【正文】 制性工程建設(shè)，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè)，抓好病險水庫除險加固。 四、切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利 防汛抗旱工作事關(guān)大局，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識到今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)。四是要全面做好節(jié)約用水工作。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造，搞好田間工程整治。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊修復(fù)水毀工程，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。各級要突出重點，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口，抓緊對城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認(rèn)真摸底排查，落實工程、方案、責(zé)任等各項措施，確保城鄉(xiāng)居民 正常生活、生產(chǎn)用水。各地要針對當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實際，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系，既要避免無序棄水，又要為防汛騰出必要的庫容。同時。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案， 加強水資源的管理調(diào)度。各級要正確認(rèn)識當(dāng)前抗旱面臨的形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進一步提高認(rèn)識，加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點。 入春以來，我市降雨 偏少，全市平均降雨僅 31 毫米，比歷年同期偏少 42%，加之氣溫較常年明顯偏高，大風(fēng)、干熱風(fēng)天氣多，造成農(nóng)田失墑較快，部分地區(qū)發(fā)生旱情，城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。 三、切實抓好抗旱工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用水安全 防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣，但對于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來說，是一個辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。四是要加強防辦自身建設(shè)。三是要搞好培訓(xùn)。各級防指要加強對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時掌握情況。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時主動地向有關(guān)行政首長匯報，切實讓各級防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié)，做到對工程心中有數(shù)，對洪水處理心中有數(shù)，對搶險措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對得當(dāng)。 (四 )充分發(fā)揮各級防辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。要加強洪水的調(diào)度研究，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。水庫除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度。氣象、水文部門要加強汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作，及時掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度，切實做好氣象及洪水預(yù)報工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度，增加投入，加快大中型水庫雨水情自動遙測系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè)。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐。要加強同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍～防。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下，加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最 有效手段。各級防汛部門和防洪工程單位，要按照國家備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊，寧可有富余，不能有缺口。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應(yīng)、通信保障等 “ 三通 ” 設(shè)施建設(shè)實施計劃，落實好建設(shè)資金，認(rèn)真做好搶險保障工作。小水庫的防洪預(yù)案，要求各縣市區(qū) 5 月底完成，并報市防指備案。要實行抗洪搶險分級負(fù)責(zé)制，上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級部門的工作，保證有條不紊。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。 (二 )強化基礎(chǔ)性工作，切實抓好各項非工程措施的落實。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和 “ 以獎代補、先干后補 ” 的實施辦法，計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進度，力爭 5 月底完成， 6 月初落閘攔洪蓄水 。一是要加快水庫除險加固步伐。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持，對一些汛前必須完成的項目，抓緊安排撥付。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對此，各級政府和防汛主管部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查，對查出的問題，要分類排隊，分別輕重緩急，及時進行研究處理。突出抓好以下幾項工作： (一 )抓好重點工程建設(shè)，加快防洪工程加固治理步伐。 二、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項防汛抗旱工作 今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國以來最大洪水為目標(biāo)，狠抓各項防汛準(zhǔn)備工作的落實，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻。三是部分干部群眾存有麻痹思想。二是部分防洪工程防汛措施不配套。大汶河雖經(jīng) 5 期防洪治理，但防御 7000 秒立米的洪水目標(biāo)尚未達到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢。特別是 515 座小水庫、 3000 多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫、串連庫，一旦出事，后果不堪設(shè)想。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。 近幾年來，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻。自 91 年至 2024 年的 12 年間，基本沒有發(fā)生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均。從我市歷史水文資料分析，十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生，局部洪澇災(zāi)害年年都有。 據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測和災(zāi)情會商結(jié)果看，今年氣候異常，不確定因素增大，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來嚴(yán)重威脅，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，觸目驚心。 做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢，克服麻痹思想和僥幸心理。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面，也影響到生 態(tài)環(huán)境和子孫后代。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬，防災(zāi)措施跟不上，就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)是： GDp增長 %。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題，各級各部門一定要從實 踐 “ 三個代表 ” 重要思想本質(zhì)的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，拓寬新思路、研究新對策、探討新方法，作為一項重要的政治任務(wù)，切實抓好落實。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對深化改革、擴大開放，加快建設(shè)經(jīng)濟強市、全面建設(shè)小康社會，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。下面 ，我講四個方面的問題。 全市防汛抗旱工作會議上的講話【篇二】 同志們： 市政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。 同志們，做好防汛抗旱工作責(zé)任重大，我們要以 如履薄冰、如坐針氈的態(tài)度去做好防汛抗旱工作。各地要對檢查出來的問題和隱患，立即整改到位。 三要強化監(jiān)督檢查。各級、各部門、各單位要無條件服從防指的調(diào)度方案，按照各自職責(zé)做好防汛工作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。全市防汛抗旱工作要堅持市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。市政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了防汛責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與村、防汛工程單位簽訂防汛責(zé)任狀，做到級級有壓力，人人有責(zé)任。在防汛緊要期，各級主要負(fù)責(zé)同志要靠前協(xié)調(diào)，一 線指揮。 一要落實防汛責(zé)任。 四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，奮力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利 防汛抗旱工作涉及面廣，工作量大，稍有疏忽，極有可能造成不可挽回的損失。始終做好城鎮(zhèn)供水保障和農(nóng)村飲水安全工作，任何時候，不惜一切代價都要保證城鄉(xiāng)居民有安全的飲用水。加強對經(jīng)濟林地區(qū)的抗旱指導(dǎo)和支持，繼續(xù)鼓勵群眾引水上山，搞好生態(tài)保護和水土流失防治，堅持工程措施、生物措施和科學(xué)手段并舉。對提水站、抽水機具等進行維修養(yǎng)護和調(diào)試運行。堅持防汛抗旱兩手抓，突出抗旱工作重點，完善抗旱準(zhǔn)備措施。要加強對庫區(qū)水情規(guī)律的研究，科學(xué)做好庫區(qū)防汛抗洪工作。市防汛抗旱辦公室要加強與港口灣水庫管理處的信息溝通，及時掌握蓄水、發(fā)電、泄洪動態(tài)，為庫區(qū)和下游防汛工作提供可靠依據(jù)。各地各相關(guān)部門要引起高度重視，立即組織檢查，加強宣傳教育，在主汛到來以前，將港口灣水庫庫區(qū) 米校核洪水位高程以下生活的群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。部分企業(yè)群眾更是在正常蓄水位以下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，搭建臨時住所。庫區(qū)是我市防汛工作面臨的重點問題之一。在這里強調(diào)一下，請水務(wù)局牽頭，抓緊研究規(guī)范管理河道采砂辦法，提請市政府常務(wù)會議研究?？茖W(xué)制定低洼區(qū)洪水淹沒前人員財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移的預(yù)警、路線方案，審時度勢，科學(xué)調(diào)度，適時啟動預(yù)案，確保預(yù)案順利實施。各級各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照 預(yù)案明確的責(zé)任分工，狠抓組織隊伍、物資器材、車輛船只等保障措施到位。要加強城區(qū)防洪設(shè)施檢查，對防洪大堤、排澇渠道、分洪通道等存在的隱患全面排查，抓緊落實應(yīng)急措施，對人為設(shè)障堅決清除。市區(qū)的防汛工作堅持在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和市防指的指揮下，由城區(qū)防汛指揮所具體負(fù)責(zé)。以上問題，一定要引起重視。如河瀝溪地區(qū)、潘村新區(qū)、鳳形新區(qū)。近年來，通過加強防洪大堤建設(shè)和內(nèi)河綜合治理，主城區(qū)的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，基本達到近期設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，有力保障了城區(qū)安