【正文】 第 15 頁 共 25 頁 客運(yùn)線路布局，創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展模式，落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助政策，對(duì)有高品質(zhì)出行需求的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村定制客運(yùn)。同時(shí)建立農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼機(jī)制，確保開得通、留得住。把通客車作為道路運(yùn)輸扶貧脫貧的工作重點(diǎn)，不斷優(yōu)化開通線路，科學(xué)規(guī)劃新增線路，通過開通預(yù)約班、趕集班、周末班、學(xué)生班等多種形式和特色服務(wù)，確保市定貧困村全部通客車。 （一）堅(jiān)決打好道路運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 2024 年全市道路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魉悸罚荷钊胴瀼攸h的精神，落實(shí)省、市工作部署，不忘初心，牢記使命，將穩(wěn)中求進(jìn)、改中求進(jìn)作為道路運(yùn)輸管理的總基調(diào)，堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展為主導(dǎo)，以提高發(fā)展質(zhì)量和筑牢安全基礎(chǔ)為中心，以提升人民群眾的滿意度為基本遵循，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)為主線，堅(jiān)持 深化改革、改進(jìn)管理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化素質(zhì)，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)、貨運(yùn)物流、維修、駕培、出租汽車行業(yè)、從業(yè)人員管理、場站建設(shè)和運(yùn)管隊(duì)伍等方面的綜合服務(wù)能力，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸持續(xù)、健康、有序、穩(wěn)定、安全發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的道路運(yùn)輸工作保障。堅(jiān)持把安全就是效益、安全就是保障作為道路運(yùn)輸管理的基本準(zhǔn)則，層層細(xì)化和落實(shí)安全管理制度和 責(zé)任，構(gòu)筑嚴(yán)格規(guī)范、可靠有力的安全保障體系，確保道路運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本、不斷改進(jìn)服務(wù)方式、轉(zhuǎn)變部門職能和作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，不斷提高運(yùn)輸管理公共服務(wù)的質(zhì)量和效能。把道路運(yùn)輸管理的重心轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化市場監(jiān)管上來，堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，深入研究市場發(fā)展的走向，隨時(shí)掌握市場變化和動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布市場供求信息，合理調(diào)整政策措施，綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)的手段，引導(dǎo)和推動(dòng)運(yùn)輸市場的健康有序發(fā)展。通過整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，健全市場信用體系，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，創(chuàng)造各類市場主體公平競爭的環(huán)境，建立統(tǒng)一開放，規(guī)范有序的現(xiàn)代運(yùn)輸市場體系。二是強(qiáng)化市場統(tǒng)一開放的理念。 圍繞新時(shí)期道路運(yùn)輸管理所面臨的主要任務(wù)，需要著力強(qiáng)化五個(gè)理念推進(jìn)道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展：一是強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。三是要建立有效的市場退出機(jī)制，確保市場主體能優(yōu)勝劣汰，良性運(yùn)轉(zhuǎn) 。 按照這一根本目標(biāo)，新時(shí)期道路運(yùn)輸管理的主要任務(wù)集中體現(xiàn)在四個(gè)方面：一 是要加強(qiáng)市場主體的準(zhǔn)入管理，確保市場主體的資質(zhì)、車輛的技術(shù)狀況、從業(yè)人員的資格符合運(yùn)輸生產(chǎn)的實(shí)際要求 。道路運(yùn)輸管理的根本出發(fā)點(diǎn)就是要通 過努力建立現(xiàn)代化的道路運(yùn)輸服務(wù)體系，為構(gòu)筑現(xiàn)代化的綜合交通服務(wù)體系提供支撐，始終保持道路運(yùn)輸較快的發(fā)展速度和良好的服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高的運(yùn)輸需求，有力保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生產(chǎn)生活需求。 當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾日益增長的快捷、舒適、安全方面運(yùn)輸需求和運(yùn)輸生產(chǎn)力滯后的矛盾，仍然是今后一段時(shí)期道路 第 12 頁 共 25 頁 運(yùn)輸發(fā)展的主要矛盾。三 是所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使運(yùn)輸市場競爭更加激烈，要求市場管理體系更加完善。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高附加值方向發(fā)展，對(duì)運(yùn)輸速度、質(zhì)量、效率、服務(wù)提出更高要求 。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益受資源、環(huán)境等因素的制約，更加注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、降低能耗、增效提質(zhì)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的步伐明顯加快。