【正文】 近幾年特別是去年和今年的城鄉(xiāng)綠化、環(huán)境整治、城市信息化管理、城市環(huán)衛(wèi) iso9000 標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、城市規(guī)劃、景點(diǎn)創(chuàng) a 第 14 頁 共 25 頁 等各項(xiàng)工作的實(shí)踐，都為我們 “ 五縣 ” 聯(lián)創(chuàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各個(gè)創(chuàng)建目標(biāo)都有具體的指標(biāo)，都有系統(tǒng)的內(nèi)容，我們能從這條路徑上切入推進(jìn)實(shí)施，就能不斷豐富中心城市建設(shè)的內(nèi)涵。 第 三，要突出 “ 五縣 ” 聯(lián)創(chuàng)這一載體。這些都是我們吸引他們回流xx 的重點(diǎn)。我們xx 近年來發(fā)展勢(shì)頭好、發(fā)展名氣大，這些在外的人才回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)等方面的意愿、呼聲日漸濃厚，象 xx 國(guó)際金融家俱樂部有限公司的老總張曉軍已經(jīng)在 xx 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面成為領(lǐng)軍人才。 三是回流引進(jìn)。我們要把縣職業(yè)中學(xué)作為一個(gè)重要的培養(yǎng)基地來抓，今年新校已經(jīng)奠基建設(shè)，占地 400 余畝、建筑面積 萬平方米，總投資 億元，可滿足 8000 名學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活所需， 2024 年將竣工使用。組織人事部門要在這方面發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好資源挖掘、培訓(xùn)教育、管理服務(wù)、組織貯備、考核 評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。 二是培養(yǎng)提升。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)人才觀，堅(jiān)持黨管人才原則，推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。著眼于今后的人才 第 12 頁 共 25 頁 工作，關(guān)鍵要抓好這樣三個(gè)方面。作為 xx 來講，在這方面我覺得尤其重要，建設(shè)晉商文化旅游中心城市、構(gòu)建和諧 xx，必須依靠一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。 第二，要突出人才強(qiáng)縣這一支撐。作為一個(gè)干部。貫徹落實(shí)這些精神，結(jié)合行政審批大廳、電 子政務(wù)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)察 110 的啟動(dòng)，今年要把效能建設(shè)作為我們的重點(diǎn)，但是現(xiàn)在我覺得仍然沒有引起大家足夠的重視，尤其領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢委組織查了幾次崗，發(fā)現(xiàn)了不少問題。今年自上而下都把作風(fēng)建設(shè)作為一個(gè)工作重點(diǎn)來著力狠抓。行政效能是執(zhí)政為民的需要，已成為地方政府由管理型向服務(wù)型職能轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。這對(duì)我們黨政機(jī)關(guān)是一場(chǎng)革命。 四是重效能。另一個(gè)層次就是廣大干部要自覺 學(xué)習(xí)，現(xiàn)在學(xué)習(xí)的渠道很多，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)一些知識(shí)，我記得去年農(nóng)村工作會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上我反復(fù)講過，我們現(xiàn)在一些干部無法和他溝通，沒有共同語言，主要的問題是不注重學(xué)習(xí)，跟不上形勢(shì)，跟不上現(xiàn)在發(fā)展的節(jié)拍。我們各個(gè)部門也要針對(duì)不同的工作性質(zhì)以及隊(duì)伍的調(diào)整都要搞一些培訓(xùn)。省委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的十五條規(guī)定里面，第一條就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，下一步 第 10 頁 共 25 頁 我們要針對(duì)崗位的調(diào)整，搞一些培訓(xùn)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。我在這里表個(gè)態(tài)，縣委也要愛護(hù)、保護(hù)那些真正沉下心來干事業(yè)、謀發(fā)展的基層干部，不以票取人，也不以票待人。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職來講，平均年齡降低了 3 歲，副職平均年齡降低了 7 歲?，F(xiàn)在我們看一個(gè)部門有沒有作為，一個(gè)干部能不能使用，第一看實(shí)績(jī)，第二看作為。我在多次會(huì)議上講過一個(gè)觀點(diǎn)，就是 “ 干部不作為是最大的腐敗 ” 。 二是重作為。在去年考核的基礎(chǔ)上，今年我們要完善考核辦法，對(duì)于有創(chuàng)新的、完成指標(biāo)增量的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，包括我們這次新回來的部局長(zhǎng)，不要貪圖安逸，要把每個(gè)單位能爭(zhēng)取回多少項(xiàng)目，爭(zhēng) 第 9 頁 共 25 頁 取回多少資金，給老百姓辦了多少實(shí)事，作 為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。不能是匯報(bào)的時(shí)候一大堆空話、套話，說得好聽，只有過程，沒有結(jié)果；只有大話，沒有實(shí)事。 一是重實(shí)績(jī)。