6探析國(guó)稅收管理存在的問(wèn)題及對(duì)策-文庫(kù)吧資料
2024-09-19 16:36本頁(yè)面
【正文】 相交流的反映市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)庫(kù)，并科學(xué)地將這些信息分類、解釋、分析、轉(zhuǎn)換成編制、分配稅收計(jì)劃的正確依據(jù)。為確保計(jì)劃制定和分配的科學(xué)化、合理化，一要根據(jù)不同行業(yè)、不同所有者結(jié)構(gòu)確定相應(yīng)的調(diào)查方法和參數(shù)依據(jù)，為科學(xué)編制稅收計(jì)劃奠定基礎(chǔ) 。 三、對(duì)策分析 （一）改革稅收計(jì)劃管理，提高其合理性、科學(xué)性 求是，增強(qiáng)稅收計(jì)劃管理的科學(xué)性。征收分局與稽查分局在任務(wù)承擔(dān)與職能行使 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 上相脫離 。反映到稅收征管上，最突出的問(wèn)題就是征管范圍無(wú)法劃清。 （三）內(nèi)部機(jī)制原因 ——— 稅收征管機(jī)制落后機(jī)構(gòu)設(shè)置條塊分割，重疊交叉，成本過(guò)高，效能低下。 ，現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，對(duì)稅收程序的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單、原則，可操作性差。 （二）法制原因 ——— 稅收立法滯后于改革進(jìn)程 稅種沒(méi)有通過(guò)人大立 法，而是以條例形式發(fā)布，法規(guī)層次低，而且具體條款頻繁修改，缺乏應(yīng)有的權(quán)威性、規(guī)范性和穩(wěn)定性。 。企業(yè)的稅收問(wèn)題被查實(shí)后，政府一般要予以庇護(hù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)一般也要作出讓步。 。專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌后，出于自身利益的考慮，往往以多種具體操作上的理由拒絕暫停支付和扣繳稅款。在這樣一個(gè)社會(huì)大環(huán)境下，稅收?qǐng)?zhí)法始終處在各種矛盾的焦點(diǎn)上，行政干預(yù)、人情干預(yù)、部門配合不力、司法腐敗等一系列問(wèn)題嚴(yán)重制約著嚴(yán)格執(zhí)法。 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 二、存在問(wèn)題的原因 （一）社會(huì)原因 ——— 整個(gè)社會(huì)的執(zhí)法狀況欠佳為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國(guó)相繼出臺(tái)了大量法律法規(guī)，長(zhǎng)期以來(lái) “ 無(wú)法可依 ” 的狀況逐步得到改善。企業(yè)負(fù)責(zé)人的腐敗，屢禁不止，局部地區(qū)愈演愈烈，已經(jīng)成為社會(huì)毒瘤和頑癥。虛假的財(cái)務(wù)核算不僅導(dǎo)致稅收流失，還造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的失真。受各種利益因素影響，許多企業(yè)建有兩套或三套賬目，在上報(bào)經(jīng)營(yíng)成
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