府正式討論決定的涉及到上收區(qū)縣權力的文件和規(guī)定，都一律無效。凡是中央沒有明確要求把區(qū)縣的權力上收到市一級的，市里一律不準上收。二是堅持簡政放權，提高服務水平。市委、市政府將把庫區(qū)發(fā)展擺在更加突出的重要位置。各區(qū)縣要按照市里的要求和部署，結合自身實際，做好相關工作。 ⒎ 全面發(fā)展社會事業(yè)，促進庫區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展。市里規(guī)劃在年內再投入多億元，用于庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和建設以及地質災害防治。三是高度重視勞務經濟的發(fā)展，切實把勞務經濟作為一個重要產業(yè)抓緊抓好。二是萬州、涪陵要加快建設大城市步伐，發(fā)揮區(qū)域性中心城市的作用。 ⒌ 加快推進城鎮(zhèn)化，促進庫區(qū)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。 ⒋ 大力發(fā)展特色旅游業(yè)，不斷提升長江黃金旅游帶的水平和檔次。三是堅持經濟效益與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，大力發(fā)展無污染、低能耗、高效益的工業(yè)企業(yè)，切實防止庫區(qū)工業(yè)污染。按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、優(yōu)勢互補 ” 的要求，結合主 XX 縣區(qū)的 “ 退二進三 ” ，在庫區(qū)每個區(qū)縣都布局個工業(yè)支柱產業(yè)，逐步構建起以資源加工型和勞動密集型工業(yè)為特色的，以天然氣化工及鹽氣化工、綠色食品加工、現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥加工等為主體的庫區(qū)特色工業(yè)體系。 ⒊ 發(fā)展壯大新型資源加工業(yè)，強化庫區(qū)工業(yè)經濟的支撐作用。依靠科