包括我們 2024 年的那次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整，也同樣調(diào)出了活力，調(diào)出了干勁，為我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)這幾年的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。特別是鄉(xiāng) 鎮(zhèn)班子，通過這幾個(gè)月的工作實(shí)踐來看，這批干部很有朝氣、很有活力，無論是在新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)中，還是在通道綠化、護(hù)林防火、春耕備耕、植樹造林工作中，還是在 108 國(guó)道綜合整治中，都體現(xiàn)出了你追我趕的工作態(tài)勢(shì)。這是我們實(shí)現(xiàn)中心城市建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的根本保證，也是我們黨務(wù)工作的第一要?jiǎng)?wù)。結(jié)合 xx 實(shí)際，今年乃至今后幾年的黨務(wù)工作要突出這樣六個(gè)方面的重點(diǎn)。所以說，我們講認(rèn)識(shí)一定要從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、從全縣的大局出發(fā)去認(rèn)識(shí)，從關(guān)乎到 xx50 萬人的衣食住行、共享和諧社會(huì)的角度去考慮黨務(wù)工作。通過這三個(gè)方面的必要性來理解加強(qiáng)黨務(wù)工作的重要性，我覺得我們?cè)谧母魑徊皇桥c之無關(guān)，而是和我 第 7 頁 共 25 頁 們每一位領(lǐng)導(dǎo)都息息相關(guān)，我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部就是要為經(jīng)濟(jì)工作提供保障。所有這些，都需要我們各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，綜合運(yùn)用政治、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，認(rèn)真研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的各類矛盾和問題，認(rèn)真做好關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，充分 發(fā)揮黨務(wù)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。還有城鄉(xiāng)統(tǒng) 籌體制機(jī)制不健全的問題，尤其是在農(nóng)村搞了合作醫(yī)療之后，城市下崗職工、改制企業(yè)職工的醫(yī)療保障怎么來解決。去年財(cái)政收入增加了近 1 個(gè)億，如果沒有大的投入，這個(gè)增量是維持不住的。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一些不和諧因 第 6 頁 共 25 頁 素仍然相當(dāng)突出。在今年的全 國(guó) “ 兩會(huì) ” 上，大家都可以聽到看到，以民為本，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，共建共享和諧社會(huì)，成為會(huì)議的最強(qiáng)音。 第三，做好新形勢(shì)下的黨務(wù)工作是以民為本、共建共享和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。必須充分發(fā)揮黨務(wù)工作的統(tǒng)戰(zhàn)作用，通過團(tuán)結(jié)各階層的優(yōu)秀人士，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。必須充分發(fā)揮黨務(wù)工作的組織作用，通過各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮，號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的提升，帶動(dòng)和組織廣大人民群眾投入到這一偉大實(shí)踐中。特別是我們把社會(huì)主義新農(nóng)村、新型工業(yè)新項(xiàng)目、國(guó) 際型旅游業(yè)新形象 “ 三新 ” 作為實(shí)現(xiàn)這一思路和目標(biāo)的重要抓手來著力推進(jìn)，通過去年一年的實(shí)踐，可以說，已經(jīng)取得了階段性成效。這個(gè)思路和目標(biāo)的形成不僅凝聚了全縣黨組織、廣大黨員的智慧和力量，而且體現(xiàn)了廣大群眾、社會(huì)各界的愿望和呼聲。 第二，做好新形勢(shì)下的黨務(wù)工作是加快 “ 三新 ” 步伐，致力打造國(guó)際更具知名度、國(guó)內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市的政治保證。解決好這些問題，黨務(wù)工作義不容辭、責(zé)無旁貸。但是，我們也要清醒地看到，一些黨組織在駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮核心作用、應(yīng)對(duì)和處理復(fù)雜局面等方面還存在明顯的不適應(yīng)，基層群眾積極健康的文化生活、必需的文化基礎(chǔ)設(shè)施還比較滯后，統(tǒng)戰(zhàn)工作在凝聚社會(huì)各階層人士、與黨外人士交友聯(lián)誼等方 面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型誘發(fā)產(chǎn)生的不少社會(huì)矛盾和問題，以案件的形式不斷匯聚到政法工作領(lǐng)域，而且因此誘發(fā)產(chǎn)生的違法犯罪因素也不斷增加，黨的作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)以及發(fā)展環(huán)境等方面還不適應(yīng)發(fā)展的需要。近年來，我縣按照中央和省、市委的部署，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，分三批對(duì)全縣所有黨組織和黨員進(jìn)行了一次自改革開放以來參加人數(shù)最多、規(guī)模最大、時(shí)間跨度最長(zhǎng)的集 中教育。黨