【正文】 新形勢，把財稅工作的著力點(diǎn)放在培植財源、增強(qiáng)后勁上。財金工作直接關(guān)系著保增長、促發(fā)展措施的落實(shí)，對于維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。與此同時，要加大對外開放步伐，充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，借助上海舉辦世博會的重要契機(jī)，積極做好外資引進(jìn)和進(jìn)出口工作。最近國家提出要深入推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格、投 融資體制等方面的改革，我們要立足自身實(shí)際，用好政策機(jī)遇，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。只有深入推進(jìn)改革開放，加速黃山崛起才有動力、才有希望。 第七，以改革開放為動力，加快體制機(jī)制創(chuàng)新。明年，我們將在精心實(shí)施好省民生工程的基礎(chǔ)上，再考慮安排中小學(xué)校舍安全、 “ 菜籃子 ” 、精神病防治等3 個市級民生工程，計劃投資 10 億元。無論是穩(wěn)增長，還是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，最終都是為了惠民生。從旅游智能化入手，推進(jìn) “ 智慧黃山 ” 城市信息化管理平臺建設(shè)，以信息化武裝黃山、連接世界。完善供電、供氣、供水 、通信等設(shè)施，開工建設(shè)50 萬伏永豐輸變電工程，加快推進(jìn)港華黃山燃?xì)忭椖俊Ｒ誀幦⌒掳步鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)為契機(jī)，加快實(shí)施新安江流域綜合治理，積極做好月潭水利樞紐工程前期工作，加快松材線蟲病防治等生態(tài)項目建設(shè)。積極爭取國家保障性住房資金支持，加快推進(jìn)廉租房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。重點(diǎn)是加快推進(jìn)中心 XX 縣區(qū)建設(shè)，著力展開 “ 三橋 ” 、 “ 五片 ” 、 “ 九點(diǎn) ” 、 “ 十路 ” 建設(shè)，涉及高鐵 XX 縣區(qū)、新安江綜合開發(fā)、屯溪老街改造等 95 個項目，計劃投資 80 億元。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)五個方面：一是推進(jìn)綜合交通體系建設(shè)。我們已初步排定明年年度投資千萬元以上重點(diǎn)項目 605 個、總投資1798 億元，計劃當(dāng)年投資 275 億元，占明年全社會投資計劃 444億元的 62%；其中省 “861” 項目 275 個、總投 資 億元，年計劃投資 億元。我市當(dāng)前和今后一個時期仍然處在投資拉動的發(fā)展階段，千方百計擴(kuò)大有效投入始終是我們工作的重中之重。力爭明年全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到 160 家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營銷收入突破 50 億元 ，增幅達(dá) 20%以上；各類 第 11 頁 共 21 頁 專業(yè)合作社發(fā)展到 400 家以上。依托生態(tài)和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)升級。我們將進(jìn)一步突出林業(yè)改革發(fā)展，鞏固主體改革成果，深化配套改革，重點(diǎn)在加快林業(yè)要素市場建設(shè)、擴(kuò)大林權(quán)抵押 貸款、提高林業(yè)組織化程度、推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展森林旅游、鼓勵全社會辦林業(yè)、加強(qiáng)林政管理等 12 個方面取得實(shí)效，力爭明年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 45 億元。三是林權(quán)改革與發(fā)展。黃山有 70 萬茶農(nóng)、 70 萬畝茶園，這是最顯著的市情之一。明年新農(nóng)村建設(shè)要在已完成 150個村、基本完成 50個村 “ 十有 ” 建設(shè)的基礎(chǔ)上，再 完成 50個村、基本完成 50 個村的 “ 十有 ” 建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)把握四個方面：一是新農(nóng)村建設(shè)。穩(wěn)增長的內(nèi)需空間在農(nóng)村，調(diào)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)籌重點(diǎn)在農(nóng)村，惠民生的關(guān)鍵任務(wù)在農(nóng)村。明年，將在壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力（力爭全市八大園區(qū)新增開發(fā)面積 10 平方公里，完成投資 75 億元，新開工項目 180 個，竣工項目 120 個，產(chǎn)值 200 億元，創(chuàng)稅 7 億元）、做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（做大農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機(jī)械電子、新型印刷包裝、新型精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、繭絲綢服裝、旅游工藝品等產(chǎn)業(yè)，力爭三年內(nèi)將新型 精細(xì)化工、機(jī)械電子打造成產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)，力爭明年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到 43 戶）、強(qiáng)化工業(yè)招商引資（在抓好今年新簽 227 個項目落地的同時，明年竣工投產(chǎn) 140 個、在建 200 個、新簽 240 個、在談 50 個以上、謀劃 100 個以上，確保完成工業(yè)投資 80 億元以 第 9 頁 共 21 頁 上）、大力推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新（實(shí)施 1000 萬元以上的 200個重點(diǎn)技改項目，重點(diǎn)抓好 30 個億元以上技改項目建設(shè)，力爭完成技改投入 50 億元）、積極扶持企業(yè)上市（在繼續(xù)支持金馬、永新 2 戶上市工業(yè)企業(yè)的同時，確保 3 戶企業(yè)完成上市股改、 2戶企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)，力爭 1 戶企業(yè)上市 ）、深化市直企業(yè)改制（全面完成市直 43 戶企業(yè)改制任務(wù)）、建立健全服務(wù)體系、確保安全生產(chǎn)、推進(jìn)節(jié)能減排、強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度等 10 個方面下功夫，力爭工業(yè)增加值增長 25%以上、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到 500戶以上。黃山不發(fā)展工業(yè)不行，不科學(xué)發(fā)展更不行。 第三，以建設(shè)八大園區(qū)為平臺，加快新型工業(yè)發(fā)展。這其中最關(guān)鍵的是與旅游發(fā)展相結(jié) 第 7 頁 共 21 頁 合，這將是黃山文化產(chǎn)業(yè)的最佳模式。我們將在大力發(fā)展文化事業(yè)的同時，乘勢強(qiáng)力尋求文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。黃山作為徽文化的發(fā)祥地，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 得天獨(dú)厚，可目前尚處在底蘊(yùn)深厚但利用不足、觀賞有余但效益不高、影響很大但產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)的初級階段。 第二，以打造精品工程為載體，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面對眾多利好，我們將繼續(xù)圍繞 “ 五個轉(zhuǎn)變 ” （推動由景區(qū)單一帶動型向景區(qū)、城市雙帶動型轉(zhuǎn)變，由單純觀光型向觀光、休閑、養(yǎng)生等復(fù)合型轉(zhuǎn)變，由旅游、文化、生態(tài)相對獨(dú)立成長型向旅游 、文化、生態(tài) “ 三位一體 ” 融合型轉(zhuǎn)變，由偏重資源供給型向資源、市場結(jié)合型轉(zhuǎn)變，由徽文化單一型向徽文化與佛文化、 第 5 頁 共 21 頁 道教文化、紅色文化以及 “ 海派文化 ” 疊加聯(lián)動型轉(zhuǎn)變），著力打造精品景區(qū)景點(diǎn)（推進(jìn)黃山、太平湖、新安江、西遞、宏村等15 個年計劃總投資達(dá) 56 億元的重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，提升全市 46 家 a級景區(qū)品質(zhì)），加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施（在今年推進(jìn) 92 個重點(diǎn)項目、完成年度投資 70 億元的基礎(chǔ)上，明年再實(shí)施旅游綜合開發(fā)提升工程項目 89 個，總投資 億元，年度計劃投資 億元），繼續(xù)深化旅游整體營銷（在今年旅游 “ 三進(jìn) ”248 個