人民收入水平持續(xù)增長、城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入一個(gè)快速變動(dòng)、不斷升級(jí)的新階段，城鎮(zhèn) 第 11 頁 共 25 頁 居民消費(fèi)進(jìn)一步從舒適型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)村居民消費(fèi)水平大幅提升，人們出行的頻率和范圍迅速擴(kuò)大，道路運(yùn)輸在量的快速增長的同時(shí)，更加趨向于質(zhì)的提高，道路運(yùn)輸開始呈現(xiàn)出新的不適應(yīng)。這些目標(biāo)都充分顯示，新時(shí)代開啟了道路運(yùn)輸 行業(yè)的新征程，新需求賦予了道路運(yùn)輸行業(yè)新使命，必將對(duì)今后道路運(yùn)輸發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，王登喜市長強(qiáng)調(diào)要以高鐵物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流為重點(diǎn)，培育推進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，張瓊廳長強(qiáng)調(diào)要對(duì)標(biāo)交通強(qiáng)國，建設(shè)交通強(qiáng)國示范省，開啟河南交通運(yùn)輸發(fā)展新征程。同時(shí)提出建設(shè)交通強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。 【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】二 隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和快速發(fā)展，道路運(yùn)輸步入了 一個(gè)全新的發(fā)展需求和市場環(huán)境。是全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)實(shí)干、無私奉獻(xiàn)、奮勇拼搏的結(jié)果。這些成績的取得，是市委市政府、市交通運(yùn)輸局黨組及地方各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果 。四是必須堅(jiān)持全系統(tǒng)、全行業(yè)一盤棋的思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，積極作為、主動(dòng)作為、敢于作為、創(chuàng)新作為，形成推動(dòng)工作、完成任務(wù)、樹立形象的堅(jiān)強(qiáng)合力。二是必須堅(jiān)持把道路 運(yùn)輸工作同市委市政府和市交通運(yùn)輸局的中心工作結(jié)合起來， 第 9 頁 共 25 頁 主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，良性互動(dòng) 。積極推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建工作，認(rèn)真組織開展文明創(chuàng)建我先行、美麗城市清潔日、情滿旅途、文明旅游、文 明禮讓斑馬線、出租汽車百日攻堅(jiān)專項(xiàng)整治、歡樂中原、文明 xx、出租汽車愛心送考、十大文明出租汽車駕駛員評(píng)選、誠信文明維修企業(yè)評(píng)選、十佳文明駕校評(píng)選、平安汽車站創(chuàng)建、太陽村貧困兒童幫扶、文明交通志愿者勸導(dǎo)等公益性活動(dòng)，有力助推全國文明城市成功創(chuàng)建，不斷提升行業(yè)社會(huì)信譽(yù)度、滿意度。 （九）強(qiáng)化黨建和行業(yè)文明建設(shè)，運(yùn)管隊(duì)伍形象實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。五年來，全市道路運(yùn)輸 系統(tǒng)認(rèn)真履行道路運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展道路運(yùn)輸平安年、安全生產(chǎn)宣傳月、安全生產(chǎn)大檢查、平安交通專項(xiàng)整治、企業(yè)負(fù)責(zé)人安全述職等活動(dòng)，全市道路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定局面。五年來，累計(jì)辦理各類許可事項(xiàng) x件，辦結(jié)率 x%，群眾滿意率 x%。強(qiáng)化科技支撐，抓好道路運(yùn)輸從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育和誠信考核，提高從業(yè)人員素質(zhì) 。積極推動(dòng)綠色維修、平安汽修和便捷服務(wù)，推進(jìn)綜合性能檢測站升級(jí)改造 ，市本級(jí)及 6 個(gè)縣（市）改造任務(wù)落實(shí)完成。市運(yùn)管局駐 XX 縣區(qū)李莊鎮(zhèn)順河集村幫扶工作成效明顯，被省委農(nóng)辦、黨的生活網(wǎng)宣傳報(bào)道。認(rèn)真抓好道路運(yùn)輸節(jié)能減排工作，積極鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)購置發(fā)展新能源車輛，爭取上級(jí)道路運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金補(bǔ)貼 x 萬元，進(jìn)一步激發(fā)全市道路運(yùn)輸企業(yè)購置新能源車輛的積極性。累計(jì)完成 x 部營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，淘汰率達(dá) 100%。堅(jiān)持管行業(yè)必管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必管環(huán)保的原則，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管力度，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格貨運(yùn)企業(yè)散煤運(yùn)輸、拋灑揚(yáng)塵、劣質(zhì)汽柴油運(yùn)輸 。深化出租汽車行業(yè)改革，順利組織完 成出租汽車管理職能移交、 4個(gè)改革文件出臺(tái)、網(wǎng)約車預(yù)許可、有償使用金返還、公益活動(dòng)開展、出租汽車專項(xiàng)整治和等工作，有效凈化了改革秩序、市場秩序，社會(huì)群眾滿意度大幅提升。 （五）深化行業(yè)改革，道路運(yùn)輸發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。加快推進(jìn)衛(wèi)輝農(nóng)村物流園試點(diǎn)項(xiàng)目，開通物流班線 4條，發(fā)展各類物流班車 26 輛，輻射 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 212 個(gè)自然村和新農(nóng)村社區(qū)，提供就業(yè)崗位 300 多個(gè)， 2024 年 11 月，省交通運(yùn)