6探析政府在解決農(nóng)村稅費(fèi)改革問題中的對(duì)策-文庫吧資料
2024-09-19 16:29本頁面
【正文】 品的供給機(jī)制 現(xiàn)代稅制的兩個(gè)重要標(biāo)志就是稅收的無差別性及納稅人的民主。這一改革顯然能 改善目前農(nóng)稅征管困難的狀況，提高農(nóng)稅征管效率。因此，創(chuàng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體，解決農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)問題，增加農(nóng)民收入，才能從整體上提高農(nóng)業(yè)稅收效率。造成這種現(xiàn)狀的根本原因在于農(nóng)村各類合法和非法的收費(fèi)搭了農(nóng)業(yè)稅收的 “ 便車 ” ， 經(jīng)濟(jì)越落后，農(nóng)民收入越低、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)越重，稅費(fèi)征管成本越大。廣泛宣傳農(nóng)村稅費(fèi)改革政策特別是農(nóng)業(yè)稅收的法律法規(guī)，樹立依法納稅模范典型，從而提高農(nóng)民依法納稅的自覺性。建立農(nóng)業(yè)稅到村戶的檔案管理，土地變動(dòng)時(shí)檔案也要及時(shí)調(diào)整。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)稅的征收工作，嚴(yán)禁收稅不開稅票或打白條、生產(chǎn)費(fèi)用與農(nóng)業(yè)稅混征、搭車收費(fèi)等行為。對(duì)行業(yè)主管部門各自為政已出臺(tái)的政策應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范、統(tǒng)一，防止以依法征稅為名而使農(nóng)民總體負(fù)擔(dān)失控。這就離不開從實(shí)際出發(fā)調(diào)整農(nóng)村基層政府的財(cái)權(quán)和事權(quán)，離不開建立規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。這種不平衡是不少地方農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重的主要原因。通過機(jī)構(gòu)改革，基層政府各部門及留用人員完全能夠高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成決策、管理、服務(wù)的任務(wù)，為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)找到真正的突破口。提高政府的工作效率，減輕農(nóng)民的財(cái)稅負(fù)擔(dān)，使政府的運(yùn)行機(jī)制從強(qiáng)制性管理向提供服 務(wù)轉(zhuǎn)變已成為當(dāng)務(wù)之急。因此，政府對(duì)農(nóng)民的稅收負(fù)擔(dān)如何減輕、稅收的累退特性如何扭轉(zhuǎn)等問題必須結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體情況和結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)來分析，不能就事論事，更不能將改革的目光單純地局限在稅收體制之內(nèi)。農(nóng)村稅費(fèi)問題乃至整個(gè) “ 三農(nóng) ” 問題的解決，并非一兩項(xiàng)改革措施就能解決，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn) 。因?yàn)檎枪矙?quán)力機(jī)構(gòu)，公共權(quán)力的直接對(duì)象就是公共問題。但是，每一件事情都有其兩面性，稅費(fèi)改革也不例外。改革的措施被高度概括為 “ 三個(gè)取消，一個(gè)逐步取消，兩個(gè)調(diào)
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